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基础教育的成败
影响着创新型人才的培养
：改革是教育事业发展的强大动力，以改革推动发展，以改革提高质量，以改革增强活力，使教育更加符合时代发展的要求，更加适应经济社会发展的需要，更加顺应人民群众对接受更多更好教育的新期盼，这是我国推进教育体制改革的诉求。说到教育体制改革，您首先会想到什么？
官进伟：迄今为止，我到教育局工作九年，以前从事过教育教学和班主任工作，2005年从其他岗位回到教育系统以后，感受到教育在这15年间的变化，也就是从1990年到2005年，国家对于教育发展的重视和支持力度越来越大，特别是在教育投入和改革措施上不断地提出新想法和新思路。
从1992年正式实施高等教育管理体制改革和布局结构调整以来，高校的发展速度突飞猛进。当时我国只有600多所大学，美国却有3000多所大学，而我国人口是美国的4倍多。从大学数量上来说，就远远落后于西方发达国家。这时，国家提出了快速发展高等教育，进行了一系列的高等教育改革：第一阶段是改革高校的办学形式；第二阶段是进行高校的结构调整，更名、组合或新建；第三阶段即现在常说的“增强高校科研能力，培养创新型人才”。
国家的投入和民营资本的加入，使得我国高校快速发展到2000多所，社会对高等教育的期盼和关注度也越来越高，然而，“钱学森之问”使我们国家和整个教育层面都开始反思—为什么大学里培养不出创新型人才？是不是我们在办学方式、管理制度、科研能力等方面有所欠缺？……人们纷纷将研究的触角伸向高校，却忽略了基础教育的影响。实际上，这是教育质量问题。在我看来，基础教育的成功与失败就事关高等教育能不能培养出创新型人才。
：如何培养创新型人才，确实是我国深化教育体制改革以来受到广泛关注的问题。请深入谈一谈您的思考。
官进伟：创新型人才的培养要从基础教育抓起。如果从小养成严谨的学习态度和习惯，那么读大学以后自然就会形成严谨的科研精神；如果从小就是为了应付考试而学习，那么在大学里，只要不挂科，能顺利毕业就算完成任务了。进取的精神，严谨的态度，甚至为人处世的观念都在学习过程中发生变化，这是有着必然联系的。所以说，人才的培养和基础教育是分不开的。
放眼世界，凡是获得杰出成就的科学家、政治家、经济学家等，他们在从小到大的学习考试中很少摘得状元桂冠，用数据统计的话，这里面的状元人数恐怕连1%都达不到。但他们在基础教育阶段培养了多方面的能力，也就是综合素质，上大学后再把这些能力进一步提高，走进社会以后发挥所长，就容易出成果了。
教育的责任不能推卸
：我国教育改革已进入“深水区”，面临着很多前所未有的新情况、新问题、新矛盾，改革的难度大、压力大，矛盾也比较多，许多问题没有现成答案，需要在实践中探索。党的十八大报告进一步提出“把立德树人作为教育的根本任务”，对此您是如何理解的？
官进伟：党的十五大报告中首次提出“国民素质”，党的十六大报告中明确提出“全面推进素质教育”，党的十七大报告将“推进”二字改为“实施”—“实施素质教育，提高教育现代化水平”，强调“坚持育人为本、德育为先”。党的十八大报告提出了很多创新性的观点和论述，把教育放在改善民生和加强社会建设之首，归结到德育，则将“坚持育人为本、德育为先”调整为“把立德树人作为教育的根本任务”。
从党的十五大到党的十八大，从党中央、国务院到教育部，特别是资深教育专家，还有多年从事教育的一线工作者，都已经意识到我们必须把德育放在重中之重的位置。
其实，教育就是为社会培养合格的人，合格的人有几个基本特点：一是要有自己的信仰，比如热爱祖国，热爱中国共产党，这是社会价值取向的问题；二是要讲诚信，对社会、对他人，在工作中都要讲诚信；三是要有良好的行为习惯，遵守社会公德；四是要有法律意识。我觉得，从这四个方面入手来教育孩子，就能培养出合格的人，在合格的基础上再进一步谈论杰出人才。
：在具体的操作与执行层面，把这四个方面作为教育的切入点需要注意些什么，您有何建议？
官进伟：不要讲大道理，在具体操作中要结合学生的年龄特点。比如社会价值取向，小学生给妈妈倒杯水，给爷爷打电话问候一声，就能体现出他的社会价值，千万不要空洞地灌输一些概念和道理，让他们去做不符合年龄特点的事情。只要他们能够自觉地、心甘情愿地把力所能及的小事做好就达到了效果，否则，非但不能体现价值，反而会给别人增加负担。
诚信教育，必须从小开始。近年来，我们国家出现了一些食品安全问题，就是不讲诚信的后果。这也不是中国特有的，而是经济发展到一定阶段时必然遇到的问题。在100多年前的美国，不良的贩牛商人在卖牛前夜，给牛喂食盐分大的饲料，第二天早上，牛因为口渴就会喝一肚子水，称重的时候能增加很多重量。虽然两国的经济形态不同，但我们可以从中吸取教训，少走弯路。
粗略算一下，我国义务教育阶段有1.4亿个学生，高中教育阶段有4700多万个学生，基础教育和中职教育的学生加在一起接近2亿人，而每年有1500万左右的人走进大学、职业院校和社会。1500万，相当于一个小国家的人口。如果从现在起，我们还不注重孩子的诚信培养，若干年后，他们之中有企业家、商人、公务员、教师、医生……这么多人走向社会，假如都自私自利、不讲诚信，后果将不堪设想。
以问题奶粉为例，奶粉企业老板是制造问题奶粉的策划者、指挥者，那么其他人呢？研制配方的人是受过高等教育的，明知这个配方对人体有害，为什么还要参与其中？进行质量检测的公务员为何检测不出来，或者检测出来了却不制止？商家明知这款奶粉进货价格低，肯定有问题，但是贪图利润，照卖不误。只要中间任何一个环节有人讲诚信的话，都不可能造成如此恶劣的影响。如果整个团体都不讲诚信的话，后果很严重。
行为习惯的养成需要一层一层地去落实，点点滴滴地去做，虽然简单，但很难坚持，因为无法立即看到效果，可能一批孩子从小学一年级开始，到大学毕业融入社会以后，才知道从小养成的好习惯有多么重要，给他们带来了多少益处。只要是对孩子有益的事情，我们就要努力去做。这是教育的责任，我们不能推卸。 法律意识的培养应该注重发挥法制副校长和法制教育基地的作用，在中小学生中开展有针对性的法制教育活动。
让每一个孩子学有良教
：我们了解到，本溪市正在进行课题研究《小学生行为习惯养成教育的策略研究》，致力于培养孩子养成良好的行为习惯。开展这一研究的契机是什么？具体是如何推进的？
官进伟：有一次，我到法国考察学习，看到了法国的《小学生守则》，仔细读来，发现成年后大部分与人相处的原则就来源于幼时养成的习惯，好习惯影响人的一生，行为习惯养成教育应该从小做起。
《法国小学生守则》分为三部分：
第一部分：我不应该—取笑他人，伤害他人，侮辱他人，闲言碎语，影响他人学习，玩学习用具，损害自己、他人和学校学习用品。
第二部分：我应该—上课好好学习，课后认真复习；认真听讲；尊重师长，团结同学；举手发言；倾听他人讲话，轮流发言；端正姿态；进教室前安静放置个人物品；正确使用学习用具。
第三部分：我有权利—学习，犯错并寻求帮助，在尊重同学言论的情况下自由表达自我，完成学习后自己支配和管理学习用品，课间休息时自由放松。
这带给我一些启发。亚里士多德说过，我们反复做怎样的事就会变成怎样的人。优秀和成功不是一种表现，而是一种习惯。好习惯是成就好人生的内在动力。我们前后召开了八次座谈会，最后下定决心来抓中小学生的行为习惯养成教育，让每一个孩子养成终身受用的好习惯，让每一个孩子学有良教。
2012年，我们在全市小学中开展课题研究《小学生行为习惯养成教育的策略研究》，并将这一课题申报为辽宁省教育规划“十二五”重点规划课题，经过大量的调研论证及问卷调查，组织相关人员编写了《本溪市小学生行为习惯养成教育读本》1～6年级三本教材和《本溪市小学生行为习惯养成教育家长读本》，供全市小学生及重点实验校家长免费使用，引导学校和家庭通过全方位的配合，使学生养成受益终身的良好习惯。
读本中涉及的每一条习惯，我们都考虑了实用性，因为从点滴做起，找突破口，才更有实效。比如，小学一年级要养成几个好习惯—自己的书包自己背，自己回家完成作业，自己吃饭，自己穿脱衣服等，培养学生从点点滴滴的小事、一个一个小的习惯做起，循序渐进，使学生逐步养成很具体的、符合成长规律的良好习惯和优秀品质。我们还组织了由家长志愿者、退休老干部组成的社会监督员，在学校门口观察学生是否自己背书包，并将监督结果列入学校考核评价。
：本溪市中小学的“阳光分班”彻底解决了义务教育阶段择班、择师的问题，杜绝了新生分班过程中的不正之风，促进了教育行风建设和党风廉政建设，受到群众的一致称赞。这是如何做到的？
官进伟：从2010年开始，我们在本溪市委、市政府的大力支持下，连续四年在全市中小学开展了新生入学“阳光分班”。工作中，我们制定并不断完善分班工作实施办法，在分班原则、分班程序、纪律规定、责任追究等方面均提出了明确要求。分班过程中严格执行均衡搭配教师、均衡搭配学生、现场抽签确定班主任、班主任现场带领本班学生进教室等规定程序，并邀请人大代表、政协委员、新闻媒体记者以及到场的学生家长对现场分班进行监督，保证了分班过程的公平公正、分班结果的公开透明。经过几年的实践，“阳光分班”不断趋于科学化、规范化、制度化、常规化，促进了教育公平，维护了群众利益，赢得了社会各界的赞誉和学生家长的认可。
2012年，我们又在实施“阳光分班”的基础上，倡导开展了学生合理排座的工作。各中小学结合本校实际，在充分考虑学生身高、男女生比例、学生视力保健、学习互助等因素的基础上，制定符合实际、便于操作的学生合理排座方案并组织实施。在实施过程中，建立了监督制度和责任追究制度，保证了合理排座办法一以贯之、不折不扣地执行下去，逐渐解决了“人情排座”问题，树立了教师的良好形象。
教育，只有实实在在地推，才能闯出一条实效的路径。只要我们实实在在地做了，孩子就会受益，人民群众就会受益。
影响着创新型人才的培养
：改革是教育事业发展的强大动力，以改革推动发展，以改革提高质量，以改革增强活力，使教育更加符合时代发展的要求，更加适应经济社会发展的需要，更加顺应人民群众对接受更多更好教育的新期盼，这是我国推进教育体制改革的诉求。说到教育体制改革，您首先会想到什么？
官进伟：迄今为止，我到教育局工作九年，以前从事过教育教学和班主任工作，2005年从其他岗位回到教育系统以后，感受到教育在这15年间的变化，也就是从1990年到2005年，国家对于教育发展的重视和支持力度越来越大，特别是在教育投入和改革措施上不断地提出新想法和新思路。
从1992年正式实施高等教育管理体制改革和布局结构调整以来，高校的发展速度突飞猛进。当时我国只有600多所大学，美国却有3000多所大学，而我国人口是美国的4倍多。从大学数量上来说，就远远落后于西方发达国家。这时，国家提出了快速发展高等教育，进行了一系列的高等教育改革：第一阶段是改革高校的办学形式；第二阶段是进行高校的结构调整，更名、组合或新建；第三阶段即现在常说的“增强高校科研能力，培养创新型人才”。
国家的投入和民营资本的加入，使得我国高校快速发展到2000多所，社会对高等教育的期盼和关注度也越来越高，然而，“钱学森之问”使我们国家和整个教育层面都开始反思—为什么大学里培养不出创新型人才？是不是我们在办学方式、管理制度、科研能力等方面有所欠缺？……人们纷纷将研究的触角伸向高校，却忽略了基础教育的影响。实际上，这是教育质量问题。在我看来，基础教育的成功与失败就事关高等教育能不能培养出创新型人才。
：如何培养创新型人才，确实是我国深化教育体制改革以来受到广泛关注的问题。请深入谈一谈您的思考。
官进伟：创新型人才的培养要从基础教育抓起。如果从小养成严谨的学习态度和习惯，那么读大学以后自然就会形成严谨的科研精神；如果从小就是为了应付考试而学习，那么在大学里，只要不挂科，能顺利毕业就算完成任务了。进取的精神，严谨的态度，甚至为人处世的观念都在学习过程中发生变化，这是有着必然联系的。所以说，人才的培养和基础教育是分不开的。
放眼世界，凡是获得杰出成就的科学家、政治家、经济学家等，他们在从小到大的学习考试中很少摘得状元桂冠，用数据统计的话，这里面的状元人数恐怕连1%都达不到。但他们在基础教育阶段培养了多方面的能力，也就是综合素质，上大学后再把这些能力进一步提高，走进社会以后发挥所长，就容易出成果了。
教育的责任不能推卸
：我国教育改革已进入“深水区”，面临着很多前所未有的新情况、新问题、新矛盾，改革的难度大、压力大，矛盾也比较多，许多问题没有现成答案，需要在实践中探索。党的十八大报告进一步提出“把立德树人作为教育的根本任务”，对此您是如何理解的？
官进伟：党的十五大报告中首次提出“国民素质”，党的十六大报告中明确提出“全面推进素质教育”，党的十七大报告将“推进”二字改为“实施”—“实施素质教育，提高教育现代化水平”，强调“坚持育人为本、德育为先”。党的十八大报告提出了很多创新性的观点和论述，把教育放在改善民生和加强社会建设之首，归结到德育，则将“坚持育人为本、德育为先”调整为“把立德树人作为教育的根本任务”。
从党的十五大到党的十八大，从党中央、国务院到教育部，特别是资深教育专家，还有多年从事教育的一线工作者，都已经意识到我们必须把德育放在重中之重的位置。
其实，教育就是为社会培养合格的人，合格的人有几个基本特点：一是要有自己的信仰，比如热爱祖国，热爱中国共产党，这是社会价值取向的问题；二是要讲诚信，对社会、对他人，在工作中都要讲诚信；三是要有良好的行为习惯，遵守社会公德；四是要有法律意识。我觉得，从这四个方面入手来教育孩子，就能培养出合格的人，在合格的基础上再进一步谈论杰出人才。
：在具体的操作与执行层面，把这四个方面作为教育的切入点需要注意些什么，您有何建议？
官进伟：不要讲大道理，在具体操作中要结合学生的年龄特点。比如社会价值取向，小学生给妈妈倒杯水，给爷爷打电话问候一声，就能体现出他的社会价值，千万不要空洞地灌输一些概念和道理，让他们去做不符合年龄特点的事情。只要他们能够自觉地、心甘情愿地把力所能及的小事做好就达到了效果，否则，非但不能体现价值，反而会给别人增加负担。
诚信教育，必须从小开始。近年来，我们国家出现了一些食品安全问题，就是不讲诚信的后果。这也不是中国特有的，而是经济发展到一定阶段时必然遇到的问题。在100多年前的美国，不良的贩牛商人在卖牛前夜，给牛喂食盐分大的饲料，第二天早上，牛因为口渴就会喝一肚子水，称重的时候能增加很多重量。虽然两国的经济形态不同，但我们可以从中吸取教训，少走弯路。
粗略算一下，我国义务教育阶段有1.4亿个学生，高中教育阶段有4700多万个学生，基础教育和中职教育的学生加在一起接近2亿人，而每年有1500万左右的人走进大学、职业院校和社会。1500万，相当于一个小国家的人口。如果从现在起，我们还不注重孩子的诚信培养，若干年后，他们之中有企业家、商人、公务员、教师、医生……这么多人走向社会，假如都自私自利、不讲诚信，后果将不堪设想。
以问题奶粉为例，奶粉企业老板是制造问题奶粉的策划者、指挥者，那么其他人呢？研制配方的人是受过高等教育的，明知这个配方对人体有害，为什么还要参与其中？进行质量检测的公务员为何检测不出来，或者检测出来了却不制止？商家明知这款奶粉进货价格低，肯定有问题，但是贪图利润，照卖不误。只要中间任何一个环节有人讲诚信的话，都不可能造成如此恶劣的影响。如果整个团体都不讲诚信的话，后果很严重。
行为习惯的养成需要一层一层地去落实，点点滴滴地去做，虽然简单，但很难坚持，因为无法立即看到效果，可能一批孩子从小学一年级开始，到大学毕业融入社会以后，才知道从小养成的好习惯有多么重要，给他们带来了多少益处。只要是对孩子有益的事情，我们就要努力去做。这是教育的责任，我们不能推卸。 法律意识的培养应该注重发挥法制副校长和法制教育基地的作用，在中小学生中开展有针对性的法制教育活动。
让每一个孩子学有良教
：我们了解到，本溪市正在进行课题研究《小学生行为习惯养成教育的策略研究》，致力于培养孩子养成良好的行为习惯。开展这一研究的契机是什么？具体是如何推进的？
官进伟：有一次，我到法国考察学习，看到了法国的《小学生守则》，仔细读来，发现成年后大部分与人相处的原则就来源于幼时养成的习惯，好习惯影响人的一生，行为习惯养成教育应该从小做起。
《法国小学生守则》分为三部分：
第一部分：我不应该—取笑他人，伤害他人，侮辱他人，闲言碎语，影响他人学习，玩学习用具，损害自己、他人和学校学习用品。
第二部分：我应该—上课好好学习，课后认真复习；认真听讲；尊重师长，团结同学；举手发言；倾听他人讲话，轮流发言；端正姿态；进教室前安静放置个人物品；正确使用学习用具。
第三部分：我有权利—学习，犯错并寻求帮助，在尊重同学言论的情况下自由表达自我，完成学习后自己支配和管理学习用品，课间休息时自由放松。
这带给我一些启发。亚里士多德说过，我们反复做怎样的事就会变成怎样的人。优秀和成功不是一种表现，而是一种习惯。好习惯是成就好人生的内在动力。我们前后召开了八次座谈会，最后下定决心来抓中小学生的行为习惯养成教育，让每一个孩子养成终身受用的好习惯，让每一个孩子学有良教。
2012年，我们在全市小学中开展课题研究《小学生行为习惯养成教育的策略研究》，并将这一课题申报为辽宁省教育规划“十二五”重点规划课题，经过大量的调研论证及问卷调查，组织相关人员编写了《本溪市小学生行为习惯养成教育读本》1～6年级三本教材和《本溪市小学生行为习惯养成教育家长读本》，供全市小学生及重点实验校家长免费使用，引导学校和家庭通过全方位的配合，使学生养成受益终身的良好习惯。
读本中涉及的每一条习惯，我们都考虑了实用性，因为从点滴做起，找突破口，才更有实效。比如，小学一年级要养成几个好习惯—自己的书包自己背，自己回家完成作业，自己吃饭，自己穿脱衣服等，培养学生从点点滴滴的小事、一个一个小的习惯做起，循序渐进，使学生逐步养成很具体的、符合成长规律的良好习惯和优秀品质。我们还组织了由家长志愿者、退休老干部组成的社会监督员，在学校门口观察学生是否自己背书包，并将监督结果列入学校考核评价。
：本溪市中小学的“阳光分班”彻底解决了义务教育阶段择班、择师的问题，杜绝了新生分班过程中的不正之风，促进了教育行风建设和党风廉政建设，受到群众的一致称赞。这是如何做到的？
官进伟：从2010年开始，我们在本溪市委、市政府的大力支持下，连续四年在全市中小学开展了新生入学“阳光分班”。工作中，我们制定并不断完善分班工作实施办法，在分班原则、分班程序、纪律规定、责任追究等方面均提出了明确要求。分班过程中严格执行均衡搭配教师、均衡搭配学生、现场抽签确定班主任、班主任现场带领本班学生进教室等规定程序，并邀请人大代表、政协委员、新闻媒体记者以及到场的学生家长对现场分班进行监督，保证了分班过程的公平公正、分班结果的公开透明。经过几年的实践，“阳光分班”不断趋于科学化、规范化、制度化、常规化，促进了教育公平，维护了群众利益，赢得了社会各界的赞誉和学生家长的认可。
2012年，我们又在实施“阳光分班”的基础上，倡导开展了学生合理排座的工作。各中小学结合本校实际，在充分考虑学生身高、男女生比例、学生视力保健、学习互助等因素的基础上，制定符合实际、便于操作的学生合理排座方案并组织实施。在实施过程中，建立了监督制度和责任追究制度，保证了合理排座办法一以贯之、不折不扣地执行下去，逐渐解决了“人情排座”问题，树立了教师的良好形象。
教育，只有实实在在地推，才能闯出一条实效的路径。只要我们实实在在地做了，孩子就会受益，人民群众就会受益。