【摘 要】如何发展浙西南山区一直是浙江省委省政府着重关心的问题。绿水青山就是金山银山的科学论断为浙西南山区的发展指明了方向。本文客观分析了浙西南山区践行这一论断的必要性、取得的实践成就以及进一步发展的困难和挑战。最后，从坚持生态优先、坚持生态发展、完善生态制度三个方面提出了浙西南山区实现跨越式发展的路径选择。
【关键词】浙西南山区;生态文明建设;绿水青山就是金山银山
浙西南山区一直是浙江省是欠发达地区。与东部沿海地区相比，这里基础设施不完备，人民生活水平较低，经济发展困难。如何促进浙西南地区的发展，改变这里的落后面貌，使当地的人民享受到浙江经济发展的红利一直是省委省政府着重关心的问题。“绿水青山就是金山银山”科学论断的提出为浙西南山区的发展指明了方向：要实现浙西南山区的跨越式发展，必须发展生态经济，建设生态文明，走一条生态发展之路。
一、浙西南地区践行“绿水青山就是金山银山”的必要性
（一）浙西南山区生态环境良好，有着践行“绿水青山就是金山银山”的良好基础
与东部沿海地区相比，浙西南地区最大的优势就是丰富的生态资源，优美的生态环境。这里有着众多的生态功能区和水源保护区，空气清新，泉水清澈。作为浙西南山区的主要组成部分，丽水的一组数字说明了问题：市域河段总长95.3%的地表水符合国家Ⅰ类或Ⅱ类水质标准，饮用水源合格率达到100%;城镇空气环境质量均满足国家二级标准要求;城市声环境基本达到功能区要求。从生态资源上看，野生植物资源中已知高等植物3546种，其中列入国家重点保护的有35种，野生动物资源总数约占全省的三分之二，列入国家重点保护的野生动物油61种;旅游资源单体超过2000个，其中优良单体有353个[1]。
（二）践行“绿水青山就是金山银山”有利于浙西南山区生态文明的建设
生态文明是人类继原始文明、农业文明、工业文明之后的一个新的文明，是工业社会发展到一定阶段的产物。在工业文明阶段，人类征服自然、改造自然的能力空前强大。为满足不断增长的对财富的渴望，人类大肆开发利用各种自然资源，向自然环境中大量排放各种废弃物，造成各地生态环境恶化，各种灾害频繁。特别是20世纪30年代到20世纪中叶工业化国家相继出现的八大公害事件使人们认识到自然资源的可贵，用“绿水青山”去换“金山银山”是得不偿失。人们开始反思人与自然、经济与生态的关系。在这样的条件下，注重人与自然、生态与经济和谐发展的生态文明应运而生并很快得到人们的认可。“绿水青山就是金山银山”的论断深刻揭示了生态文明的核心理念，践行这一论断有利于推进浙西南地区生态文明的发展。
（三）践行“绿水青山就是金山银山”有利于浙西南山区经济的发展和人民生活水平的提高
经济系统是生态系统的子系统，经济系统是以生态系统为基础的，经济系统的发展受到生态系统的容量、资源水平等的限制。因此，良好的生态环境有利于经济的发展。浙西南山区生态环境脆弱，一旦破坏则很难恢复，从而影响经济的可持续发展。浙西南地区通过践行“绿水青山就是金山银山”，能够有效保护生态环境，保护经济发展的潜力。“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力”。
对于人民来说，除了必要的物质财富外，良好的生态环境是构成幸福生活的重要内容。“良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。对人的生存来说，金山银山固然重要，但绿水青山是人民幸福生活的重要内容，是金钱不能代替的。你挣到了钱，但空气、饮用水都不合格，哪有什么幸福可言？”浙西南山区保护了生态就保障了人民的幸福生活。
二、浙西南山区践行“绿水青山就是金山银山”的实践成效
丽水是浙西南山区的典型代表。十几年来，丽水坚持“绿水青山就是金山银山”的指导思想，初步建立了生态文明体系，生态文明建设走在了全省的前列。从经济发展上看，2020 年，丽水经济总量跃上 1500 亿元新台阶。“十三五”期间，全市生产总值年均增长 6.7%，高于全省 0.2 个百分点，人均生产总值达到 1 万美元[2]。全市农民收入增幅连续 12年位居浙江省第一。丽水市的实践成效主要体现在以下几个方面。
（一）将生态保护放在首位，生态环境继续保持良好水平
丽水将保护生态环境放在各项工作的首位。十年间，丽水的生态环境质量一直保持在全省的首位。从具体的数据看，全市森林覆盖率增加到 81.7%;全市活立木蓄积量从 2008 年的 5899 万立方米提高到 2020 年的 8579 万立方米，增长 45.7%，蓄积总量占全省 1/4;公益林面积从 2010 年的 618 万亩增至 1278 万亩，面积约占全 省 1/3[2]。
从生态创建上看，丽水市的云和、遂昌、庆元通过国家级生态县命名公示，全部县（市、区）创建省级生态县成功。全市累计创建国家级生态乡镇55个，省级生态乡镇151个。而且，在2013年，云和与遂昌被国家环保部列为第六批全国生态文明建设试点。
（二）生态经济蓬勃发展
一是做精生态农业。丽水积极推进生态金品农业规模化、标准化、精品化合电商化。2013年创建示范乡镇10个，示范企业30家，示范合作社33家，示范家庭农场334家，省级生态循环农业示范区2个;新增无公害农产品认证数52个;绿色食品认证18个;“三品”产地认证13.21万亩。
二是做优生态工业。丽水坚持成型与转型并举、扩量与提质并重，加快新型工业化步伐，形成了“两大、两优、两新、两特”八大主导产业，初步完善符合山区特点的生态工业体系。扎实推进“四换三名”、“个转企、小升归、归转股、股上市”等经济转型升级组合拳，推进丽水工业经济转型升级[3]。
三是做大生态旅游业。丽水坚持生态旅游的市场导向，坚持其在三产中的主导地位，全力打造特色景区。到2019年，丽水的国家4A级旅游景区增加到22家[4]。与此同时，麗水旅游产业增加值占 GDP 比重从 2015 年的 7.0%提高到了 2019年的 9.49%，2020 年虽受疫情影响稍有回落，但仍连续第 4 年位居全省第一[5]。