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近年来，商品房预售模式的高度普及，促进了中国房地产市场的蒸蒸日上，诞生了一大批依靠房地产发家致富的富商与财力雄厚的集团，居民的房屋居住水平也得到显著提升。据统计，1996年至今，城乡年建房面积均逾11亿平方米，按人均房屋面积计算，相当于全国每年新增100万套住宅。但是，房地产行业迅速发展的同时，商品房预购销售模式中的缺陷日益显露，商品房预购者的权益保护成为当代社会的热点问题。根据消费者权益保护协会的数据，2004年商品房预售过程中出现的消费者投诉相比上一年增加了差不多五分之一，持续四年保持了2倍的增长速度