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摘 要：党的十九届四中全会指出，要推进国家治理体系和治理能力现代化。做好自媒体时代的舆情引导工作，确保社会和谐稳定，是推进国家治理能力现代化的应有之义。本文将以抖音自媒体为例，从利用自媒体做舆情引导工作的现状、存在问题、对策建议三个方面，浅谈一下自己的思考。
关键词：自媒体 舆情引导
2019年5月，云南“孙小果”案引起全社会高度关注，一名20多年前被法院判处死刑的犯罪分子，竟奇迹般地从死刑减刑至12年有期徒刑，“出狱”后更名改姓，摇身一变成为了当地娱乐场所“大李总”，直到再次违法犯罪而被云南政法机关及时处理。此事件经抖音等自媒体网络平台传播后，关注度迅速破百万，广大网民对孙小果及其背后错综复杂的关系网、云南政法系统质疑之声此起彼伏。就在不断發酵的网络舆情愈演愈烈时，央视新闻等权威媒体通过抖音自媒体官方公众号及时发声，转发云南官方通报，第一时间回应广大网民高度关切以及质疑的案件来源、办理进展、孙小果的主要家庭成员等情况，迅速引导广大网民回归理性关注。
像这样的案例还有很多，重庆保时捷女司机、河南马莎拉蒂事件等，均传播加剧于抖音等自媒体平台，最终也熄声于此。
近年来，自媒体在我国的发展非常迅速、用户体量也十分庞大，根据百度发布的2019内容创作年度报告显示，我国自媒体用户规模已近6亿（抖音用户量近5亿）、占整体网民规模的比例高达75%，用户中60%具有本科及以上学历、90%为思维活跃的中青年。同时，自媒体强大的传播性能和“人人都是编辑”的不可控性与虚假性，导致其逐渐成为各类舆情的“发源地”“中转站”“加工厂”，一定程度上发酵或推动了舆情事件的井喷式增长。中国特色社会主义进入了新时代，我国社会各类矛盾问题交织叠加出现，自媒体领域的舆情引导工作面临的考验将更加严峻，如果引导处置不及时、不到位，将给我国经济发展、社会稳定带来较重的负面影响。因此，在优势劣势均较明显的自媒体时代，我们要充分发挥其优势，“借力打力”、“事半功倍”地做好舆情引导工作。
一、工作现状
自2016年抖音平台上线运营以来，利用抖音等自媒体平台做好自媒体时代的舆情引导工作的现状，个人认为主要可以分为以下三个方面：一是监督管理不断加强。在党委政府、自媒体平台自身层面均加大了管理审核力度，采取多种手段对违规视频及不良信息进行处理，切实从源头防止舆情事情。2018年以来，北京市网信办等部门多次约谈抖音及相关自媒体平台，就加强内容监管、引导正确舆论方向等方面存在的问题提出规范要求;自媒体平台坚持刀刃向内，加大自我管理约束力度，据不完全统计，仅2019年上半年，抖音平台就清理4万余条视频，永久封禁2万余个账号。二是阵地建设逐步推进。抖音平台上线运营以来，部分国家部委、地方党委政府及组成部门将抖音作为舆情引导和政府形象宣传的重要阵地，纷纷选择入驻抖音开设账号，各地“政府网红”频繁出现、各类政府账号“遍地开花”。三是舆情引导成效逐渐显现。各级党委政府及组成部门，积极利用“抖音”等自媒体平台，充分发挥传播力强、受众多、覆盖面广等优势，扎实开展舆情监测管控，在回应群众关切、引导和化解舆情风险等方面取得了较好的效果。
二、存在的问题
当前，在借力抖音等自媒体平台，做好自媒体时代舆情引导工作方面还存在以下四个方面的问题：
（一）制度机制不健全。党委政府层面，监督管理法律法规有待建立完善，对抖音等自媒体平台内容监督管理一定程度上存在空白领域和真空地带;管理制度机制不健全，管理手段单一、力度偏弱，虽然目前建立了以颁发“牌照”为主要手段的方式进行约束，但对言行边界、行为规范没有及时进行界定，存在“管大不管小”的问题，“漏网之鱼”情况较多。自媒体平台内部管理体制机制有待健全，现行管理偏“宽松软”，行业自律目前有待进一步加强。
（二）阵地作用不明显。近两年，官方抖音公众账号如雨后春笋般冒出来，但是有的公众账号管理能力较差或无人管理，变成无内容更新的“僵尸账号”;有的内容制作水平较低，导致“吸粉”能力较弱，网民关注度不高，舆情引导作用发挥有限;有的回应群众关切或舆情事件不及时，存在“形同虚设”的现象。
（三）思维意识不开拓。当前，部分党委政府或舆情管控部门单位，对利用抖音等自媒体平台引导舆情的重要性认识不到位，思想上重视程度不够;有的辩证看待抖音等自媒体的优点和缺点不足，存在“一杆子打死”的现象;有的做自媒体时代舆情引导工作的能力水平不足，对抖音等自媒体运行规律研究不多，存在“心有余而力不足”的情况。
（四）统筹融合不到位。有的传统媒体与抖音等自媒体平台内容更新步调不一致，舆情引导的合力没有真正形成;有的官方抖音自身舆情引导能力偏弱，同时由于不擅长“借力”，存在“单打独斗”的情况;有的一个系统领域或地区“账号林立”、资源割裂，舆情引导力量比较分散。
三、对策建议
党的十九大报告指出，坚持正确舆论导向，高度重视传播手段建设和创新，提高新闻舆论的传播力、引导力、影响力、公信力。自媒体时代的舆情引导，是一项探索性、系统性、复杂性的工作，更加需要“借力打力”，确保达到“四两拨千斤”的效果。
转变思想观念。各级党委政府及舆情防控部门，要始终坚持正确政治方向，牢牢把握网上舆论工作主动权，充分认识到利用自媒体平台做自媒体时代舆情引导工作的重大意义，切实摒弃轻视或不重视的思想。要有风险思维，增强自媒体领域舆情敏感度，积极妥善应对，变被动为主动、变管理为服务，主动学网、懂网、用网，增强做自媒体舆情引导工作的能力。要有辩证思维，正确看待自媒体平台正反两面的作用，紧跟自媒体发展步伐，做到自媒体舆情阵地每转移一步，防控手段就要迅速跟进，确保时时可控。
理顺监管体制。建立权责清晰、运行顺畅的监督管理体制，推动从政府监管向更加注重社会协同治理转变。政府层面，要切实扛起监管主体责任，加快自媒体平台及内容监管的制度完善和立法进程，确保纳入制度框架和法治轨道，做到有章可循、有法可依;要督促并加大落实网络实名制和问责制，对网络推手、网络造谣者尤其是恶意信息的制造者要追究其法律责任。自媒体平台要履行好监管直接责任，根据国家相关管理规定和运行实际，及时健全完善内部运行管理制度，主动将审核端口前移，在内容审核、推送端口加强对敏感字、词或视频、音频的识别与管控。广大主流媒体要担起舆情引导重担，树立正确的舆论导向，坚持弘扬主旋律、发出好声音、激发正能量，积极反馈群众心声、回应群众关切，协助党委政府做好舆情引导工作。
（三）建好建强阵地。阵地是舆情引导工作的基本依托。习近平总书记强调，对新媒体，我们不能停留在管控上，必须参与进去、深入进去、运用起来。各级党委政府及相关部门单位，特别是信访、处突维稳、建设管理、民生保障等舆情发生率较高的领域或部门单位，要积极融入自媒体，及时入驻抖音等自媒体平台，注册设立官方公众账号，加强阵地占领。围绕做大做强发力，切实整合区域或行业资源，精简官方账号，确保形成工作合力。加大人力财力保障，在资金预算中适当倾斜，有条件的设立专人、没有条件的采取人员兼职对官方自媒体账号进行管理维护，并通过选派学习、教育培训等方式，提高管理人员的“舆商”和素质。提升内容质量，在“内容为王”的自媒体时代，采取组建专业制作团队或外包方式，全面增强内容的吸引力，提升官方自媒体的“引关圈粉”能力，把更多网民变成“粉丝”。
（四）加强借势借力。自媒体时代的舆情引导工作不能各自为战、单打独斗，要多元参与、多方融合。加强与报纸、广播、电视等传统媒体的协同合作，提升自媒体内容的权威性和公信力，切实做到资源共享、优势互补、共同发力、同频共振。善于与主流媒体和“网络名人”“意见领袖”合作，创新合作模式，建立互信、互助、互惠的合作关系，充分发挥其关注度高、影响力大等优势，及时传递党和政府声音、通达社情民意、疏导公众情绪。
（五）强化舆情处置。建立由政府、自媒体平台、主流媒体等多方参与的舆情监测机制，畅通舆情信息收集传递渠道，常态化做好各类舆论舆情的收集监测工作。建立舆情研判联系会议制度，各级党委舆情防控单位要定期召开舆情研判工作会议，及时分析研判、妥善处理网络舆情，遇重大紧急舆情，应第一时间进行处置。建立定期调度机制，各级党委政府牵头或分管领导要定期调研、指导舆情引导工作，及时提出工作要求，研究解决问题。
参考文献
[1]李凌.浅析新媒体时代下电视媒体的舆论监督[J].今传媒，2014（3）：29-30.
[2]张建华.传统媒体与新媒体舆论监督功能的比较研究
关键词：自媒体 舆情引导
2019年5月，云南“孙小果”案引起全社会高度关注，一名20多年前被法院判处死刑的犯罪分子，竟奇迹般地从死刑减刑至12年有期徒刑，“出狱”后更名改姓，摇身一变成为了当地娱乐场所“大李总”，直到再次违法犯罪而被云南政法机关及时处理。此事件经抖音等自媒体网络平台传播后，关注度迅速破百万，广大网民对孙小果及其背后错综复杂的关系网、云南政法系统质疑之声此起彼伏。就在不断發酵的网络舆情愈演愈烈时，央视新闻等权威媒体通过抖音自媒体官方公众号及时发声，转发云南官方通报，第一时间回应广大网民高度关切以及质疑的案件来源、办理进展、孙小果的主要家庭成员等情况，迅速引导广大网民回归理性关注。
像这样的案例还有很多，重庆保时捷女司机、河南马莎拉蒂事件等，均传播加剧于抖音等自媒体平台，最终也熄声于此。
近年来，自媒体在我国的发展非常迅速、用户体量也十分庞大，根据百度发布的2019内容创作年度报告显示，我国自媒体用户规模已近6亿（抖音用户量近5亿）、占整体网民规模的比例高达75%，用户中60%具有本科及以上学历、90%为思维活跃的中青年。同时，自媒体强大的传播性能和“人人都是编辑”的不可控性与虚假性，导致其逐渐成为各类舆情的“发源地”“中转站”“加工厂”，一定程度上发酵或推动了舆情事件的井喷式增长。中国特色社会主义进入了新时代，我国社会各类矛盾问题交织叠加出现，自媒体领域的舆情引导工作面临的考验将更加严峻，如果引导处置不及时、不到位，将给我国经济发展、社会稳定带来较重的负面影响。因此，在优势劣势均较明显的自媒体时代，我们要充分发挥其优势，“借力打力”、“事半功倍”地做好舆情引导工作。
一、工作现状
自2016年抖音平台上线运营以来，利用抖音等自媒体平台做好自媒体时代的舆情引导工作的现状，个人认为主要可以分为以下三个方面：一是监督管理不断加强。在党委政府、自媒体平台自身层面均加大了管理审核力度，采取多种手段对违规视频及不良信息进行处理，切实从源头防止舆情事情。2018年以来，北京市网信办等部门多次约谈抖音及相关自媒体平台，就加强内容监管、引导正确舆论方向等方面存在的问题提出规范要求;自媒体平台坚持刀刃向内，加大自我管理约束力度，据不完全统计，仅2019年上半年，抖音平台就清理4万余条视频，永久封禁2万余个账号。二是阵地建设逐步推进。抖音平台上线运营以来，部分国家部委、地方党委政府及组成部门将抖音作为舆情引导和政府形象宣传的重要阵地，纷纷选择入驻抖音开设账号，各地“政府网红”频繁出现、各类政府账号“遍地开花”。三是舆情引导成效逐渐显现。各级党委政府及组成部门，积极利用“抖音”等自媒体平台，充分发挥传播力强、受众多、覆盖面广等优势，扎实开展舆情监测管控，在回应群众关切、引导和化解舆情风险等方面取得了较好的效果。
二、存在的问题
当前，在借力抖音等自媒体平台，做好自媒体时代舆情引导工作方面还存在以下四个方面的问题：
（一）制度机制不健全。党委政府层面，监督管理法律法规有待建立完善，对抖音等自媒体平台内容监督管理一定程度上存在空白领域和真空地带;管理制度机制不健全，管理手段单一、力度偏弱，虽然目前建立了以颁发“牌照”为主要手段的方式进行约束，但对言行边界、行为规范没有及时进行界定，存在“管大不管小”的问题，“漏网之鱼”情况较多。自媒体平台内部管理体制机制有待健全，现行管理偏“宽松软”，行业自律目前有待进一步加强。
（二）阵地作用不明显。近两年，官方抖音公众账号如雨后春笋般冒出来，但是有的公众账号管理能力较差或无人管理，变成无内容更新的“僵尸账号”;有的内容制作水平较低，导致“吸粉”能力较弱，网民关注度不高，舆情引导作用发挥有限;有的回应群众关切或舆情事件不及时，存在“形同虚设”的现象。
（三）思维意识不开拓。当前，部分党委政府或舆情管控部门单位，对利用抖音等自媒体平台引导舆情的重要性认识不到位，思想上重视程度不够;有的辩证看待抖音等自媒体的优点和缺点不足，存在“一杆子打死”的现象;有的做自媒体时代舆情引导工作的能力水平不足，对抖音等自媒体运行规律研究不多，存在“心有余而力不足”的情况。
（四）统筹融合不到位。有的传统媒体与抖音等自媒体平台内容更新步调不一致，舆情引导的合力没有真正形成;有的官方抖音自身舆情引导能力偏弱，同时由于不擅长“借力”，存在“单打独斗”的情况;有的一个系统领域或地区“账号林立”、资源割裂，舆情引导力量比较分散。
三、对策建议
党的十九大报告指出，坚持正确舆论导向，高度重视传播手段建设和创新，提高新闻舆论的传播力、引导力、影响力、公信力。自媒体时代的舆情引导，是一项探索性、系统性、复杂性的工作，更加需要“借力打力”，确保达到“四两拨千斤”的效果。
转变思想观念。各级党委政府及舆情防控部门，要始终坚持正确政治方向，牢牢把握网上舆论工作主动权，充分认识到利用自媒体平台做自媒体时代舆情引导工作的重大意义，切实摒弃轻视或不重视的思想。要有风险思维，增强自媒体领域舆情敏感度，积极妥善应对，变被动为主动、变管理为服务，主动学网、懂网、用网，增强做自媒体舆情引导工作的能力。要有辩证思维，正确看待自媒体平台正反两面的作用，紧跟自媒体发展步伐，做到自媒体舆情阵地每转移一步，防控手段就要迅速跟进，确保时时可控。
理顺监管体制。建立权责清晰、运行顺畅的监督管理体制，推动从政府监管向更加注重社会协同治理转变。政府层面，要切实扛起监管主体责任，加快自媒体平台及内容监管的制度完善和立法进程，确保纳入制度框架和法治轨道，做到有章可循、有法可依;要督促并加大落实网络实名制和问责制，对网络推手、网络造谣者尤其是恶意信息的制造者要追究其法律责任。自媒体平台要履行好监管直接责任，根据国家相关管理规定和运行实际，及时健全完善内部运行管理制度，主动将审核端口前移，在内容审核、推送端口加强对敏感字、词或视频、音频的识别与管控。广大主流媒体要担起舆情引导重担，树立正确的舆论导向，坚持弘扬主旋律、发出好声音、激发正能量，积极反馈群众心声、回应群众关切，协助党委政府做好舆情引导工作。
（三）建好建强阵地。阵地是舆情引导工作的基本依托。习近平总书记强调，对新媒体，我们不能停留在管控上，必须参与进去、深入进去、运用起来。各级党委政府及相关部门单位，特别是信访、处突维稳、建设管理、民生保障等舆情发生率较高的领域或部门单位，要积极融入自媒体，及时入驻抖音等自媒体平台，注册设立官方公众账号，加强阵地占领。围绕做大做强发力，切实整合区域或行业资源，精简官方账号，确保形成工作合力。加大人力财力保障，在资金预算中适当倾斜，有条件的设立专人、没有条件的采取人员兼职对官方自媒体账号进行管理维护，并通过选派学习、教育培训等方式，提高管理人员的“舆商”和素质。提升内容质量，在“内容为王”的自媒体时代，采取组建专业制作团队或外包方式，全面增强内容的吸引力，提升官方自媒体的“引关圈粉”能力，把更多网民变成“粉丝”。
（四）加强借势借力。自媒体时代的舆情引导工作不能各自为战、单打独斗，要多元参与、多方融合。加强与报纸、广播、电视等传统媒体的协同合作，提升自媒体内容的权威性和公信力，切实做到资源共享、优势互补、共同发力、同频共振。善于与主流媒体和“网络名人”“意见领袖”合作，创新合作模式，建立互信、互助、互惠的合作关系，充分发挥其关注度高、影响力大等优势，及时传递党和政府声音、通达社情民意、疏导公众情绪。
（五）强化舆情处置。建立由政府、自媒体平台、主流媒体等多方参与的舆情监测机制，畅通舆情信息收集传递渠道，常态化做好各类舆论舆情的收集监测工作。建立舆情研判联系会议制度，各级党委舆情防控单位要定期召开舆情研判工作会议，及时分析研判、妥善处理网络舆情，遇重大紧急舆情，应第一时间进行处置。建立定期调度机制，各级党委政府牵头或分管领导要定期调研、指导舆情引导工作，及时提出工作要求，研究解决问题。
参考文献
[1]李凌.浅析新媒体时代下电视媒体的舆论监督[J].今传媒，2014（3）：29-30.
[2]张建华.传统媒体与新媒体舆论监督功能的比较研究