如何破解中职教育发展中的难题

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  【摘要】十一五期間是中国职业教育改革发展的五年,先后出台了许多关于职业教育改革和发展的纲领性文件,从新的职业教育法出台到中职学生助学金和免学费的发放等一系列政策,使人们感受到职业教育的第二个春天才真正来临。愈来愈多的专家、学者清醒的认识到只有大力发展职业教育才能解决经济发展中企业劳动力不足的问题,因此把职业教育改革和发展放在了教育改革的突出地位,目前公办职业教育和民办职业教育协调发展,呈现出前所未有的新局面。尤其是民办职业教育异军突起发展迅速,在校人数超过了以前任何一个时期,公办职业教育和民办职业教育形成了诸多竞争,同时为中国经济的发展做出了巨大贡献。然而面临新的形式中职教育发展中也遇到了前所未有的问题和矛盾,存在着“四难、五缺”现象,如何在改革中解决这些问题,使摆在每一个职业教育管理者面前的迫切任务,积了二十多年从事职业教育的经验,下面我从“教、学、管、办”等方面提出大职业教育的发展观。面向市场、面向就业、面向技能、面向成长作为职业教育发展的目标和方向,全面构建起大职业教育的发展框架。近年来开封一职专改革和发展的事实充分说明了只有按照职业教育发展规律办事才能在机遇与挑战并存中抓住机遇,顺势而谋,应事而动,知难而上,取得成功。
  【关键词】中职教育;四难五缺;专业技能;教学改革
  How to crack medium class occupation school education hard nut to crack within development
  Wu Ke-qin
  【Abstract】11·5 period is China occupation education reform development of five year, successively pedestal many concerning occupation education reform and development of outline document, from newly of the occupation education the method the pedestal arrive job student scholarship with don't need issue of school fees etc. a series policy, make people feeling arrive occupation education of two spring just real approach.More and more expert, scholar awake of understanding arrive only strongly development occupation education then can solve economy the business enterprise labor force in the development shortage of problem, so occupation education reform and development put at the outstanding position of education reform, currently Mr. do an occupation education and the people do an occupation education to moderate development and present an unprecedented new situation.Particularly is a people to do occupation education difference soldier Tu development quick, at school number exceed before whichever period, Mr. do an occupation education and the people did an occupation education formation many competition, in the meantime for China economy of development do huge contribute.However faced the job in the new form education to also meet an unprecedented problem in the development and antinomy, existence“four difficult, five lack” phenomenon, how work°out these problems in the reform, make to put at each occupation education governor's in front of urgent mission, accumulate more than 20 years be engaged in an occupation education of experience, underneath I etc. put forward a big occupation education from“teach, learn, tube, do” of development view.Face to a market, face to an employment, face to technical ability and face to growth target and direction Be occupation education development, overall start to set up a big occupation education of development frame.In recent years a job in Kaifeng particularly reform and development of the fact was full elucidation only according to occupation education development the regulation handle affairs and then can hold tight opportunity in the opportunity and the challenge keep both, comply with the surrounding but strive for, should matter but move, know difficult but up, obtain success.   【Key words】Medium class occupation education;Four difficult five lack;Profession technical ability;Reform in education
  1. 时代背景
  1.1 经济发展需要大力的有技能的劳动者。中国经济在融入世界经济的过程中需要大量的专业技能工人,众所周知美国经济学家舒尔茨的人力资本理论充分说明了劳动者的素质在经济发展中起着重要作用。为此世界各国都把培养、培训专业技能工人摆在劳动力市场的重要地位,只有有知识、懂技术的劳动者才能在经济发展中创造出更大的价值,于是不管是发达国家还是发展中国家都越来越重视职业教育,尤其是中职教育。德国把职业教育发展看做是经济腾飞的秘密武器;美国提出职业教育是经济发展的中流砥柱;日本把职业教育看做是经济发展的基石;中国在2010年出台的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中提出职业教育是经济社会发展,解决三农、改善就业、促进民生的有效途径。由此可见如果不大力发展职业教育将影响到中国经济改革的进程。目前世界各国由于劳动力的缺乏都非常重视职业教育,可以说大力发展职业教育是摆在每一个国家面前的课题。
  2. 中国职业教育发展的几个阶段
  第一个阶段:从建国初期到八零年是职业教育的萌芽、初创、形成阶段。这一时期职业学校都是由普通高中转变而来,教育的发展还没有摆脱普通教育的发展模式缺乏市场意识,服务为宗旨、就业为导向、技能为本位的观念还没有建立起来,还处在职业教育发展的理想阶段。
  第二阶段:从八零年到九五年是职业发展的第一个春天,全国各地建立了许多职业学校、职业高中,90%以上都是由公办高中转制而来,人们对职业教育未来的发展充满了期待,职业教育呈现出了前所未有的大发展。
  第三阶段:从九五年至二○○五年由于经济危机、企业改革、世界经济起伏波折,再加上应试教育和素质教育的对立,致使中国的职业教育从总体上看逐年走下坡路,步入低谷。
  第四阶段:从二○○五年至今是中国职业教育发展的第二个春天,国家先后出台了新职业教育法,指定并逐步落实了中职在校生学生助学金和免学费的政策。尤其是《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的出台,不仅为今后的教育改革指明了方向,而且也为职业教育发展奠定了基础。
  3. 目前中职教育发展中面临的困境 中职教育是职业教育的重要组成部分,虽然面临着前所未有的大好形势,但是也面临着许多亟待解决和不容忽视的一些问题,主要表现在“四难、五缺”方面:
  3.1 中国教育中的四难现象是:(1)招生难;(2)管理难;(3)教育难;(4)就业层次难。
  招生难主要体现在:数量、质量、过程三个方面。那么造成招生难的原因:(1)竞争日趋激烈,而且存在着许多不规范的竞争,城市与农村,公立与私立。(2)三限政策得不到充分的落实,初三分流存在着问题。(3)规模小、设备不足,某些专业没有专门的实训基地。(4)观念陈旧,社会上没有形成重视职业教育的良好氛围,许多学生和家长不认可职业学校。
  管理难主要体现在:纪律、行为、规则三个方面。那么造成管理难的主要原因:(1)中招成绩不佳者。(2)相当一部分没有养成良好的行为习惯。(3)纪律观念缺乏,规则意识较差。
  教学难主要体现在:教材、教法、知识结构等三个方面。那么造成教育难的主要原因:(1)学生底子差,难以理解教材内容。另外教材脱离实际,缺乏针對性的教学内容。(2)职业学校大多都是由普通高中转制而来,教师还没有完全摆脱普通教育的教学模式和教学方法,满堂灌、填鸭式的教学方法依然存在。(3)由于学生底子差,造成学生难以理解职业教育教材的知识结构,只能学些简单的运用操作知识,无法理解专业理论课的内涵。
  就业层次难主要体现在:环境、待遇、未来发展空间等三个方面。那么造成就业层次难的主要原因:(1)毕业生想到大城市、大企业比较 难,因为往往一流的企业要求一流的员工,从某种程度上讲中职学校培养的学生只能是一般的劳动者,无法满足高新企业的要求。(2)由于中国企业用工要求的不同,不同企业对不同工种的劳动者所发放的待遇也不一样,要想找到拿到高薪的企业并非轻而易举。(3)中职学校的毕业生都希望找到一个有实力的企业,能够长期从事所学专业的工作,并在劳动保障合法用工,晋升提薪,社会福利等方面有所保障。
  3.2 中国教育中的五缺现象是:体制、机制、设备、双师型教师、资金。
  一缺一个大职业教育的体制。因为无论从国家还是从地方层面上讲大职业教育的发展观还没有完全建立起来,近年来虽然国家从战略的高度有所重视,但是从地方看还没有完全建立起大职业教育的发展观。职业教育的体制置后于经济社会对于职业教育的要求,许多方面还没有完全独立出来自成体制。
  二缺一个有效的灵活办事机制。因为教育行政部门往往依据有关的政策和法律办事,而改革变化中的中国经济需要学校也要适应市场的需要来培养学生。于是按条条框框和过时的一些规则办事,就不能满足学校的发展需要,缺乏一个符合实际的、有效的灵活办事机制。
  三缺现代化的教学设备。因为大部分中职学校都是由普通高中转制而来,缺乏大量的现代化的设备,几乎所有设备,尤其是实训设备和实训场地都需要重新建设,而目前面临的形式是大部分的职业学校得不到项目支持,因此无法改善教学设备,造成中职教育发展难的一个重要原因。
  四缺双师型的教师队伍。因为建立一支即懂教学,又懂专业技术的教师队伍,是职业学校教学的根本。而目前由于人事制度的问题学校还无法解决,从企业和社会中直接用人。虽然学校都在积极培养、培训、让一些教师进修拿到双证,但从质量和数量上都无法满足中职学校发展的需要。
  五缺资金的投入。因为由于国家对教育的欠帐太多,造成诸多方面需要大量的资金投入。中职学校在发展中面临着改善办学条件,培养技能人才,调整工资结构等方面都需要大量的资金。但学校的发展资金往往靠学费收入,根本无法满足学校发展的需要。   4. 破解中职教育发展困难的方法和途径 目前职业教育发展的第二个春天已经来临,面对诸多问题必须进行改革。那么改革的方向和内容是什么呢?搞职业教育的都知道这样的话:改到深处是教学,改到难处是教材,改到大处是模式,改到深处是教师,改到高处是体制。由此可见,要想解决“四难、五缺”现象我们必须按照职业教育的发展规律办事,辩证的看待改革发展中出现的问题,同时倡导教育管理者要有教育理想,教育信念,走专家治校内行管理的发展之路。
  案例:开封一职专原本是一个普通职业高中,在校生600人,教师员工60人,校园面积7亩,就业率60%。是一所微型职业学校。在职业教育竞争日益激烈的今天,生存都很成问题,更不用说有所发展了,但是开封一职专人在领导班子一带领下通过五年的改革,使学校从低谷走向辉煌。目前在校生人数2400人,教职员工94人,校园面积33亩,就业率98%。2010年被命名为河南省重点职业教育学校。同时获得省五好党支部和市督导评估先进单位。那么开封一职专是如何取得今天的成绩呢?
  没有改革就没有发展;没有认知的提高就没有观念的转变;没有思想的解放就不会带来学校工作的新思路、新举措。我们认为:机遇与挑战并存,我们抓住了机遇;成功与失败同在,我们争取了成功。俗话说:思路决定出路,观念就是财富,生源就是财源,没有学生一切玩完。
  具体方法如下:
  4.1 提高认知,转变观念,确立校训和办学理念。通过学习我们认识到办教育必须要有教育理念、教育目标和价值取向。我们的做法是把“知识改变命运,技能成就未来”做为我们的校训。
  “以德为魂,学会做人;以勤为径,学会学习;以能为本,学会生活;以活求变,适应市场”是我们坚持的原则。为此我们还提出:
  (1)“为学生的一生着想”是我们永恒不变的教育信念。“走近学生、欣赏学生、热爱学生”是我们的教育要求。 “学会做人,学会生存,学生创造”是我们的培养目标。
  (2)要懂得老师的价值只能通过学生的价值体现出来。人的价值只有在为社会创造价值的同时才能体现出来。
  (3)每个教师都要有自己的教育理想、教育信念和教育追求。人不应该只活在世俗的现实里,也应活在浪漫的理想中。
  (4)考察一名教师合不合格,首先就要看这名教师是否真正地爱学生、爱事业,是否具有强烈的奉献精神和责任意识。
  (5)要转变学校管理的旧观念。变“管理”为经营,变“控制”为“指导和服务”;并转变教育学生的观念:变“抱怨”为“赏识”,变“讽刺”为“鼓励”。
  4.2 抓班子,带队伍,提高团队的凝聚力和战斗力。建设一支充满朝气和活力、富有进取精神的干部队伍是学校发展的需要。干部队伍建设的基本思路是:加强学习、转变观念,建立一支学习型、服务型的干部管理队伍,以 “崇尚科学、发扬民主、以人为本、张扬个性”的理念為指导。切实做到:(1)真诚待人,用心做事。(2)讲求公平服务。力求办事公道,不徇私情,不为私利,为广大教职工提供公道满意的服务。(3)坚持以身作则。“从我做起,向我看齐,对我监督”应该成为党员干部对广大教职工的庄严承诺。工作中努力做到四个早:早到、早想、早干、早学。(4)提倡淡泊名利。干部要以自己的道德力量、人格魅力来影响人、感染人、帮助人。提倡“干部只有下去,工作才能上来”的实干作风。
  4.3 理清思路,建立机制,走科学化制度化的管理制度。
  (1)全面推进专业课程的改革,使之更加适应市场,适应学生的就业,这不仅需要转变教育观念而且还要有制度上的保证。现代的课程理念是重视“人”,关注“人”,从人性、人情和人的认知规律出发,体现着人本主义的教育思想。无论是文化课还是专业理论课从某种意义上来说,改的不是课程而是观念,因此在教学过程中更应该多得关注学生与学生交流,尊重学生的人格、爱护学生的自尊心。
  为了达到我们的教育教学目的,我们将主要采取以下六种方法。①加强学习,采取集中学习、分散学习和外出参观学习相结合的形式,多给老师一些外出学习的机会。②加强观摩,利用分组教研和集中教研的时间,多组织录像观摩和课堂教学观摩。③加强交流,定期(或每月)召开教研组长或高级教师或中、初级教师经验交流会,在思想的交流中碰撞出智慧的火花。④建立符合职业学校专业特点的评课制度。⑤分批推出我校的名师和选拔优秀的中、青年骨干参加研究生进修班的学习。⑥倡导教学的个性化。对教学富有鲜明个性并取得很好效果的老师,将在进修、评优、晋升职称时(在同等条件下)给予优先考虑。
  (2)建立较为科学、细致的教育教学管理机制。
  ①坚持给职业学校的学生留作业:由教务处拟定,各任课教师根据文化课、专业理论课和专业技能课的要求,分层次留作业,应做到:A.留必做题B.留选作题C.留自学和探索性的问题。
  ②细致、规范地操作教案与作业检查,突出指导性检查和总结性检查。
  ③落实“以德为魂、学会做人”的德育理念。管理学生从小事、小节抓起,从文明习惯抓起,力争以小见大。摒弃“大而全”的说教,构建“小而美”的德育体系。
  ④教研组的建设还要进一步细化,教研组长的作用还应进一步发挥。教研组能否形成真正的教科研风气,教研组长的作用至关重要。
  ⑤为青年教师成才创造条件。学校将继续作好引进青年教师的工作,选拔德才兼备的中青年教师到重要的工作岗位上,并为其成为省、市骨干教师创造条件。
  ⑥加大行政处室人员调整力度,力争突出管理的服务性和高效率。扩大招生就业办公室的规模,力争使招生就业办公室担负起:扩大学校规模,拓宽学生出路,使学校逐步走上良性发展轨道的重任。
  ⑦建立外出参观学习的干部、教师专题汇报制,把外地市的好经验、好做法介绍给全体教职工。
  4.4 深化技能教学改革,加快双师型教师队伍的培养。建设一支爱岗敬业、综合素质高、结构合理的教师队伍,是提高学校教学质量的根本保证。因此要继续抓好教学工作,优化管理手段,提高管理质量,努力提高教师队伍的素质和学校的整体办学水平。为此要做好六项工作:(1)抓学习提高认识转变观念。(2)抓常规不断提高课堂效率。(3)抓课堂继续落实“一个统一、两个规范、五个落实”的课堂要求。(4)抓科研不断提高教师实际解决问题的能力。(5)抓青年教师的培养,加快对青年教师的培养步伐。(6)抓干劲,表彰先进,鼓励冒尖。
  近五年来通过进修培训我校双师型教师达到25%,基本上满足了教育教学的要求,为学校的发展奠定了良好的基础。
  5. 构建大职业教育的发展观,实现职业教育的三个面向 大职业教育的发展观是:构建一个以就业为导向的招生战略;构建一个以市场为导向的专业设置;构建一个以技能为导向的课堂教学;构建一个以成长为导向的育人管理。三个面向是:面向市场、面向就业、面向技能。
  目前职业教育的第二个春天已经来临,《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中为职业教育的进一步发展指出了明确方向,大力发展职业教育,是中国教育改革的必有之路,因为大力发展职业教育是促进经济社会发展,解决三农,促进就业,改善民生的有效途径,为中职学校的发展指明了方向,为此中职教育必须建起大职业教育的发展观,转变观念走多种形式办学之路,加强学校与企业、事业的联合,走校企合作,工学交替,顶岗实习之路,同时中职学校也要提高自身的竞争力,面对竞争迎接挑战,适应市场创新发展,只有这样才能把职业教育办好。
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