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党的十八大提出“全面建成小康社会”的目标。为了完成这一目标，社会各行各业都在新的发展理念指引下拟定新的战略、新的行动方案。就教育而言，笔者以为，应该倡导以自主为主的发展之路。对此，本人经过芬兰的教育考察之后，感受更深。
一、芬兰教育自主性的主要体现
最近，本人有幸参加了由广东省教育厅组织的芬兰教育考察团，历时十八天。其间，一共参访了十四所学校，其中有大学、中学、小学、幼儿园；参观了博物馆、图书馆、教堂；听了市长、教育局长、演讲家、课程改革专家、校长等的讲座；与十多位中国留学生及十多位校长进行了深度交流；与此同时，阅读了一些旅芬人士和教育学者撰写的关于芬兰教育的文章、专著。通过考察和阅读，本人将芬兰教育自主发展的表现概述如下，以资借鉴。
1.政府和教育行政部门给予学校很大的自主权
如在课程方面，除课程大纲由中央教育行政部门确定以外，其余都由学校自主确定；学校在教师聘任、财务、招生、教材的选定等方面都有相当大的自主权。1994年開启的重大革新：中央只负责确定课程大纲，地方政府落实大纲，各学校拥有充分的自主权。
2.学校给予教师非常大的教学自由度和课程自主权
芬兰的教师在教材、教学内容、教学进度、评价与考核等方面有很大的自主权。以前的规定多如麻：规定老师“如何做、如何教、教多少”等，老师和学校的自由度都很低。现在不再有厚重的手册，不再有督学，多了自由，反而进步了。
3.教师给予学生较大的自主权
学生有许多自主支配的时间；教师没有一讲到底的现象；课堂上学生有许多动手的机会，有许多小组讨论的机会，有自主发言的机会，有许多提问的时间。本人所考察的芬兰的学校，每个学生都有自己的课表，每个学生上课、吃午饭、放学的时间都可能不一样。这就为学生学会自我管理提供了充足的自主权。
信任起于自我管理：芬兰的学生还可以就学校的建设、学校饭堂提出自己的意见；作业大部分由学生自己订正或学生之间相互核对答案，老师的作用是带领学生思考和激发自我学习的动力，而不只是为学生提供答案。
二、我国教育发展的自主性情况
对比芬兰的教育，我国的教育发展自主情况，着实让人忧虑。
1.学校的自主性很受限
学校基本不能自主聘用和解聘教师，甚至选择教材和教辅资料都受到限制；由于每个学期有统考与成绩排名甚至绩效考核，故教学范围与进度也没有自主可言。在分数与排名面前任何一所学校都是非常渺小的！
2.教师的自主性很有限
教师的自主性同样没有空间。在芬兰学校将课程和教材选择权下放给教师，教师可以随意选择去野外上课。我们将学生带去郊游都要向上级请示批准。在芬兰，教师可以让学生自己批改作业或相互改作业，我们出现这样的情况就会可能面临检查与批评甚至家长的指责；在测试与统考的压力之下，教师已经成为分数与排名的奴隶，几乎没有什么自主可言。
3.学生的自主性很堪忧
试问：一批批沒有自主性的学校与一批批没有自主性的教师怎么会培养出有自主性的学生呢？看看国内大部分学校教学的现状：课前学生预习，课堂老师主讲、学生主听，课后完成作业，多少年来依然如此！课堂成了教师表演的舞台，学生主要的角色是听众，自主无从谈起。
三、教育，应该走自主为主的发展之道
教育，需要自主发展。何为“自主”？ 简言之就是自已作主，自己作自已的主人，具体体现在“主意自已拿、事情自已做、责任自已担”等方面。同时，自主特别强调自主实践与自主反思、自我批判与自我纠错，就如小时候吃饭、走路、说话最后都是要靠自己；亦如学游泳、学骑自行车等，别人教你只是示范、提醒与教导，终究不能代替。看看芬兰人怎么教小孩游泳：先不是教分解动作，也不强调要学什么自由式、蛙式的标准动作，而是先让小孩在水波中浮沉自如、快乐逐浪，在自然而然中体会游泳的乐趣，在他们真正喜爱游泳后，再教一些动作。这样，学生很快能学会各种动作。
而我们的学生，大部分时间都在听老师灌知识、做重复性的作业、考统一性试题，记标准化的答案。这样的学生，何来自由的思维和想象的空间，何来创造力和实践能力？ 而更可悲的是，为了成绩与排名，都喜欢“抢跑”与“偷跑”，美其名曰“不能输在起跑线上”。于是，把马拉松当成百米赛跑，一起跑就冲刺，没有输在起跑线上，却输在甚至累死在终点线上。
当然，教育强调自主，并非要否定适当的指导。教育如种庄稼，起初顺应自然，依时稼穑。但随着人类掌握一定的科学与技术之后，将野生水稻改造成人工水稻，后来到杂交水稻，再到现在的超级水稻。适当的引导与指导，可以让学生直接吸收前人的经验，少走许多弯路，从而提高学习效率。
所以，教育应倡导以自主为主的发展之路。著名教育理论家扈中平教授认为：我国教育决策所出现诸多失误，其主要原因是政府对教育政策的超强控制，使教育失去了自主性、独立性。这样，教育会偏离其自身发展的规律。扈教授指出：世界上哪个国家的教育自身的立场和相对独立性得到比较充分的尊重，哪个国家的教育就能够比较健康的发展；在我国，什么时候教育自身的立场和相对独立性得到比较充分的尊重，什么时候教育就发展得比较健康。
可喜地看到：南方科技大学在自主办学方面正在进行大胆地尝试，现在更多的高校开始进行自主招生。北京十一学校的走班制使得学生可以自主选课，山西新绛中学的学生在课堂上进行的自主学习与小组自主展示方面很有收获，引得全国不少省份的高中前去学习等。这说明教育的自主发展已经在路上。
一、芬兰教育自主性的主要体现
最近，本人有幸参加了由广东省教育厅组织的芬兰教育考察团，历时十八天。其间，一共参访了十四所学校，其中有大学、中学、小学、幼儿园；参观了博物馆、图书馆、教堂；听了市长、教育局长、演讲家、课程改革专家、校长等的讲座；与十多位中国留学生及十多位校长进行了深度交流；与此同时，阅读了一些旅芬人士和教育学者撰写的关于芬兰教育的文章、专著。通过考察和阅读，本人将芬兰教育自主发展的表现概述如下，以资借鉴。
1.政府和教育行政部门给予学校很大的自主权
如在课程方面，除课程大纲由中央教育行政部门确定以外，其余都由学校自主确定；学校在教师聘任、财务、招生、教材的选定等方面都有相当大的自主权。1994年開启的重大革新：中央只负责确定课程大纲，地方政府落实大纲，各学校拥有充分的自主权。
2.学校给予教师非常大的教学自由度和课程自主权
芬兰的教师在教材、教学内容、教学进度、评价与考核等方面有很大的自主权。以前的规定多如麻：规定老师“如何做、如何教、教多少”等，老师和学校的自由度都很低。现在不再有厚重的手册，不再有督学，多了自由，反而进步了。
3.教师给予学生较大的自主权
学生有许多自主支配的时间；教师没有一讲到底的现象；课堂上学生有许多动手的机会，有许多小组讨论的机会，有自主发言的机会，有许多提问的时间。本人所考察的芬兰的学校，每个学生都有自己的课表，每个学生上课、吃午饭、放学的时间都可能不一样。这就为学生学会自我管理提供了充足的自主权。
信任起于自我管理：芬兰的学生还可以就学校的建设、学校饭堂提出自己的意见；作业大部分由学生自己订正或学生之间相互核对答案，老师的作用是带领学生思考和激发自我学习的动力，而不只是为学生提供答案。
二、我国教育发展的自主性情况
对比芬兰的教育，我国的教育发展自主情况，着实让人忧虑。
1.学校的自主性很受限
学校基本不能自主聘用和解聘教师，甚至选择教材和教辅资料都受到限制；由于每个学期有统考与成绩排名甚至绩效考核，故教学范围与进度也没有自主可言。在分数与排名面前任何一所学校都是非常渺小的！
2.教师的自主性很有限
教师的自主性同样没有空间。在芬兰学校将课程和教材选择权下放给教师，教师可以随意选择去野外上课。我们将学生带去郊游都要向上级请示批准。在芬兰，教师可以让学生自己批改作业或相互改作业，我们出现这样的情况就会可能面临检查与批评甚至家长的指责；在测试与统考的压力之下，教师已经成为分数与排名的奴隶，几乎没有什么自主可言。
3.学生的自主性很堪忧
试问：一批批沒有自主性的学校与一批批没有自主性的教师怎么会培养出有自主性的学生呢？看看国内大部分学校教学的现状：课前学生预习，课堂老师主讲、学生主听，课后完成作业，多少年来依然如此！课堂成了教师表演的舞台，学生主要的角色是听众，自主无从谈起。
三、教育，应该走自主为主的发展之道
教育，需要自主发展。何为“自主”？ 简言之就是自已作主，自己作自已的主人，具体体现在“主意自已拿、事情自已做、责任自已担”等方面。同时，自主特别强调自主实践与自主反思、自我批判与自我纠错，就如小时候吃饭、走路、说话最后都是要靠自己；亦如学游泳、学骑自行车等，别人教你只是示范、提醒与教导，终究不能代替。看看芬兰人怎么教小孩游泳：先不是教分解动作，也不强调要学什么自由式、蛙式的标准动作，而是先让小孩在水波中浮沉自如、快乐逐浪，在自然而然中体会游泳的乐趣，在他们真正喜爱游泳后，再教一些动作。这样，学生很快能学会各种动作。
而我们的学生，大部分时间都在听老师灌知识、做重复性的作业、考统一性试题，记标准化的答案。这样的学生，何来自由的思维和想象的空间，何来创造力和实践能力？ 而更可悲的是，为了成绩与排名，都喜欢“抢跑”与“偷跑”，美其名曰“不能输在起跑线上”。于是，把马拉松当成百米赛跑，一起跑就冲刺，没有输在起跑线上，却输在甚至累死在终点线上。
当然，教育强调自主，并非要否定适当的指导。教育如种庄稼，起初顺应自然，依时稼穑。但随着人类掌握一定的科学与技术之后，将野生水稻改造成人工水稻，后来到杂交水稻，再到现在的超级水稻。适当的引导与指导，可以让学生直接吸收前人的经验，少走许多弯路，从而提高学习效率。
所以，教育应倡导以自主为主的发展之路。著名教育理论家扈中平教授认为：我国教育决策所出现诸多失误，其主要原因是政府对教育政策的超强控制，使教育失去了自主性、独立性。这样，教育会偏离其自身发展的规律。扈教授指出：世界上哪个国家的教育自身的立场和相对独立性得到比较充分的尊重，哪个国家的教育就能够比较健康的发展；在我国，什么时候教育自身的立场和相对独立性得到比较充分的尊重，什么时候教育就发展得比较健康。
可喜地看到：南方科技大学在自主办学方面正在进行大胆地尝试，现在更多的高校开始进行自主招生。北京十一学校的走班制使得学生可以自主选课，山西新绛中学的学生在课堂上进行的自主学习与小组自主展示方面很有收获，引得全国不少省份的高中前去学习等。这说明教育的自主发展已经在路上。