论文部分内容阅读
摘 要：投资控制是监理工作最主要职责的一个方面，在施工阶段，工程监理以设计图和工程合同作为依据，原因是建设工程的工期较长，会受到工程所处的环境地理位置、设计变更和市场材料的变化，政策性变化的影响，会造成施工不按照规定进行，工程监理应严格按照设计图和工程合同进行，并分析工程项目造价目标所表现出的风险大小，以采取有针对性的措施。
关键词：建筑施工阶段；投资控制；监理
前言
施工阶段是建筑工程项目的关键环节，该环节在整个建筑工程施工项目中是投资最大的一个环节，是工程建设项目价值和使用价值实现的主要阶段，做好建筑工程施工阶段投资控制，一方面有效对付款审核与工程变更管理，另一方面可以确保工程项目正常进行，在工程施工进行中，发生的投资费用可以全面跟踪，对各类投资费用状态数据与对比报表及时提供，出现偏差立即给予纠正。还能保证资金利用达到预期目标，让建筑工程总造价控制在一个合理范围，这样可以有效的提高资金的使用率，杜绝了工程超预算的情况出现。投资控制是监理工作最主要职责的一个方面，在施工阶段，工程监理以设计图和工程合同作为依据，原因是建设工程的工期较长，会受到工程所处的环境地理位置、设计变更和市场材料的变化，政策性变化的影响，会造成施工不按照规定进行，工程监理应严格按照设计图和工程合同进行，并分析工程项目造价目标所表现出的风险大小，以采取有针对性的措施。
一、施工阶段的投资目标控制
在施工阶段监理工程师定期把实际投资额和计划投资额做对比分析。首先是熟悉合同，也就是说投资控制要以合同为依据。在此条件上制定可操作性较强的投资控制计划，并通过一系列控制方法进行日常投资控制，及时进行实际完成情况与计划的对比，两方对比之后就容易找出实际支出额和计划值之间的差别，然后深入分析导致偏差的原因，根据原因分析采取相应的控制措施，确定解决问题的方案，最终达到投资控制的目标。一是编制资金使用计划，监理部联合发包人编制投资控制目标和分年度投资计划，让施工单位根据现场实际情形在施工总进度计划的基础上编制资金使用计划。然后监理部审核并报发包人认同以后，就确定了该编制资金使用计划作为以后投资控制的基准。二是投资目标的分解，投资目标的分解在投资计划确定以后进行，以快速发现实际投资状况和计划投资状况的出入，以找到问题所在，然后采取对应措施。投资目标的分解可以按投资构成分解进行编制；也可以按子项目分解进行编制；还可以按时间进度分解进行编制。三是做好日常投资控制。日常投资控制主要在于监理工程师对日常投资的现场实际情况及时有效的掌握，确保所签发的计量和支付凭证没有偏差，使得施工承包合同符合相关规定。如对价格关的调整，就是对施工中产生的材料差价、设备差价、运费、人工费、台班费价差，在调差过程中做到严格控制，但是调差及承发包合同报价应该按照规定办理。对手续不全者应快速提交不予验收拨款建议。
二、建设工程监理工程计量
工程计量通常工程师只对这几个方面进行工程项目计量，包括工程量清单中的全部项目；工程变更项目；合同文件中规定的项目。在工程计量时假设发现工程量清单中有漏项、工程量计算偏差发生时，以及工程变更引起工程量的增减，都按承包人在履行合同义务过程中实际完成的工程量计算。 其次建设工程监理工程计量的程序，承包商统计经专业经理工程师质量验收合格的工程量，工程量主要由专业监理工程师现场计量，然后根据工程合同内容填报工程量清单和工程款支付申请表，同时根据合同要求对工程量清单、工程款支付申请表给予审核，再报由总监理工程师审定，总监理工程师签署工程款支付证书，并报建设单位。再次工程计量的依据，工程计量的依据包括经专业监理工程师签署的报验申请表即质量合格证书，工程量清单前言和技术规范和完整的设计图纸。最后工程变更价款的确定。一是项目监理机构需要做好工程变更的管理程序，并对原设计中所表现出的问题，需要设计单位制定变更文件提出工程變更，然后承包商、建设单位应向总监理工程师提出工程变更，总监理工程师再组织一批专业监理工程师进行审核。由建设单位将设和通过的工程变更交由原设计单位形成设计变更文件。二是项目监理部门应以施工现场的具体情况为依据，广泛搜集和参阅与工程变更相关的资料。三是总监理工程师应该参照设计变更文件以及相关资料，以合同内容为依据，结合施工现场的具体情况，待专业监理工程师将工程变更的工程量、工程单价或工程总价确定以后，再综合评估工期要求和工程变更所产生的相关费用。对于工期与工程变更费用的评估情况，总监理工程师必须主动和和承包商、建设单位进行探讨。四是总监理工程师签署工程变更单。五是承包商需要在项目监理机构的监督下严格按要求落实项目变更单中的各项内容。
工程变更价款的确定方法是按照《建设工程施工合同（示范文本）》中规定的工程变更价款确定，首先是合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款。其次是合同中只存在类似于变更工程的价格，则参照类似价格变更合同价款。最后是合同中没有适用或类似于变更工程的价格，还需要由承包人提出适当的变更价格，经工程师确认后执行。
三、建筑工程索赔控制
索赔是指在工程承包合同履行中，当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务而遭受损失时，向另一方提出赔偿要求的行为。对于工程建设实施阶段，假设合同一方因对方未履行合同所规定的义务而遭受损失，则可以根据合同内容向其索赔。索赔分为承包商向业主索赔与业主向承包商索赔。承包商向业主索赔的条件：一是业主提供“三证”、地质勘察报告、测量控制点与正式施工图纸等文件不迅速。二是工程地点的交通条件不满足合同约定。三是拖延支付工程款的索赔。四是因工程项目的特殊地理位置，为确保正常施工需要采取必要的措施等。五是业主提供的临水临电不能够满足工程整个施工周期的需要。还包括业主在没有正当理由的前提下终止工程而导致的索赔。不可抗力的因素。业主向承包商索赔的条件：一是拖延工期而引起的索赔。二是对超额利润的索赔。三是业主合理终止合同或承包商不正当地放弃工程的索赔。三是承包商不履行的保险费用索赔。同时还包括工程质量达不到合同要求而造成的索赔。对指定分包商的付款索赔。
参考文献
[1] 刘坤伟，李桂荣.浅谈监理工程师如何做好质量控制[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2012，（02）.
[2] 吴耀兴；吴江莉；；论建设工程造价的弊病及控制途径[J]；经济师；2014（03）.
[3] 葛琳.浅谈施工阶段工程监理中的问题及对策[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2012（01）.
关键词：建筑施工阶段；投资控制；监理
前言
施工阶段是建筑工程项目的关键环节，该环节在整个建筑工程施工项目中是投资最大的一个环节，是工程建设项目价值和使用价值实现的主要阶段，做好建筑工程施工阶段投资控制，一方面有效对付款审核与工程变更管理，另一方面可以确保工程项目正常进行，在工程施工进行中，发生的投资费用可以全面跟踪，对各类投资费用状态数据与对比报表及时提供，出现偏差立即给予纠正。还能保证资金利用达到预期目标，让建筑工程总造价控制在一个合理范围，这样可以有效的提高资金的使用率，杜绝了工程超预算的情况出现。投资控制是监理工作最主要职责的一个方面，在施工阶段，工程监理以设计图和工程合同作为依据，原因是建设工程的工期较长，会受到工程所处的环境地理位置、设计变更和市场材料的变化，政策性变化的影响，会造成施工不按照规定进行，工程监理应严格按照设计图和工程合同进行，并分析工程项目造价目标所表现出的风险大小，以采取有针对性的措施。
一、施工阶段的投资目标控制
在施工阶段监理工程师定期把实际投资额和计划投资额做对比分析。首先是熟悉合同，也就是说投资控制要以合同为依据。在此条件上制定可操作性较强的投资控制计划，并通过一系列控制方法进行日常投资控制，及时进行实际完成情况与计划的对比，两方对比之后就容易找出实际支出额和计划值之间的差别，然后深入分析导致偏差的原因，根据原因分析采取相应的控制措施，确定解决问题的方案，最终达到投资控制的目标。一是编制资金使用计划，监理部联合发包人编制投资控制目标和分年度投资计划，让施工单位根据现场实际情形在施工总进度计划的基础上编制资金使用计划。然后监理部审核并报发包人认同以后，就确定了该编制资金使用计划作为以后投资控制的基准。二是投资目标的分解，投资目标的分解在投资计划确定以后进行，以快速发现实际投资状况和计划投资状况的出入，以找到问题所在，然后采取对应措施。投资目标的分解可以按投资构成分解进行编制；也可以按子项目分解进行编制；还可以按时间进度分解进行编制。三是做好日常投资控制。日常投资控制主要在于监理工程师对日常投资的现场实际情况及时有效的掌握，确保所签发的计量和支付凭证没有偏差，使得施工承包合同符合相关规定。如对价格关的调整，就是对施工中产生的材料差价、设备差价、运费、人工费、台班费价差，在调差过程中做到严格控制，但是调差及承发包合同报价应该按照规定办理。对手续不全者应快速提交不予验收拨款建议。
二、建设工程监理工程计量
工程计量通常工程师只对这几个方面进行工程项目计量，包括工程量清单中的全部项目；工程变更项目；合同文件中规定的项目。在工程计量时假设发现工程量清单中有漏项、工程量计算偏差发生时，以及工程变更引起工程量的增减，都按承包人在履行合同义务过程中实际完成的工程量计算。 其次建设工程监理工程计量的程序，承包商统计经专业经理工程师质量验收合格的工程量，工程量主要由专业监理工程师现场计量，然后根据工程合同内容填报工程量清单和工程款支付申请表，同时根据合同要求对工程量清单、工程款支付申请表给予审核，再报由总监理工程师审定，总监理工程师签署工程款支付证书，并报建设单位。再次工程计量的依据，工程计量的依据包括经专业监理工程师签署的报验申请表即质量合格证书，工程量清单前言和技术规范和完整的设计图纸。最后工程变更价款的确定。一是项目监理机构需要做好工程变更的管理程序，并对原设计中所表现出的问题，需要设计单位制定变更文件提出工程變更，然后承包商、建设单位应向总监理工程师提出工程变更，总监理工程师再组织一批专业监理工程师进行审核。由建设单位将设和通过的工程变更交由原设计单位形成设计变更文件。二是项目监理部门应以施工现场的具体情况为依据，广泛搜集和参阅与工程变更相关的资料。三是总监理工程师应该参照设计变更文件以及相关资料，以合同内容为依据，结合施工现场的具体情况，待专业监理工程师将工程变更的工程量、工程单价或工程总价确定以后，再综合评估工期要求和工程变更所产生的相关费用。对于工期与工程变更费用的评估情况，总监理工程师必须主动和和承包商、建设单位进行探讨。四是总监理工程师签署工程变更单。五是承包商需要在项目监理机构的监督下严格按要求落实项目变更单中的各项内容。
工程变更价款的确定方法是按照《建设工程施工合同（示范文本）》中规定的工程变更价款确定，首先是合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款。其次是合同中只存在类似于变更工程的价格，则参照类似价格变更合同价款。最后是合同中没有适用或类似于变更工程的价格，还需要由承包人提出适当的变更价格，经工程师确认后执行。
三、建筑工程索赔控制
索赔是指在工程承包合同履行中，当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务而遭受损失时，向另一方提出赔偿要求的行为。对于工程建设实施阶段，假设合同一方因对方未履行合同所规定的义务而遭受损失，则可以根据合同内容向其索赔。索赔分为承包商向业主索赔与业主向承包商索赔。承包商向业主索赔的条件：一是业主提供“三证”、地质勘察报告、测量控制点与正式施工图纸等文件不迅速。二是工程地点的交通条件不满足合同约定。三是拖延支付工程款的索赔。四是因工程项目的特殊地理位置，为确保正常施工需要采取必要的措施等。五是业主提供的临水临电不能够满足工程整个施工周期的需要。还包括业主在没有正当理由的前提下终止工程而导致的索赔。不可抗力的因素。业主向承包商索赔的条件：一是拖延工期而引起的索赔。二是对超额利润的索赔。三是业主合理终止合同或承包商不正当地放弃工程的索赔。三是承包商不履行的保险费用索赔。同时还包括工程质量达不到合同要求而造成的索赔。对指定分包商的付款索赔。
参考文献
[1] 刘坤伟，李桂荣.浅谈监理工程师如何做好质量控制[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2012，（02）.
[2] 吴耀兴；吴江莉；；论建设工程造价的弊病及控制途径[J]；经济师；2014（03）.
[3] 葛琳.浅谈施工阶段工程监理中的问题及对策[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2012（01）.