中国共产党十九届四中全会指出，社会治理是国家治理的重要方面。必须加强和创新社会治理，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，确保人民安居乐业、社会安定有序，建设更高水平的平安中国。青海多民族聚居、多宗教并存、多文化交融，集中了西部地区、民族地区、高原地区和欠发达地区所有困难和特点，青海社会治理引起党中央、国务院和全社会的高度关注，加强和创新青海社会治理就成为党和国家关心的重大问题。青海省委省政府高度关注青海社会治理问题，并将加强和创新青海社会治理作为青海省重大战略。社会各界也从不同角度探讨和参与青海社会治理，积极建言献策和开展各种活动。
一、青海社会治理的积极探索及经验
在青海社会治理实践中，青海省各级党委政府努力调动社会组织、企事业单位、社区以及个人的积极性，通过平等的合作、对话、协商、沟通等方式，依法对社会事务、社会组织和社会生活进行引导和规范，最终实现公共利益最大化。尤其是在青海社会稳定方面，青海省面对保持社会稳定的严峻考验，坚持正确处理改革发展稳定关系，发展了和谐稳定的新局面。
（一）青海社会治理的特殊性
青海作为我国多民族、多宗教区域，其社会治理不仅不同于国内一般地区，也与西部其他民族地区存在一定的差异。具体而言，表现在以下几个方面。
1、社会治理环境的复杂性。（1）自然环境的脆弱性。青海深处青藏高原，地理环境、地形地貌复杂多样，自然资源的时空分布不均、差异极大。（2）政治环境的特殊性。由于特殊的地缘环境和地理区位，维护政治稳定、防止达赖分裂势力的渗透和破坏成为青海民族地区政府社会治理一项特殊而又重要的任务。（3）社会环境的差异性。青海社会治理的民间力量明显不足，各种公益性的社会组织和基层自治组织行政化倾向严重，对政府的依赖性强，社会自治能力和民众自我发展能力普遍较弱。
2、社会治理主体的民族性。青海是我国少数民族较多、民族自治地方较多的内陆省份。对于青海社会治理而言，必须认真处理好治理中的民族问题，这不仅关系到藏区稳定，而且直接影响到政府社会治理的效率和成本。
3、社会治理任务的艰巨性。作为多民族、多宗教的欠发达省份，社会现代化程度低，区域发展不平衡现象严重，城乡差距大，尤其是与相对发达地区经济社会差距正在不断拉大，加之民族宗教问题，发展难度更大。由于地理环境、民族宗教等方面的原因，社会治理具有特殊性，决定了青海社会治理的难度大、任务重，而且面对的问题也复杂多样。
（二）青海社会治理的积极探索
自改革開放以来，尤其是党的十八大以来，青海政治经济社会领域发生了巨大的变化，随着经济的快速发展和社会收入状况的大幅度改变，青海社会矛盾和社会问题日益凸显，其表现形式也在不断改变。
第一，政府管理导向的改革。依据社会治理体系理论，青海省党委政府，充分认识新形势下多元主体共同推进社会治理创新的极端重要性、紧迫性，积极探索，主动作为，努力为经济社会发展创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境;把社会治理创新作为新形势下做好群众工作的重要载体，寓管理于服务中，不断推出便民利民措施，积极回应人民群众新期待，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题;把社会治理创新作为提升党政机关维护国家安全和社会稳定能力和水平的重要抓手，突出重点、抓住关键，创新机制、突破难题，不断探索建立与社会主义市场经济体制相适应的社会管理体系;充分发挥社会主义政治优势，在党委政府领导及其职能部门之间密切配合，有效整合资源，积极推动社会治理工作社会化，形成治理整体合力;进行了以“服务型”为主导的政府社会治理结构性、功能性和程序性改革，使得政府社会治理的主导性更加突出、责任更加明确。
第二，政府服务导向的改革。政府全面正确履行职责，加强市场监管、质量监管、安全监管，完善基本公共服务体系，运用法治方式和现代科技加强源头治理、动态管理和应急处置，推进社会治理精细化。
第三，社会自治导向的改革。青海政府这些年积极推进居民自治、村民自治，并且从开始注重选举以及对选举的监管，逐渐转向注重依靠村规民约、基层事务公开、重大事务集体决策、党员责任制、居民承包制等形式保障基层民众民主管理和民主监督的基层治理。推进基层直接民主制度化、规范化、程序化，依法保障群众知情权、参与权、表达权和监督权。努力缩小由于社会发展不足导致的政府与社会关系的结构功能出现偏差。
第四，协同治理导向的改革。青海政府大力加强地方政府之间、党政机构之间、政府内部机关之间、政府与社会之间的协调性，在不同层级和不同事务中探索建立不同的协调机制。
（三）社会治理的青海经验
近年来，本着改善社会治理的目标，推出了围绕治理要素的创新性改革，进行了许多实验性探索，这些探索可以在一定程度上反映社会治理青海经验的特点。
第一，努力打造社会协同治理格局。青海各级政府力求使不同力量和要素得到有效整合，使政府机制、市场机制、社会机制各司其职，共同分担社会功能，实现有效的社会治理。青海重点扶持发展城乡基层生活服务类、公益事业类、慈善互助类、专业调处类、治保维稳类等社会组织，采取购买服务、定向委托等方式，发挥他们在社会治理中的重要作用。
第二，充分发挥党组织的引领作用。青海强化政治引领，健全总揽全局、协调各方的党委领导机制，使基层党组织成为防范化解矛盾的“主心骨”。强化思想引领，推动马克思主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论和习近平新时代中国特色社会主义思想进机关、进企业、进校园、进农村、进社区，使之成为人民群众的思想和行动指南，引导广大人民群众坚定不移听党话、跟党走。强化组织引领，把党组织的服务管理触角延伸到基层治理每个细胞，凝聚起防范化解人民内部矛盾的强大合力。政党在社会治理中发挥政策动议、组织动员、行动引领的作用，保证社会治理行动的有效实施。