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为深入贯彻落实党的十八届三中全会和张德江委员长在浙江调研时的重要讲话精神，进一步密切人大代表与人民群众的联系，充分发挥代表主体作用，根据有关法律规定，按照浙江省2014年民主法制领域改革人大工作重点突破项目任务和省委全面深化改革领导小组的要求，结合实际，现就加强全省人大代表联络站建设工作，提出如下意见。
一、加强人大代表联络站建设的重要意义
人民代表大会制度最大的优势是密切联系人民群众。党的十八届三中全会对通过建立健全代表联络机构、网络平台等形式，完善代表联系群众制度提出了明确要求。人大代表联络站是代表联系群众的载体平台和基础依托。加强人大代表联络站建设，是进一步支持和保证代表与群众密切联系、更好发挥代表作用的必然要求，是坚持和完善人民代表大会制度、做好新形势下人大工作的重要内容，是落实和完成省委确定的民主法制领域改革重点突破任务的内在要求。全省各级人大及其常委会要深入贯彻党的十八届三中全会精神，深化思想认识，按照“全覆盖、制度化、常活动”的总要求，大力推进代表联络站建设，为人民代表大会制度在浙江实践的与时俱进、全面深化改革中心任务的扎实落实作出积极贡献。
二、加强人大代表联络站建设的主要任务
（一）覆盖乡镇街道。2014年年底前基本实现全省各乡镇、街道设立人大代表联络站的全覆盖。有条件的地方，可以在社区、乡村、片组设立人大代表联络站点。健全完善代表联系群众的组织网格体系。
（二）统一规范名称。各人大代表联络站应统一名称，名称统一为：××（地名）人大代表联络站，并单独正式挂牌。
（三）保证固定场所。按照方便联系群众、方便代表开展活动的原则，确定人大代表联络站固定场所，有条件的应设立专门场所。配备便于代表联系接待群众、开展履职活动、进行学习交流的必要办公设备和联络设施。
（四）建设工作队伍。加强人大代表联络站工作队伍建设，设站长一名、副站长若干名，并配备联络员若干名，具体由各县（市、区）人大常委会根据实际情况确定。加强站长、联络员的业务培训，提高组织服务和协调管理的能力。
（五）完善规章制度。建立健全代表联络站的接待内容、活动安排、意见处理、重要情况报告、代表履职登记等制度，并做到代表信息、联系方式、开放时间、主要职责、台帐管理等“上墙”，确保代表联络站规范运作、发挥作用。
三、加强人大代表联络站建设的重点举措
（一）推进代表进站全员化。按照就地从便、合理编组的原则，将我省各级人大代表全部纳入各地代表联络站开展联系群众活动。直接选举的代表参加原选区所在地的代表联络站活动，间接选举的代表原则上参加原选举单位或者工作生活所在地的代表联络站活动。
（二）推进联系活动长效化。公开代表联络站固定接待群众的时间、地点，有计划地组织代表接待群众，建立健全群众反映意见的受理和分类处理机制。根据各级代表的行业特性、专业特点和工作性质，精心选题，组织代表开展形式多样的专题接待。注重代表联络站活动与代表小组活动的有机结合，增强代表联系群众活动的实效性。
（三）推进联系工作网络化。在“浙江人大代表履职服务平台”上建立与实体代表联络站相对应的网上代表联络站，方便群众通过网上代表联络站全天候联系代表，保障代表经常性、广泛性地听取群众的意见建议。
（四）推进活动机制规范化。及时总结经验做法，进一步规范创新代表联络站活动的形式内容、工作流程、登记备案、意见处理、情况反馈、激励约束等机制，不断提高代表联络站活动的质量和水平。
（五）推进舆论宣传多样化。充分利用各种新闻媒体，加大舆论宣传力度，把握正确的舆论导向，及时宣传代表联络站的建设、活动和成果，引导群众通过代表联络站的渠道有序表达利益诉求，营造良好的舆论氛围。
四、加强人大代表联络站建设的工作要求
（一）加强组织领导。加强人大代表联络站建设是一项政治任务，各级人大及其常委会要高度重视，加强领导，落实责任，形成合力，做到常抓不懈。通过召开现场会、经验交流会、主题接待活动等形式，以点带面，整体推进，注重质量，切实把人大代表联络站建设抓实抓好。
（二）加强联系指导。各县（市、区）人大常委会要加强对乡镇、街道人大的联系指导，并主动加强与上一级人大常委会和本行政区域内各级人大代表的联系沟通，协调安排好各级代表包括领导干部代表分批分期进站接待群众活动，交流情况，研究问题，推动工作。
（三）加强具体实施。各乡镇、街道人大要充分发挥在推进代表联络站建设中的主体作用，积极向同级党委汇报，争取支持，做好场所选定、人员配备、活动开展、制度建设、经费保障等具体实施，切实担负起组织管理责任，确保代表联络站各项活动有序开展。
（四）加强服务保障。各级人大常委会代表工作部门要密切沟通配合，坚持上下联动，加强分类指导，实施跟踪督查，强化工作落实。要总结推广经验，加强典型带动，创造良好条件，做好服务保障，推动各地在管好、用好代表联络站上下功夫，促进代表履职尽责，更好地发挥代表主体作用。
一、加强人大代表联络站建设的重要意义
人民代表大会制度最大的优势是密切联系人民群众。党的十八届三中全会对通过建立健全代表联络机构、网络平台等形式，完善代表联系群众制度提出了明确要求。人大代表联络站是代表联系群众的载体平台和基础依托。加强人大代表联络站建设，是进一步支持和保证代表与群众密切联系、更好发挥代表作用的必然要求，是坚持和完善人民代表大会制度、做好新形势下人大工作的重要内容，是落实和完成省委确定的民主法制领域改革重点突破任务的内在要求。全省各级人大及其常委会要深入贯彻党的十八届三中全会精神，深化思想认识，按照“全覆盖、制度化、常活动”的总要求，大力推进代表联络站建设，为人民代表大会制度在浙江实践的与时俱进、全面深化改革中心任务的扎实落实作出积极贡献。
二、加强人大代表联络站建设的主要任务
（一）覆盖乡镇街道。2014年年底前基本实现全省各乡镇、街道设立人大代表联络站的全覆盖。有条件的地方，可以在社区、乡村、片组设立人大代表联络站点。健全完善代表联系群众的组织网格体系。
（二）统一规范名称。各人大代表联络站应统一名称，名称统一为：××（地名）人大代表联络站，并单独正式挂牌。
（三）保证固定场所。按照方便联系群众、方便代表开展活动的原则，确定人大代表联络站固定场所，有条件的应设立专门场所。配备便于代表联系接待群众、开展履职活动、进行学习交流的必要办公设备和联络设施。
（四）建设工作队伍。加强人大代表联络站工作队伍建设，设站长一名、副站长若干名，并配备联络员若干名，具体由各县（市、区）人大常委会根据实际情况确定。加强站长、联络员的业务培训，提高组织服务和协调管理的能力。
（五）完善规章制度。建立健全代表联络站的接待内容、活动安排、意见处理、重要情况报告、代表履职登记等制度，并做到代表信息、联系方式、开放时间、主要职责、台帐管理等“上墙”，确保代表联络站规范运作、发挥作用。
三、加强人大代表联络站建设的重点举措
（一）推进代表进站全员化。按照就地从便、合理编组的原则，将我省各级人大代表全部纳入各地代表联络站开展联系群众活动。直接选举的代表参加原选区所在地的代表联络站活动，间接选举的代表原则上参加原选举单位或者工作生活所在地的代表联络站活动。
（二）推进联系活动长效化。公开代表联络站固定接待群众的时间、地点，有计划地组织代表接待群众，建立健全群众反映意见的受理和分类处理机制。根据各级代表的行业特性、专业特点和工作性质，精心选题，组织代表开展形式多样的专题接待。注重代表联络站活动与代表小组活动的有机结合，增强代表联系群众活动的实效性。
（三）推进联系工作网络化。在“浙江人大代表履职服务平台”上建立与实体代表联络站相对应的网上代表联络站，方便群众通过网上代表联络站全天候联系代表，保障代表经常性、广泛性地听取群众的意见建议。
（四）推进活动机制规范化。及时总结经验做法，进一步规范创新代表联络站活动的形式内容、工作流程、登记备案、意见处理、情况反馈、激励约束等机制，不断提高代表联络站活动的质量和水平。
（五）推进舆论宣传多样化。充分利用各种新闻媒体，加大舆论宣传力度，把握正确的舆论导向，及时宣传代表联络站的建设、活动和成果，引导群众通过代表联络站的渠道有序表达利益诉求，营造良好的舆论氛围。
四、加强人大代表联络站建设的工作要求
（一）加强组织领导。加强人大代表联络站建设是一项政治任务，各级人大及其常委会要高度重视，加强领导，落实责任，形成合力，做到常抓不懈。通过召开现场会、经验交流会、主题接待活动等形式，以点带面，整体推进，注重质量，切实把人大代表联络站建设抓实抓好。
（二）加强联系指导。各县（市、区）人大常委会要加强对乡镇、街道人大的联系指导，并主动加强与上一级人大常委会和本行政区域内各级人大代表的联系沟通，协调安排好各级代表包括领导干部代表分批分期进站接待群众活动，交流情况，研究问题，推动工作。
（三）加强具体实施。各乡镇、街道人大要充分发挥在推进代表联络站建设中的主体作用，积极向同级党委汇报，争取支持，做好场所选定、人员配备、活动开展、制度建设、经费保障等具体实施，切实担负起组织管理责任，确保代表联络站各项活动有序开展。
（四）加强服务保障。各级人大常委会代表工作部门要密切沟通配合，坚持上下联动，加强分类指导，实施跟踪督查，强化工作落实。要总结推广经验，加强典型带动，创造良好条件，做好服务保障，推动各地在管好、用好代表联络站上下功夫，促进代表履职尽责，更好地发挥代表主体作用。