论文部分内容阅读
摘要：当前代建模式在我国水利工程建设中起到重要作用，其不仅改善了工程建设的管理水平，还提升了水利项目的招商吸引力，使其在市场竞争中更具核心优势。由于水利工程规模庞大、投资巨大，其在国计民生中占据了重要位置，所以必须要对水利工程代建模式进行深入的探讨，明确代建模式的各种类型及其应用中具备的优势，从而为相关领域的研究提供更有价值的参考依据。
关键词：水利工程；代建模式；代建模式应用
1.水利工程代建模式的基本概论
水利工程代建模式主要是将项目建设人及项目投资人进行有效的分离，其由水利项目的投资人委托具有较高资质的工程管理公司或具备工程管理能力的单位，而取得代理资格的单位就要对包括项目招投标、现场勘察、工程设计、工程施工、材料采购、工程监理等在内的建设环节实施有效的组织管理，当项目竣工后交付于投资人的一种项目建设管理方式。在水利项目代建过程中，代建单位根据合同要求行驶项目建设的相关职责。现行的代建制主要是政府通过招标的方式，选择优秀的代建单位负责项目的投资管理、组织工程建设，直到项目建成后交付于使用单位的制度。水利工程代建模式主要由投资方、代建方、实施方、运营方等组成。
2.水利工程代建模式类型分析
2.1 根据代建模式合同关系分类
（1）直接代建模式
在直接代建模式中，政府主管部分就是水利项目的投资人，而并非合同当事人；水利项目的使用单位拥有项目资金的管理权，其根本上没有对现行的投资体制进行彻底的改革。然而此种代建模式也有一定的优势，其能够避免工程招标中违法乱纪的现象出现，从而实现水利工程建设的专业化管理。此模式在经济管理制度健全的重建、改建、扩建等水利项目中较为适用。
（2）三方代建模式
三方代建模式在水利工程建设中具有较高的优势，其不仅能够促使三方当事人之间形成相互制约，继而推动三方当事人的积极性，有效的避免工程招标中出现徇私舞弊的现象，还能够对工程建设、项目投资实施专业化管理。此模式在新建项目或大型重建、扩建、加固等项目中较为适用。
（3）项目法人模式
项目法人模式主要特点体现在项目资金的管理权掌握在项目投资人成立的项目法人，但是项目竣工后还要交付于使用单位而并非合同当事人，如此很大程度上会对合同当事人的积极性产生影响。此模式在新建、重建或还未投建的水利项目中较为适用。
2.2 按照代建实施管理方案分类
（1）全过程代建模式
水利工程应用全过程代建模式，其主要基于项目建设的整体进行综合的考量，从而能够有效的提升工程建设的连续性。但是此种模式对代建单位有着较高的要求，需要代建单位具备专业的技术水平、高效的协调能力。此种模式在规模适中或专业性强的水利项目中比较适用。
（2）两阶段代建模式
两阶段代建模式主要按照工程建设各环节的特点进行分工，从而大大的减小代建存在的风险，虽然可操作性强，但对专业化管理要求极高。而且分阶段代建易促使各个环节的衔接出现弊端，且需要协调的环节也不断增多；弱队各代建环节没有进行合理的划分，就会对项目工期、质量、投资等方面带来影响。此模式在大型水利建设项目较为适用。
（3）联合代建模式
联合代建模式主要对代建单位进行全面的评估，从而挑选出建设方案优秀、施工技术水平高的代建单位。但是此模式需要的成本投入较高，而且出现联合体关系协调问题，将会对水利项目的管理产生不利影响。此模式在投资金额高、综合性强、技术复杂，或收益高的水利项目中较为适用。
3.代建模式在水利工程中的应用优势
首先，在水利工程建设中应用代建模式，可将投资者与建设者分隔开来。在经济全球化发展背景下，应用代建模式不仅满足国际惯例的操作，还能极大地提升水利项目招商引资的能力，从而不断更新管理理念、强化管理水平。其次，在水利工程中运用代建模式，可促使各部门间的职责落到实处，从而改善水利工程建设项目政府投资、建设、监管、使用于一身的现状。再次，在水利工程中实施代建模式，不仅对项目建设过程进行了优化，还大大减少了项目总成本的投入，继而有效的提升了项目的核心竞争力。最后，部分水利工程在专业化管理方面比较匮乏，所以在水利工程中采用代建模式，能够确保建设项目实现专业化的管理，还能强化整体工程的管理水平。
4.代建模式在水利工程建设中应用前景
水利工程项目涉及环节复杂、繁琐，专业性较强、风险性较高，通常都由政府部分投资建设。而代建模式是将这种建设体制进行革新，进一步促使政府转变职能，不断推动创新体制的完善。在水利工程建设项目中引入代建模式有效的解决了传统建设管理模式存在的诸多不足，继而实现资源优化配置、节省成本、提高收益，从而确保水利工程保质保量的完成。为此在水利工程中应用代建模式不仅是市场经济发展的趋势，还是水利建设体制改革的大势所趋。随着代建模式日渐完善，其在水利工程建设中应用效果将不断提升，其未来的应用前景十分广阔。
结束语：
随着我国经济建设进程的不断推进，水利工程建设规模、成本也在不断地提升，传统的投资体制、管理机制已无法满足现代化水利工程建设的需求，在此种背景下一種新型的管理体制代建模式应运而生，其通过招投标的方式选择优秀的项目管理代建单位，从而确保水利工程建设项目能够按部就班、井然有序的开展。
参考文献：
[1]刘君. 水利工程代建模式应用与探讨[J]. 河南水利与南水北调，2012（20）：55-56.
[2]张鹏. 代建制在水利工程中的应用及存在的问题分析[J]. 城市建设理论研究（电子版），2018（7）：88-89.
关键词：水利工程；代建模式；代建模式应用
1.水利工程代建模式的基本概论
水利工程代建模式主要是将项目建设人及项目投资人进行有效的分离，其由水利项目的投资人委托具有较高资质的工程管理公司或具备工程管理能力的单位，而取得代理资格的单位就要对包括项目招投标、现场勘察、工程设计、工程施工、材料采购、工程监理等在内的建设环节实施有效的组织管理，当项目竣工后交付于投资人的一种项目建设管理方式。在水利项目代建过程中，代建单位根据合同要求行驶项目建设的相关职责。现行的代建制主要是政府通过招标的方式，选择优秀的代建单位负责项目的投资管理、组织工程建设，直到项目建成后交付于使用单位的制度。水利工程代建模式主要由投资方、代建方、实施方、运营方等组成。
2.水利工程代建模式类型分析
2.1 根据代建模式合同关系分类
（1）直接代建模式
在直接代建模式中，政府主管部分就是水利项目的投资人，而并非合同当事人；水利项目的使用单位拥有项目资金的管理权，其根本上没有对现行的投资体制进行彻底的改革。然而此种代建模式也有一定的优势，其能够避免工程招标中违法乱纪的现象出现，从而实现水利工程建设的专业化管理。此模式在经济管理制度健全的重建、改建、扩建等水利项目中较为适用。
（2）三方代建模式
三方代建模式在水利工程建设中具有较高的优势，其不仅能够促使三方当事人之间形成相互制约，继而推动三方当事人的积极性，有效的避免工程招标中出现徇私舞弊的现象，还能够对工程建设、项目投资实施专业化管理。此模式在新建项目或大型重建、扩建、加固等项目中较为适用。
（3）项目法人模式
项目法人模式主要特点体现在项目资金的管理权掌握在项目投资人成立的项目法人，但是项目竣工后还要交付于使用单位而并非合同当事人，如此很大程度上会对合同当事人的积极性产生影响。此模式在新建、重建或还未投建的水利项目中较为适用。
2.2 按照代建实施管理方案分类
（1）全过程代建模式
水利工程应用全过程代建模式，其主要基于项目建设的整体进行综合的考量，从而能够有效的提升工程建设的连续性。但是此种模式对代建单位有着较高的要求，需要代建单位具备专业的技术水平、高效的协调能力。此种模式在规模适中或专业性强的水利项目中比较适用。
（2）两阶段代建模式
两阶段代建模式主要按照工程建设各环节的特点进行分工，从而大大的减小代建存在的风险，虽然可操作性强，但对专业化管理要求极高。而且分阶段代建易促使各个环节的衔接出现弊端，且需要协调的环节也不断增多；弱队各代建环节没有进行合理的划分，就会对项目工期、质量、投资等方面带来影响。此模式在大型水利建设项目较为适用。
（3）联合代建模式
联合代建模式主要对代建单位进行全面的评估，从而挑选出建设方案优秀、施工技术水平高的代建单位。但是此模式需要的成本投入较高，而且出现联合体关系协调问题，将会对水利项目的管理产生不利影响。此模式在投资金额高、综合性强、技术复杂，或收益高的水利项目中较为适用。
3.代建模式在水利工程中的应用优势
首先，在水利工程建设中应用代建模式，可将投资者与建设者分隔开来。在经济全球化发展背景下，应用代建模式不仅满足国际惯例的操作，还能极大地提升水利项目招商引资的能力，从而不断更新管理理念、强化管理水平。其次，在水利工程中运用代建模式，可促使各部门间的职责落到实处，从而改善水利工程建设项目政府投资、建设、监管、使用于一身的现状。再次，在水利工程中实施代建模式，不仅对项目建设过程进行了优化，还大大减少了项目总成本的投入，继而有效的提升了项目的核心竞争力。最后，部分水利工程在专业化管理方面比较匮乏，所以在水利工程中采用代建模式，能够确保建设项目实现专业化的管理，还能强化整体工程的管理水平。
4.代建模式在水利工程建设中应用前景
水利工程项目涉及环节复杂、繁琐，专业性较强、风险性较高，通常都由政府部分投资建设。而代建模式是将这种建设体制进行革新，进一步促使政府转变职能，不断推动创新体制的完善。在水利工程建设项目中引入代建模式有效的解决了传统建设管理模式存在的诸多不足，继而实现资源优化配置、节省成本、提高收益，从而确保水利工程保质保量的完成。为此在水利工程中应用代建模式不仅是市场经济发展的趋势，还是水利建设体制改革的大势所趋。随着代建模式日渐完善，其在水利工程建设中应用效果将不断提升，其未来的应用前景十分广阔。
结束语：
随着我国经济建设进程的不断推进，水利工程建设规模、成本也在不断地提升，传统的投资体制、管理机制已无法满足现代化水利工程建设的需求，在此种背景下一種新型的管理体制代建模式应运而生，其通过招投标的方式选择优秀的项目管理代建单位，从而确保水利工程建设项目能够按部就班、井然有序的开展。
参考文献：
[1]刘君. 水利工程代建模式应用与探讨[J]. 河南水利与南水北调，2012（20）：55-56.
[2]张鹏. 代建制在水利工程中的应用及存在的问题分析[J]. 城市建设理论研究（电子版），2018（7）：88-89.