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摘 要:我国社会经济的快速发展,给建筑行业带来了千载难逢的机会,但是由于大量资本的涌入,市场竞争压力越来越大,人们越来越注重对建筑市场的规范,而建筑工程招投标工作作为工程建设的重要阶段,为了规范招投标行为,不但出台了各种各样的法律规范,并且在实际过程中采用多种措施来保障建筑工程招标投标工作的公平公正,只有这样才能促进建筑行业的平稳发展,但是由于多方面原因,现阶段我国建筑工程招标投标工作中还存在不少问题,本文针对现阶段建筑工程招标投标工作中存在的问题进行简要分析思考,意其为日后的建筑工程招标投标工作提供借鉴,努力规范建筑工程招标投标工作,促进我国建筑行业能够繁荣稳定的发展下去。
关键词:建筑工程 招标投标 分析思考
一、引言
我国建筑行业当中的竞争模式就是建筑工程招投标,而工程建设企业的竞争力也通过建筑工程招标投标工作充分体现出来了,各个工程建设企业为了提高自身市场核心地位,非常重视项目的招投标工作,但是现阶段我国的建筑工程招标投标工作仍然不够规范,存在很多问题,如:建设单位不按规定进行招标、工程建设企业出现串标或报价低于工程建设成本等问题,直接影响了建筑行业市场的稳定性,在建筑工程当中要充分审核和把握相关的招投标工作,认真总结相关工作经验,强化相关制度的管理力度,完善招投标工作机制,只有在这些基础上才能保证建筑工程招标投标工作的规范性,从而给建筑行业提供一个整体稳定的市场环境,避免各种不良、恶性的竞争事件出现。作为投标方参与到建筑工程招标投标活动的根本目的还是想要通过正规的合约和承诺机制,订立具有较强执行力的合同,保证后期工程建设阶段的基本竞争能力,同时在对工程总造价进行控制的前提下,便于处理后期工程建设阶段所出现的一系列问题。
二、建筑工程招标投标工作中存在的问题
1.建筑工程招标投标工作有关法律不完善。经过改革开放后一段时间的发展,我国建筑行业的相关法律政策正在逐步完善,其中的《中华人民共和国招标投标法实施条例》作为建筑工程招标投标工作过程中重要的规范性法律条文,但是从工程建设的实际过程中发现,现行招投标法注重建筑工程招标投标工作流程,针对后期的监督、制约、责任等方面标准较低,而在建筑工程招标投标工作过程中仍旧以各种形式存在串标、转包等问题,严重影响了建筑工程招标投标工作想要达到的目的,而建筑工程招标投标市场工作的信息、场所等服务体系还不够完善,不能提供健全的建筑工程招标投标市场进行规范化、标准化的操作。
2.建筑工程招标投标工作的相关监管不充分。我国经济发展推动着建筑行业的高速发展,每年投入建设的工程项目不计其数,其规模、数量、功能不断扩展,这就给建筑工程招标投标工作提出了非常严峻的挑战,如何召开好、管理好建筑工程招标投标工作,相关监管机构所要面临的重大问题,若仍旧使用过去的管理理念,面对越来越庞大的工作范围、内容,特别是政府机关对于具体的建筑工程招标投标工作监管力度不足,很容易就会产生漏洞,监管机制的缺失,导致违规行为屡禁不止。
3.建筑工程量清单项目描述不清晰。建设单位对于工程的期望是希望较少的投资,较短的工期,很多在没有具体施工图或施工图存在较多问题的情况下就开始组织投标单位进行招标,其工程量大部分都是估算出来的,并且在工程建设期间存在大量变更,建设单位交付的工程量清单不准确,导致清单中的重要项目描述不清楚,容易引起投标者的误解,若投标人工作不到位,直接进行组价就会与正常进行复核工程量的投标人直接存在较大的报价差距,极有可能导致中标价的不真实。
4.建筑工程招标投标的评标结果不合理。建设单位作为建筑工程招标投标工作的组织者,工程建设单位安排人员参加建筑工程招标投标工作,这些都需要具体人员参与,最终都会受到部分人为因素影响,而这种影响若是负面的那就很容易导致建筑工程招标投标结果不能得到有力保证,这就要求参与建筑工程招标投标工作评标的人员必须具备足够的专业知识和行业责任心,只有这样才能保证建筑工程招标投标的顺利进行,坚决杜绝私相授受、人情关系,这才能保证建筑工程招标投标工作的科学、有序、公平进行。
5.建筑工程招标投标工作过程中存在地方保护。我国建筑市场本应是一个公开、开放的市场环境,但是在实际工作过程中,建筑工程招标投标工作经常受到地方保护的影响,造成资质注册、投标、中标、经营等方面的困难,不同地区政府部门针对外来的工程建设企业制定了要求更为严格的规章制度,降低甚至限制了了外来工程建设企业的市场竞争力,再者为了保证本地域内的经济发展,建设单位在进行资格预审期间就对建筑工程投标的外地企业进行了限制。
6.建筑工程投标过程中工程建设企业报价低于工程建设成本。由于建筑市场竞争的激烈性,导致部分工程建设企业为了获取建设项目,出现违规操作,将报价报出比工程建设成本还要低,提高自身的中标率,但是在实际建设过程中,相关工程建设企业又会以各种理由不断追加工程建设费用,若不能达到追加的目的,就会出现工程建设项目的偷工减料,严重影响工程建设进度、质量。
三、建筑工程招标投标工作中问题引发的思考
作为投标方,针对建筑工程招标投标工作中存在的各类问题需要进行认真思考,从以下几个方面去努力避免:(1)作为工程量清单编制人员要对项目特征按照国家规范标准的要求进行描述,力求清晰、准确,工艺做法要以标准图集为参考进行描述,针对不能确定的清单内容,可统一暂定价,转变以往的不认真、不审核的思想观念,认真对待工程量清单编制工作,再者不要将投标人作为对立者看待,作为合作伙伴,需要尽力给双方提供便利,减少工程建设过程中的误解、失误、偏差。(2)招标人采用科学的评标方法,如:经评审的最低投标价法,结合多种评分标准,依靠搜集信息、成功经验,形成自有的科学评标方式来进行招标工作,重视评审环节,发现问题及时处理,并将其写入合同条款,作为结算及纠纷处理的基本依据,借助计算机技术发现投标文件中存在的相关问题及引发问题的原因,有针对性的体现在工程建设合同当中,保证合同的有效性,提高合同的可执行力。(3)借助签订工程建设合同解决价款调整问题,是非常重要的手段,价款调整涉及双方经济利益,其方式、方法需要保证公平公正,并符合管理机构的相关规定,其基本原则主要涉及到:分部分项工程量清单、工料机价格这两个方面,在分部分项工程量清单出现漏项、变更的时候,项目综合单价、措施项目费由承包人确认作价款调整依据,而出现偏差的要按审核后的结果进行计算调整,并注明调整幅度;工料机价格出现需要调整的情况时,可按规定比例进行或根据相关约定,依照国家法定标准、政策进行调整。
四、结语
在一个建筑工程项目当中,建筑工程招标投标工作的重要性是不言而喻的,同时作为一种主要的市场竞争机制也是广泛存在于各个工程项目建设过程中,认真实施建筑工程招标投标工作,保证建筑工程招标投标制度落到实处,是保证建筑行业良性競争的前提,而投标者有针对性、专业性的应标也是保证工程建设顺利进行的重要基础,但是大家必须认识到,我国建筑市场仍旧存在一些问题,导致建筑工程招标投标工作在实施过程中还有很大局限性,应认真积累经验,不断改善方式方法,努力提高建筑工程招标投标工作质量,从而给建筑行业的市场环境提供良性发展的基础,只有这样才能在我国经济发展过程中经受住考验。
参考文献:
[1]张东升;史利华;张敬峰.我国建筑工程招标投标发展特点及管理措施.包钢科技,2012(1):83.
[2]彭永.我国建筑工程招标投标领域存在问题分析.中国商界(下半月),2009(5):310.
[3]王淑贤.当前建筑工程招标投标存在的问题与对策研究.商业经济,2013(11):44.
关键词:建筑工程 招标投标 分析思考
一、引言
我国建筑行业当中的竞争模式就是建筑工程招投标,而工程建设企业的竞争力也通过建筑工程招标投标工作充分体现出来了,各个工程建设企业为了提高自身市场核心地位,非常重视项目的招投标工作,但是现阶段我国的建筑工程招标投标工作仍然不够规范,存在很多问题,如:建设单位不按规定进行招标、工程建设企业出现串标或报价低于工程建设成本等问题,直接影响了建筑行业市场的稳定性,在建筑工程当中要充分审核和把握相关的招投标工作,认真总结相关工作经验,强化相关制度的管理力度,完善招投标工作机制,只有在这些基础上才能保证建筑工程招标投标工作的规范性,从而给建筑行业提供一个整体稳定的市场环境,避免各种不良、恶性的竞争事件出现。作为投标方参与到建筑工程招标投标活动的根本目的还是想要通过正规的合约和承诺机制,订立具有较强执行力的合同,保证后期工程建设阶段的基本竞争能力,同时在对工程总造价进行控制的前提下,便于处理后期工程建设阶段所出现的一系列问题。
二、建筑工程招标投标工作中存在的问题
1.建筑工程招标投标工作有关法律不完善。经过改革开放后一段时间的发展,我国建筑行业的相关法律政策正在逐步完善,其中的《中华人民共和国招标投标法实施条例》作为建筑工程招标投标工作过程中重要的规范性法律条文,但是从工程建设的实际过程中发现,现行招投标法注重建筑工程招标投标工作流程,针对后期的监督、制约、责任等方面标准较低,而在建筑工程招标投标工作过程中仍旧以各种形式存在串标、转包等问题,严重影响了建筑工程招标投标工作想要达到的目的,而建筑工程招标投标市场工作的信息、场所等服务体系还不够完善,不能提供健全的建筑工程招标投标市场进行规范化、标准化的操作。
2.建筑工程招标投标工作的相关监管不充分。我国经济发展推动着建筑行业的高速发展,每年投入建设的工程项目不计其数,其规模、数量、功能不断扩展,这就给建筑工程招标投标工作提出了非常严峻的挑战,如何召开好、管理好建筑工程招标投标工作,相关监管机构所要面临的重大问题,若仍旧使用过去的管理理念,面对越来越庞大的工作范围、内容,特别是政府机关对于具体的建筑工程招标投标工作监管力度不足,很容易就会产生漏洞,监管机制的缺失,导致违规行为屡禁不止。
3.建筑工程量清单项目描述不清晰。建设单位对于工程的期望是希望较少的投资,较短的工期,很多在没有具体施工图或施工图存在较多问题的情况下就开始组织投标单位进行招标,其工程量大部分都是估算出来的,并且在工程建设期间存在大量变更,建设单位交付的工程量清单不准确,导致清单中的重要项目描述不清楚,容易引起投标者的误解,若投标人工作不到位,直接进行组价就会与正常进行复核工程量的投标人直接存在较大的报价差距,极有可能导致中标价的不真实。
4.建筑工程招标投标的评标结果不合理。建设单位作为建筑工程招标投标工作的组织者,工程建设单位安排人员参加建筑工程招标投标工作,这些都需要具体人员参与,最终都会受到部分人为因素影响,而这种影响若是负面的那就很容易导致建筑工程招标投标结果不能得到有力保证,这就要求参与建筑工程招标投标工作评标的人员必须具备足够的专业知识和行业责任心,只有这样才能保证建筑工程招标投标的顺利进行,坚决杜绝私相授受、人情关系,这才能保证建筑工程招标投标工作的科学、有序、公平进行。
5.建筑工程招标投标工作过程中存在地方保护。我国建筑市场本应是一个公开、开放的市场环境,但是在实际工作过程中,建筑工程招标投标工作经常受到地方保护的影响,造成资质注册、投标、中标、经营等方面的困难,不同地区政府部门针对外来的工程建设企业制定了要求更为严格的规章制度,降低甚至限制了了外来工程建设企业的市场竞争力,再者为了保证本地域内的经济发展,建设单位在进行资格预审期间就对建筑工程投标的外地企业进行了限制。
6.建筑工程投标过程中工程建设企业报价低于工程建设成本。由于建筑市场竞争的激烈性,导致部分工程建设企业为了获取建设项目,出现违规操作,将报价报出比工程建设成本还要低,提高自身的中标率,但是在实际建设过程中,相关工程建设企业又会以各种理由不断追加工程建设费用,若不能达到追加的目的,就会出现工程建设项目的偷工减料,严重影响工程建设进度、质量。
三、建筑工程招标投标工作中问题引发的思考
作为投标方,针对建筑工程招标投标工作中存在的各类问题需要进行认真思考,从以下几个方面去努力避免:(1)作为工程量清单编制人员要对项目特征按照国家规范标准的要求进行描述,力求清晰、准确,工艺做法要以标准图集为参考进行描述,针对不能确定的清单内容,可统一暂定价,转变以往的不认真、不审核的思想观念,认真对待工程量清单编制工作,再者不要将投标人作为对立者看待,作为合作伙伴,需要尽力给双方提供便利,减少工程建设过程中的误解、失误、偏差。(2)招标人采用科学的评标方法,如:经评审的最低投标价法,结合多种评分标准,依靠搜集信息、成功经验,形成自有的科学评标方式来进行招标工作,重视评审环节,发现问题及时处理,并将其写入合同条款,作为结算及纠纷处理的基本依据,借助计算机技术发现投标文件中存在的相关问题及引发问题的原因,有针对性的体现在工程建设合同当中,保证合同的有效性,提高合同的可执行力。(3)借助签订工程建设合同解决价款调整问题,是非常重要的手段,价款调整涉及双方经济利益,其方式、方法需要保证公平公正,并符合管理机构的相关规定,其基本原则主要涉及到:分部分项工程量清单、工料机价格这两个方面,在分部分项工程量清单出现漏项、变更的时候,项目综合单价、措施项目费由承包人确认作价款调整依据,而出现偏差的要按审核后的结果进行计算调整,并注明调整幅度;工料机价格出现需要调整的情况时,可按规定比例进行或根据相关约定,依照国家法定标准、政策进行调整。
四、结语
在一个建筑工程项目当中,建筑工程招标投标工作的重要性是不言而喻的,同时作为一种主要的市场竞争机制也是广泛存在于各个工程项目建设过程中,认真实施建筑工程招标投标工作,保证建筑工程招标投标制度落到实处,是保证建筑行业良性競争的前提,而投标者有针对性、专业性的应标也是保证工程建设顺利进行的重要基础,但是大家必须认识到,我国建筑市场仍旧存在一些问题,导致建筑工程招标投标工作在实施过程中还有很大局限性,应认真积累经验,不断改善方式方法,努力提高建筑工程招标投标工作质量,从而给建筑行业的市场环境提供良性发展的基础,只有这样才能在我国经济发展过程中经受住考验。
参考文献:
[1]张东升;史利华;张敬峰.我国建筑工程招标投标发展特点及管理措施.包钢科技,2012(1):83.
[2]彭永.我国建筑工程招标投标领域存在问题分析.中国商界(下半月),2009(5):310.
[3]王淑贤.当前建筑工程招标投标存在的问题与对策研究.商业经济,2013(11):44.