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摘 要：目前，我国的经济已经进入了新常态阶段，在这个新的经济发展环境下地方政府的投融资发展也在面临新的考验。本文主要结合在新常态经济环境下地方政府投融资的发展现状，分析了当前经济对地方政府投融资发展产生的影响，最后是针对新经济环境下怎样实现地方政府投融资更好发展来提出了一些切实可行的措施。
关键词：新经济环境；地方政府；投融资；发展趋势
引言
现在，地方政府投融资平台的发展随着我国城镇化进程发生了一定的转变。就市场经济进入新常态的关键时期来说，地方政府的投融资受到债务压力等因素的影响出现了不合理的发展状况。在新常态下地方政府投融资发展也在面临新的挑战，如何使其满足在新经济环境下更加规范化和市场化的要求，这成为了大家共同关注的热点话题。
我国经济的发展日益走向新常态化，对于这样一个事实，国家开始认识到不能盲目地要求经济高速增长，而是制定好合理的发展政策。
一、经济新常态下地方政府投融资的发展现状
受到金融危机的影响，国家开始实施有效的财政政策，目的在于缓解通货紧缩的状态，但从另一方面来看，这也爆发了地方政府债务积累的问题。地方政府的债务问题给地方政府背上了沉重的经济负担，加大了地方财政的风险。这样一来，政企的混合经营模式越来越不被受控制，同时也为平台公司的经营留下多余的权利来寻找空间，由此腐败问题也会慢慢浮现。但是在一定程度上，针对政府债务问题的解决给经济增长发挥了积极的作用。但由于新政下带来的风险仍然不能被我们忽视，地方融资平台的发展方向仍是地方政府需要关注的重点。
特别是在当前和未来的一段时期内，经济形势在随着市场环境的发展发生了日新月异的变化，这必然会对现有地方政府的投融资体制产生重要影响。结合新形势和新情况，探索地方政府在投融资体制的改革与创新方面要开展的行之有效的措施，将对促进地方经济发展具有重要的现实意义，也以独特的视角打开了这一研究领域。
二、经济环境对地方政府投融资发展的影响
经济增长速度由快到慢的变化过程是在新常态下经济发展的现实规律，优化调整经济结构的工作能够保证当前的经济稳定甚至是增长的趋势，以投资驱动为主的经济发展模式应该逐渐向以创新驱动为主转型。提升经济质量是我国经济新常态下增速逐渐放慢的主要目的，也希望对投融资领域产生重要的影响，不断拓展投融资发展的空间。新常态下经济驱动力不再主要依靠投资的手段，但并不是说投资在拉动经济方面毫无价值可言了。需求理论中指出国家经济发展到一定程度后，资本存量占总产出的比例基本维持稳定，这说明中国经济正在向好的方向发展，会逐渐保持在一个大致稳定的水平上。另外，随着我国经济发展进入新常态，一些传统产业产能过剩，基础设施建设依旧落后，当然也会不断涌现一些新兴产业，比如新能源，新生物医药，新技术等。如果在未来真正要建立这些比较有前景的行业，这就要完成相应的基础设施和社会服务。
政府投融资工作通常涉及广泛，包括经营管理、人力资源管理等各个方面。在当前的经济形势下，在已有的投融资业务以及开发建设工作需要上面临一些亟待解决的问题，要不断适应新的要求，相关专业人员的储备不足问题越显突出。同时，投融资平台的组成人员大多是当地其他部门调离过来，由于多年的从业习惯，他们往往在政府管理转向市场经营的过程中不能快速的了解自己的工作环境，并且他们在一定程度上可能会是平台公司决策执行的关键人员。平台招聘市场化专业人才，还面临岗位匹配和薪资待遇等诸多问题。再就是经营管理较粗放。总体上讲，投融资平台应该始终把政治效益摆在第一位，而不是仅仅满足市场需要，这往往导致经营运作的效率和效益较低。
三、在新经济环境下地方政府投融资发展的有效措施
新常态是我国经济发展中的一个重要的时间阶段，对于市场经济体制也提出了更高的要求。为推动社会经济的发展，我们需要对投融资平台进行体制改革和产业升级。就当前情况来看，地方政府要充分做好准备改革投融资平台，进行有针对性的引导和处理，借助当地政府的经济政策，进一步构建和完善具有规范化的地方政府投融资平台市场。目前对于一些发展不健康的投融资平台要进行严肃认真的处理，应该从政府的管理中给以撤销或纳入，然后再根据平台的具体类型和财务状况进行科学合理的战略规划，进行下一步的转型工作并且结合自身的优势发展。除了解决当前的政府债务问题外，現阶段还需要确保有关活动的正确开展。
一般来说，政府投融资平台的模式过于消耗政府的信用度。不仅如此，依靠土地出让金作为主要财务经济来源的融资模式也存在不可持续发展的局面，加之由于有限的土地资源不能维持下去。因为该投融资模式下导致风险过度集中，这有可能导致隐性的金融危机。因此，在现在的投融资模式情况下，市场经济可以发挥在资源配置中应有的作用。另外，地方政府要不断探索以市场为导向的投融资模式，在这个过程中，平台公司要协调与政府部门的关系，努力争取做好现有资产的确认和转让，实现资产与资金之间的良性循环，在必要的情况下，通过资产证券化也可以直接进行投融资活动。
为了加强资产优化重组，各投融资平台公司对分散在各部门的资产进行统筹管理，提高整体的运营效益，改善资产的经营收益，广泛吸收先进的资产经营管理经验，同时创新投融资经营发展战略，大力发展新兴产业，打造多样化、专业化的管理模式的综合资产管理和运营公司，努力在各自优势行业形成自主品牌。就当前发展趋势来说，通过市场机制来发挥作用，优化资源配置效率，能够为投融资平台带来更多的渠道。
现在，新型城镇化进程及相关政策实施为地方政府投融资平台指出了明确的发展方向，新型城镇化不只是简单地拓展规模与空间，它要求投融资平台坚持以提升城市质量和完善功能支撑为重点，打造生态环保的、可持续发展的城市区域。伴随着新一轮的国企改革的不断推行，国有企业改革在产权和管理层面在国家政策引导下有了很好的改善。对地方政府来说，投融资平台应该把握好国有企业的改革方向，自主经营权进一步扩大；也可以考虑选择与一些有实力的大型公司进行合作，逐渐提升自己的知名度。
四、结语
在经济新常态时期下，政府需要搞清楚创新转变的思路以及发展的方向，积极探索出一条适合投融资发展的新途径，地方政府的投融资平台在发展的过程中遇到了很多要求和挑战，同时更多潜在的发展机会也在不断出现，同时需要引起高度重视随之而来的风险，为了防患于未然，政府也要强化监管和风险控制的机制。
参考文献：
[1]信同贤.新常态下政府融资平台的改革方向[J].全国流通经济，2017，（17）：67-68.
[2]翟艳赟.新常态下地方政府投融资平台转型发展探析[J].财经界：学术版，2016，（13）.
[3]莫福文.经济新常态下地方政府投融资体制改革与创新[J].学术论坛，2015，38（10）：85-89.
[4]张志勇.经济新常态下地方政府投融资平台转型发展问题及对策分析[J].商业经济研究，2017，（09）：165-168.
[5]孔令辉.新形势下地方政府投融资平台转型发展研究[D].安徽大学，2016.
[6]李天德，陈志伟.新常态下地方政府投融资平台转型发展探析[J].中州学刊，2015，（04）：20-23.
[7]徐鹏程.新常态下地方投融资平台转型发展及对策建议[J].管理世界，2017，（08）：8-13.
[8]汤晓超，姜爱贵，周文华.新常态下的地方政府融资平台的新问题[J].财经界（学术版），2015，（22）：96-96.
[9]刘洪涛.中国地方政府投融资平台价值创造能力研究[D].大连理工大学，2013.
[10]温晓丽.新时期地方政府投融资发展趋势及策略[J].经济研究参考，2013，（54）：22-23.
[11]郭睿.地方政府投融资平台发展研究——以A市城投公司为例[D].山东大学， 2017.
[12]朱志宏.新常态下地方政府投融资平台转型发展探析[J].管理观察，2016，（04）：29-31.
作者简介：
杨洋，对外经济贸易大学保险学院在职人员高级课程研修班学员。
关键词：新经济环境；地方政府；投融资；发展趋势
引言
现在，地方政府投融资平台的发展随着我国城镇化进程发生了一定的转变。就市场经济进入新常态的关键时期来说，地方政府的投融资受到债务压力等因素的影响出现了不合理的发展状况。在新常态下地方政府投融资发展也在面临新的挑战，如何使其满足在新经济环境下更加规范化和市场化的要求，这成为了大家共同关注的热点话题。
我国经济的发展日益走向新常态化，对于这样一个事实，国家开始认识到不能盲目地要求经济高速增长，而是制定好合理的发展政策。
一、经济新常态下地方政府投融资的发展现状
受到金融危机的影响，国家开始实施有效的财政政策，目的在于缓解通货紧缩的状态，但从另一方面来看，这也爆发了地方政府债务积累的问题。地方政府的债务问题给地方政府背上了沉重的经济负担，加大了地方财政的风险。这样一来，政企的混合经营模式越来越不被受控制，同时也为平台公司的经营留下多余的权利来寻找空间，由此腐败问题也会慢慢浮现。但是在一定程度上，针对政府债务问题的解决给经济增长发挥了积极的作用。但由于新政下带来的风险仍然不能被我们忽视，地方融资平台的发展方向仍是地方政府需要关注的重点。
特别是在当前和未来的一段时期内，经济形势在随着市场环境的发展发生了日新月异的变化，这必然会对现有地方政府的投融资体制产生重要影响。结合新形势和新情况，探索地方政府在投融资体制的改革与创新方面要开展的行之有效的措施，将对促进地方经济发展具有重要的现实意义，也以独特的视角打开了这一研究领域。
二、经济环境对地方政府投融资发展的影响
经济增长速度由快到慢的变化过程是在新常态下经济发展的现实规律，优化调整经济结构的工作能够保证当前的经济稳定甚至是增长的趋势，以投资驱动为主的经济发展模式应该逐渐向以创新驱动为主转型。提升经济质量是我国经济新常态下增速逐渐放慢的主要目的，也希望对投融资领域产生重要的影响，不断拓展投融资发展的空间。新常态下经济驱动力不再主要依靠投资的手段，但并不是说投资在拉动经济方面毫无价值可言了。需求理论中指出国家经济发展到一定程度后，资本存量占总产出的比例基本维持稳定，这说明中国经济正在向好的方向发展，会逐渐保持在一个大致稳定的水平上。另外，随着我国经济发展进入新常态，一些传统产业产能过剩，基础设施建设依旧落后，当然也会不断涌现一些新兴产业，比如新能源，新生物医药，新技术等。如果在未来真正要建立这些比较有前景的行业，这就要完成相应的基础设施和社会服务。
政府投融资工作通常涉及广泛，包括经营管理、人力资源管理等各个方面。在当前的经济形势下，在已有的投融资业务以及开发建设工作需要上面临一些亟待解决的问题，要不断适应新的要求，相关专业人员的储备不足问题越显突出。同时，投融资平台的组成人员大多是当地其他部门调离过来，由于多年的从业习惯，他们往往在政府管理转向市场经营的过程中不能快速的了解自己的工作环境，并且他们在一定程度上可能会是平台公司决策执行的关键人员。平台招聘市场化专业人才，还面临岗位匹配和薪资待遇等诸多问题。再就是经营管理较粗放。总体上讲，投融资平台应该始终把政治效益摆在第一位，而不是仅仅满足市场需要，这往往导致经营运作的效率和效益较低。
三、在新经济环境下地方政府投融资发展的有效措施
新常态是我国经济发展中的一个重要的时间阶段，对于市场经济体制也提出了更高的要求。为推动社会经济的发展，我们需要对投融资平台进行体制改革和产业升级。就当前情况来看，地方政府要充分做好准备改革投融资平台，进行有针对性的引导和处理，借助当地政府的经济政策，进一步构建和完善具有规范化的地方政府投融资平台市场。目前对于一些发展不健康的投融资平台要进行严肃认真的处理，应该从政府的管理中给以撤销或纳入，然后再根据平台的具体类型和财务状况进行科学合理的战略规划，进行下一步的转型工作并且结合自身的优势发展。除了解决当前的政府债务问题外，現阶段还需要确保有关活动的正确开展。
一般来说，政府投融资平台的模式过于消耗政府的信用度。不仅如此，依靠土地出让金作为主要财务经济来源的融资模式也存在不可持续发展的局面，加之由于有限的土地资源不能维持下去。因为该投融资模式下导致风险过度集中，这有可能导致隐性的金融危机。因此，在现在的投融资模式情况下，市场经济可以发挥在资源配置中应有的作用。另外，地方政府要不断探索以市场为导向的投融资模式，在这个过程中，平台公司要协调与政府部门的关系，努力争取做好现有资产的确认和转让，实现资产与资金之间的良性循环，在必要的情况下，通过资产证券化也可以直接进行投融资活动。
为了加强资产优化重组，各投融资平台公司对分散在各部门的资产进行统筹管理，提高整体的运营效益，改善资产的经营收益，广泛吸收先进的资产经营管理经验，同时创新投融资经营发展战略，大力发展新兴产业，打造多样化、专业化的管理模式的综合资产管理和运营公司，努力在各自优势行业形成自主品牌。就当前发展趋势来说，通过市场机制来发挥作用，优化资源配置效率，能够为投融资平台带来更多的渠道。
现在，新型城镇化进程及相关政策实施为地方政府投融资平台指出了明确的发展方向，新型城镇化不只是简单地拓展规模与空间，它要求投融资平台坚持以提升城市质量和完善功能支撑为重点，打造生态环保的、可持续发展的城市区域。伴随着新一轮的国企改革的不断推行，国有企业改革在产权和管理层面在国家政策引导下有了很好的改善。对地方政府来说，投融资平台应该把握好国有企业的改革方向，自主经营权进一步扩大；也可以考虑选择与一些有实力的大型公司进行合作，逐渐提升自己的知名度。
四、结语
在经济新常态时期下，政府需要搞清楚创新转变的思路以及发展的方向，积极探索出一条适合投融资发展的新途径，地方政府的投融资平台在发展的过程中遇到了很多要求和挑战，同时更多潜在的发展机会也在不断出现，同时需要引起高度重视随之而来的风险，为了防患于未然，政府也要强化监管和风险控制的机制。
参考文献：
[1]信同贤.新常态下政府融资平台的改革方向[J].全国流通经济，2017，（17）：67-68.
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[3]莫福文.经济新常态下地方政府投融资体制改革与创新[J].学术论坛，2015，38（10）：85-89.
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[6]李天德，陈志伟.新常态下地方政府投融资平台转型发展探析[J].中州学刊，2015，（04）：20-23.
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[9]刘洪涛.中国地方政府投融资平台价值创造能力研究[D].大连理工大学，2013.
[10]温晓丽.新时期地方政府投融资发展趋势及策略[J].经济研究参考，2013，（54）：22-23.
[11]郭睿.地方政府投融资平台发展研究——以A市城投公司为例[D].山东大学， 2017.
[12]朱志宏.新常态下地方政府投融资平台转型发展探析[J].管理观察，2016，（04）：29-31.
作者简介：
杨洋，对外经济贸易大学保险学院在职人员高级课程研修班学员。