路网规划要着眼长远

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  我国现有大城市的数量规模,不敢说世界第一,肯定在世界上处于前列。城市既要有所发展,又要有所控制,这是一个挺难的事情,常常很矛盾。正因为如此,我认为,研究大城市交通规划,具有特殊的重要性。
  首先,城市形态发生极大的变化。1949年的北京也就七八十平方公里,南到永定门,北到地安门,东到东直门,西到西直门。而今天的北京,空间已扩展到一千多平方公里。第二,交通流的新特点引起交通方式的多样化。包括交通工具和工程设施的创新进步、新型的综合交通枢纽等方面的建设。第三,大量新的交通问题需要研究探索。
  我国大城市的路网,都是在汽车时代以前规划和建设的。随着私家车的快速增长,现有的道路网络,和现在交通的需求,互相都不适应。首先就是路网密度不够。占据较大的一块地,而必要的道路不足,于是带来交通出行的不便。
  举个例子,我所属的建设部,从上个世纪50年代至今,都是一个大院,城市道路是不能穿越的,住在大院里的人要去公共汽车站,必须从大院里走出来,一般要走十几分钟。这还算方便的,有的部队大院可能距离更长。
  据我所知,北京这几年努力地增加支路,目的就是增加路网的密度,能够更方便居民的出行。可是在城区里边,特别是旧城区,大量增加支路还是有困难的。
  比如,北京很多大院都是封闭管理,现在恨不得把围墙修起来,不让老百姓进去,那么怎么可能在里头通城市道路呢。另外,修支路可能破坏一些老胡同,这与保护北京的历史文脉和风貌,确实有矛盾。
  今后怎么办?我认为,首先要重视交通,北京这点做得非常好。从北京市委市政府,包括人大等,都非常重视。其次投入要很大,北京在解决城市交通问题上投入了好几百亿,还不包括每年补贴给地铁公交的运营费用,北京公交几乎像不要钱似的了,票价低到这个程度,这是很不容易的,其他城市还做不到。
  当然,光是以上两点还不够,更重要的是要做好规划。从我个人来讲,城市的交通首先要做好一个战略性的规划,也就是要有前瞻性。若不考虑长远,只顾当前,头痛医头,脚痛医脚,很难彻底解决问题。
  我认为,京 28条值得肯定。现在有各种议论,特别是各种限制,让你买车也不痛快,限时行驶也带来一些不方便,但这是必要的。任何一个国家的大城市交通,都是有控制、有管理的,没有完全的自由自在。
  
  专家简介
  
  邹德慈
  中国工程院院士,中国城市规划设计研究院原院长,著名城市规划专家
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