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摘要：在GDP日益高涨的今天，我国建设工程施工项目数量与产值越来越多，但是我国工程建设的安全事故不断。随着中央“以人为本”的思想政策的落实，安全生产已经摆到了非常重要的位置。本论文结合企业安全文化的结构和现状研究以及建筑工程施工的行业特点，首先论述了企业安全文化的内涵，然后提出了基于企业安全文化创建，施工项目部安全生产管理体系应如何响应：引导员工树立正确的安全价值观、营造浓厚的安全文化氛围、创建高效的安全生产执行力和强化企业员工的安全教育和培训。
关键词：建筑施工；安全文化；安全生产管理
Abstract: in the GDP rising today, our country construction engineering construction project quantity and value is more and more, but the engineering construction safety accidents have. As the central the thought of "people-oriented" policy implementation, safety production has put in the position of the very important. Taking the structure of safety culture of the enterprise and the present situation of the research and construction industry characteristics, this article first discusses the connotation of safety culture of the enterprise, and then puts forward the enterprise based on safety culture created, construction projects department safety production management system should be how to response: guide staff to set up the correct values, creating a strong safety of safety culture atmosphere, create high efficiency of the production safety of the execution and strengthen enterprise education and training the safety of the employees.
Keywords: building construction; Safety culture; Safety production management
中图分类号： P624.8文献标识码：A文章编号：
近几年，我国一些省市的工程施工项目相继发生重特大安全生产事故，给人民群众生命财产造成了严重损失。而我国政府与相关领导以及社会组织多次要求有关部门迅速采取有效措施，切实加强安全生产工作，坚决遏制重特大事故多发势头[1]。然而，长期以来我国建筑工程施工安全管理工作成绩并不理想，建筑工程施工形势一直十分严竣，成效并不理想[2]。可见，解决我国建筑工程施工企业安全生产问题已是摆在我们面前的一个迫切任务。本文为此具体探讨了建筑施工企业安全文化创建对项目安全生产管理的促进与提高。
1.1 企业安全文化的含义
企业安全文化是企业在长期建设经营活动中形成的或有意识塑造的，为全体员工所接受、遵循，具有企业特色的安全思想和意识、安全作风和态度、安全管理机制及行为规范，企业的安全建设奋斗目标和安全进取精神，保护员工身心安全与健康的安全、舒适的建设、生活环境和条件，防灾避难应急的安全设备和措施等，企业安全建设的形象，安全的价值审美心理素质，和企业的安全风貌、习俗等企业安全物质财富和安全精神财富之总和[3]。
2 基于企业安全文化创建的项目安全生产管理体系
2.1 引导员工树立正确的安全价值观
正确的认识是正确行动的基础，认识与理念来源于文化和实践，安全文化的导向作用是安全行为的重要动力。安全文化的核心是“以人为本”，实现人的安全价值[4]。任何企业在建设、经营、发展过程中，人都起着主导的决定作用，员工的思想观念、道德准则、文化素质、生活信念等都会影响自己的工作态度、行为、习惯和责任。引导员工树立正确的安全价值观，从而在建设生产中形成共同的目标感、方向感和使命感[5]。我公司领导在项目部召开的会议上多次强调：“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强调“安全生产，人人有责，管生产必须管安全”的原则，进一步明确了施工现场的安全管理责任，明确了安全部门在制度执行过程中检查、监督的权利以及失察的责任，确立了完善的责任体系[6]。安全部负责现场日常安全巡查及监督工作，由生产经理、项目总工负责组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员每月对项目经理部所属各单位(部门)施工生产、办公生活区域和场所进行一次综合大检查，此外，还不定期进行季节性、专项检查。对现场发现的安全隐患立即下发隐患整改通知书，限期整改，对整改不利、整改反馈不及时的单位给予罚款并通报批评。对施工现场进行综合安全性、季节性、专项检查29次，去年共开出隐患整改通知单21张，书面限期整改67项，均形成闭环，在日常巡查中要求现场当即整改不规范作业100余条。
2.2 营造浓厚的安全文化氛围
加强建筑工程施工企业安全文化建设必须营造浓厚的安全文化氛围，要不断地丰富并宣传安全文化的内容，使广大员工置身于浓厚的安全文化氛围中，确保各项工作安全、可控，还要不断吸收借鉴其他先进企业的安全文化为本矿所用。要通过制定标准化作业手册，加强培训与监督工作。比如本公司项目部坚持月安全例会和季安委会制度，去年共召开各类安全会议23次，通过会议形式，及时传达、布置了上级对安全工作的要求，提出具体工作任务，适时分析、评价阶段安全工作状况，使安全管理的各种信息得到了及时沟通，对营造安全工作氛围起了重要作用。项目部制定了年度安全教育计划，并按照安全教育计划组织培训教育。除此之外，为了进一步加强安全宣传教育，项目经理部还通过组织开展安全知识竞赛答题活动，在项目经理部范围内张贴安全宣传挂画，组织安全管理人员到一线讲解急救知识、安全法律法规和安全常识等基本知识，以提高全体员工的安全法制观念和安全防范意识。同时印刷了安全知识手册200本，已全部向项目部及外协队员工发放。给大家提供了一本通俗易懂、文字简捷、人人必备的普及知识读物，对提高作业层安全基本知识起到了较好的作用。
2.3 创建高效的安全生产执行力
领导班子成员的精神状态和能力水平，对一个企业具有牵引和带动作用。加强建筑工程施工安全文化建设必须要增强领导班子成员的领导力，发挥其牵引和带动作用。着力培养并提高领导班子和各级管理干部的驾驭全局能力、学习创新能力和组织领导能力[7]。比如本公司进一步完善制定了的安全生产管理制度和各岗位安全管理职责，项目经理与各部室、各作业队负责人分别签定了安全生产管理责任书，同时也制定了考核奖罚办法。进一步明确了施工现场的安全管理责任，明确了工区、工程管理部等职能部门安全管理职责，明确了安全部门在制度执行过程中检查、监督的权利以及失察的责任，确立了完善的责任体系。
2.4 强化企业员工的安全教育和培训
安全教育和培训，能够促进企业员工的安全文化素质不断提高、安全风气不断优化、安全精神需求不断发展。通过安全教育，能够让企业员工形成正确的安全建设认识观念，改变员工对安全建设活动的态度，是员工的行为更加符合企业建设过程中的安全规范和要求。同时，严格的培训，可以帮助员工形成一种统一的行为准则和思维方式，使员工各就其位，各負其责，提高工作效率和安全监管水平。
2.5 落实安全建设规章制度
安全文化在人们建设活动中的重要体现是安全行为文化，而安全制度和安全规范是人们的行为准则。一个企业，有了健全、完善、合理的安全制度和安全规范，员工建设行为就有了安全的活动范围。建筑工程施工应努力通过人员、资金等的配合强化安全制度的落实，确保制度保障安全建设作用的真正发挥。公司为了保证安全生产所必须的人、财、物的资源配置，与项目部制定了年度安全投入计划，建立了安全投入台帐，确保安全投入标准不低于工程造价的3.0%，做到了专款专用。
通过企业安全文化在施工项目安全生产管理中的具体体现和作用，从而提高施工第一线的安全生产水平，减少安全事故，并与政府安全生产管理部门齐心协力，搞好建设工程的安全生产。总之，安全生产作为一项系统工程，需要社会各方面、各单位、各部门的持续重视和努力，不断的进步和提高，争取在未来减少、减轻或避免安全事故的发生。
参考文献：
[1] 焦敦燕.浅析建筑施工安全的问题和对策[J]. 知识经济，2009，2：22-23.
[2] 李林，曹文化，毕海普.基于SMART原则的企业安全文化评价体系研究[J].中国安全科学学报，2007(2)：121-128
[3] 陈祖云，周令剑.模糊熵权在建筑施工安全评价中的应用[J].工业安全与环保，2008，11：56-58.
[4] 徐德蜀.安全文化、安全科技与科学安全建设观[J].中国安全科学学报，2006(3)：71-82
[5] 苏志东，赵云胜.建筑工程施工安全文化建设及其业绩指标体系探讨[J].建筑工程施工安全，2005(9)：68-70.
[6] 王兴华，郭明睛.浅谈水利工程项目施工安全管理[J]. 知识经济，2007，9：99-101.
[7] 司马俊杰，隋秀华，苗德俊.企业安全文化体系及其评价[J].建筑工程施工安全，2006(9)：68-71.
关键词：建筑施工；安全文化；安全生产管理
Abstract: in the GDP rising today, our country construction engineering construction project quantity and value is more and more, but the engineering construction safety accidents have. As the central the thought of "people-oriented" policy implementation, safety production has put in the position of the very important. Taking the structure of safety culture of the enterprise and the present situation of the research and construction industry characteristics, this article first discusses the connotation of safety culture of the enterprise, and then puts forward the enterprise based on safety culture created, construction projects department safety production management system should be how to response: guide staff to set up the correct values, creating a strong safety of safety culture atmosphere, create high efficiency of the production safety of the execution and strengthen enterprise education and training the safety of the employees.
Keywords: building construction; Safety culture; Safety production management
中图分类号： P624.8文献标识码：A文章编号：
近几年，我国一些省市的工程施工项目相继发生重特大安全生产事故，给人民群众生命财产造成了严重损失。而我国政府与相关领导以及社会组织多次要求有关部门迅速采取有效措施，切实加强安全生产工作，坚决遏制重特大事故多发势头[1]。然而，长期以来我国建筑工程施工安全管理工作成绩并不理想，建筑工程施工形势一直十分严竣，成效并不理想[2]。可见，解决我国建筑工程施工企业安全生产问题已是摆在我们面前的一个迫切任务。本文为此具体探讨了建筑施工企业安全文化创建对项目安全生产管理的促进与提高。
1.1 企业安全文化的含义
企业安全文化是企业在长期建设经营活动中形成的或有意识塑造的，为全体员工所接受、遵循，具有企业特色的安全思想和意识、安全作风和态度、安全管理机制及行为规范，企业的安全建设奋斗目标和安全进取精神，保护员工身心安全与健康的安全、舒适的建设、生活环境和条件，防灾避难应急的安全设备和措施等，企业安全建设的形象，安全的价值审美心理素质，和企业的安全风貌、习俗等企业安全物质财富和安全精神财富之总和[3]。
2 基于企业安全文化创建的项目安全生产管理体系
2.1 引导员工树立正确的安全价值观
正确的认识是正确行动的基础，认识与理念来源于文化和实践，安全文化的导向作用是安全行为的重要动力。安全文化的核心是“以人为本”，实现人的安全价值[4]。任何企业在建设、经营、发展过程中，人都起着主导的决定作用，员工的思想观念、道德准则、文化素质、生活信念等都会影响自己的工作态度、行为、习惯和责任。引导员工树立正确的安全价值观，从而在建设生产中形成共同的目标感、方向感和使命感[5]。我公司领导在项目部召开的会议上多次强调：“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强调“安全生产，人人有责，管生产必须管安全”的原则，进一步明确了施工现场的安全管理责任，明确了安全部门在制度执行过程中检查、监督的权利以及失察的责任，确立了完善的责任体系[6]。安全部负责现场日常安全巡查及监督工作，由生产经理、项目总工负责组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员每月对项目经理部所属各单位(部门)施工生产、办公生活区域和场所进行一次综合大检查，此外，还不定期进行季节性、专项检查。对现场发现的安全隐患立即下发隐患整改通知书，限期整改，对整改不利、整改反馈不及时的单位给予罚款并通报批评。对施工现场进行综合安全性、季节性、专项检查29次，去年共开出隐患整改通知单21张，书面限期整改67项，均形成闭环，在日常巡查中要求现场当即整改不规范作业100余条。
2.2 营造浓厚的安全文化氛围
加强建筑工程施工企业安全文化建设必须营造浓厚的安全文化氛围，要不断地丰富并宣传安全文化的内容，使广大员工置身于浓厚的安全文化氛围中，确保各项工作安全、可控，还要不断吸收借鉴其他先进企业的安全文化为本矿所用。要通过制定标准化作业手册，加强培训与监督工作。比如本公司项目部坚持月安全例会和季安委会制度，去年共召开各类安全会议23次，通过会议形式，及时传达、布置了上级对安全工作的要求，提出具体工作任务，适时分析、评价阶段安全工作状况，使安全管理的各种信息得到了及时沟通，对营造安全工作氛围起了重要作用。项目部制定了年度安全教育计划，并按照安全教育计划组织培训教育。除此之外，为了进一步加强安全宣传教育，项目经理部还通过组织开展安全知识竞赛答题活动，在项目经理部范围内张贴安全宣传挂画，组织安全管理人员到一线讲解急救知识、安全法律法规和安全常识等基本知识，以提高全体员工的安全法制观念和安全防范意识。同时印刷了安全知识手册200本，已全部向项目部及外协队员工发放。给大家提供了一本通俗易懂、文字简捷、人人必备的普及知识读物，对提高作业层安全基本知识起到了较好的作用。
2.3 创建高效的安全生产执行力
领导班子成员的精神状态和能力水平，对一个企业具有牵引和带动作用。加强建筑工程施工安全文化建设必须要增强领导班子成员的领导力，发挥其牵引和带动作用。着力培养并提高领导班子和各级管理干部的驾驭全局能力、学习创新能力和组织领导能力[7]。比如本公司进一步完善制定了的安全生产管理制度和各岗位安全管理职责，项目经理与各部室、各作业队负责人分别签定了安全生产管理责任书，同时也制定了考核奖罚办法。进一步明确了施工现场的安全管理责任，明确了工区、工程管理部等职能部门安全管理职责，明确了安全部门在制度执行过程中检查、监督的权利以及失察的责任，确立了完善的责任体系。
2.4 强化企业员工的安全教育和培训
安全教育和培训，能够促进企业员工的安全文化素质不断提高、安全风气不断优化、安全精神需求不断发展。通过安全教育，能够让企业员工形成正确的安全建设认识观念，改变员工对安全建设活动的态度，是员工的行为更加符合企业建设过程中的安全规范和要求。同时，严格的培训，可以帮助员工形成一种统一的行为准则和思维方式，使员工各就其位，各負其责，提高工作效率和安全监管水平。
2.5 落实安全建设规章制度
安全文化在人们建设活动中的重要体现是安全行为文化，而安全制度和安全规范是人们的行为准则。一个企业，有了健全、完善、合理的安全制度和安全规范，员工建设行为就有了安全的活动范围。建筑工程施工应努力通过人员、资金等的配合强化安全制度的落实，确保制度保障安全建设作用的真正发挥。公司为了保证安全生产所必须的人、财、物的资源配置，与项目部制定了年度安全投入计划，建立了安全投入台帐，确保安全投入标准不低于工程造价的3.0%，做到了专款专用。
通过企业安全文化在施工项目安全生产管理中的具体体现和作用，从而提高施工第一线的安全生产水平，减少安全事故，并与政府安全生产管理部门齐心协力，搞好建设工程的安全生产。总之，安全生产作为一项系统工程，需要社会各方面、各单位、各部门的持续重视和努力，不断的进步和提高，争取在未来减少、减轻或避免安全事故的发生。
参考文献：
[1] 焦敦燕.浅析建筑施工安全的问题和对策[J]. 知识经济，2009，2：22-23.
[2] 李林，曹文化，毕海普.基于SMART原则的企业安全文化评价体系研究[J].中国安全科学学报，2007(2)：121-128
[3] 陈祖云，周令剑.模糊熵权在建筑施工安全评价中的应用[J].工业安全与环保，2008，11：56-58.
[4] 徐德蜀.安全文化、安全科技与科学安全建设观[J].中国安全科学学报，2006(3)：71-82
[5] 苏志东，赵云胜.建筑工程施工安全文化建设及其业绩指标体系探讨[J].建筑工程施工安全，2005(9)：68-70.
[6] 王兴华，郭明睛.浅谈水利工程项目施工安全管理[J]. 知识经济，2007，9：99-101.
[7] 司马俊杰，隋秀华，苗德俊.企业安全文化体系及其评价[J].建筑工程施工安全，2006(9)：68-71.