粤政坛黑马朱小丹上位

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  刚获任命为广东省常务副省长的朱小丹,可望再上一层楼,未来或接替黄华华出任广东省省长。
  
  广东省第十一届人大常委会第十七次会议2月26日决定,任命广东省委常委、广州市委书记朱小丹为广东省副省长,并免去黄云龙的副省长职务,改任广东省政协主席。外媒引述消息人士报道, “团系”黑马朱小丹可望再上一层楼,未来或将接替黄华华出任广东省省长。官场人事变局
  这波广东高官换班始自2月1日广东省“两会”。在当日闭幕的广东省政协十届三次会议上,省委常委、副省长黄云龙“爆冷”当选省政协主席。纵观改革开放以来的中共党史,从省(市)常委、政府党组副书记被直接提拔为省政协主席的例子,寥寥可数。
  2009年4月,原广东省政协主席陈绍基被中纪委带走调查,后被指收受巨额钱款、生活腐化,被开除党籍和公职。陈绍基案引发南粤政坛震荡,至今依然未平息。而其职位亦已悬空9个月,暂时由广东省政协第一副主席蔡东士主持工作。
  香港《星岛日报》报道称,此前,广东省委副书记、深圳市委书记刘玉浦一直被视为省政协主席的“大热”。刘玉浦曾任共青团中央常委,2000年由陕西调任广东,先后出任省委常委兼组织部长、省委副书记、省委政法委书记等职。年满60的他如今已属超龄服役,外界本来相信他将退居二线出任正部级的省政协主席。
  现年58岁的黄云龙是广东梅县客家人,军人出身,历任广州钢铁厂党委书记、广州市总工会主席、广州市经济技术开发区管委会主任、珠海市市长、珠海市委书记、佛山市委书记、常务副省长。黄云龙具有丰富的企业和党政领导经验,为人亦颇有亲和力,与港澳关系密切,《珠三角规划纲要》即由其全力负责推动,甚得省委书记汪洋信任。
  港媒报道说,由于黄云龙在离任前是广东省政府唯一的常务副省长,因此一般预料,朱小丹履新后也将有此排名(注:广东省政府网站3月18日已公布《关于调整省长副省长分工的通知》,朱小丹被任命为常务副省长,分管原由黄云龙分管的省政府机关、发展改革、国有资产等领域工作)。同时,由于现任广东省省长黄华华明年将届65岁的省部级正职离任年龄,外界认为,是一次对朱小丹的任命,是为其接任省长铺路。黄华华在2003年1月出任省长前也曾任常务副省长一年,更早前也是广州市委书记。
  朱小丹出生于1953年,浙江温州人,从小在广东长大,“文革”爆发后中断学业。1971年,年仅18岁的他担任广东乐器厂团支部书记,后又任广州乐器总厂团委副书记。1977年后历任共青团广州市委办公室副主任、主任,共青团广州市委副书记、书记,并兼任广东省青联副主席、广州市青联主席。他在广东省共青团系统工作长达16年,与黄华华一样,都被视为广东“团系”,后者曾任共青团广东省委书记。
  1987年,朱小丹转任从化县委书记,积累地方工作经验,4年后重新返回广州,历任市委副秘书长、市委常委、宣传部长、市委副书记。2002年起升任省级官员,先后出任省委统战部常务副部长、部长,省政协副主席,省委常委、宣传部长等职,2006年再度回归广州,出任广州市委书记。
  1980年代后期至1990年代初期,他在理论界叱咤风云,与于幼军(原文化部党组书记)、黎元江(原《广州日报》社长,被判刑12年)、曹淳亮(原广东省文化厅厅长)并称为广东“四大才子”。
  广东近几任都由本土省长和书记搭档治理。朱小丹虽是温州人,但从参加工作以来一直在广东,也可视为本土出身干部。至于未来广州市委书记人选,据称将极有可能由国务院总理温家宝原秘书、广东省委常委、宣传部长林雄出任。朱小丹也是由广东省委常委、宣传部长到省委常委、广州市委书记的。不过,外界亦同时盛传,为了预备今年底的广州亚运会,一直负责筹备工作的广州市市长张广宁,将升任广州市“一哥”。
  
  仕途看涨的玄机
  
  由朱小丹的官方简历可以发现,其完成跻身广东省委核心决策层的“惊险一跳”是在2003年。对此有传,当年4月中共总书记胡锦涛视察广东时,曾突然问身边的广东高官:“小丹同志在哪里?”不久后,坐“冷板凳”统战部长的朱小丹即获重用,出任省委常委、宣传部长。
  2005年7月,朱小丹被任命为广州市委书--记,取代已调任贵州省代省长的林树森,这亦被认为是“爆大冷”。外媒消息透露,朱小丹能获此要职,与时任中央政治局委员、广东省委书记张德江力荐有关,更是中央最高层拍板的结果, “广州市委书记这样的重要位置,当然不是张德江能够决定的,肯定要胡(锦涛)主席等中央领导点头。”
  中央认为,时年53岁的朱小丹具有年龄优势,曾任省委统战部长、宣传部长,具备理论水平和丰富的党务经验,同时拥有中央党校研究生院经济管理学历,对经济工作也不陌生。
  但在朱小丹出任广东省副省长后,《香港经济日报》报道称,朱小丹长期在广东宣传及统战系统工作,被视为是个“务虚”的干部,对经济并不熟悉。所谓“务虚”是相对“务实”而言,指就某项工作的政治、思想、政策、理论等方面进行讨论。因此,其4接任广东省省长,能否带领广东这个中国经济大省,顺利完成经济的升级与转型值得关注。
  还有未经证实的说法指,朱小丹仕途看涨或与其显赫的家庭背景有关。他是原广东省省长朱森林的儿子,两人相差23岁,长得很像。据公开资料,朱森林是上海川沙人,1930年10月生,1948年11月参加工作,1952年7月加入中共,1991年至1996年间曾任广东省省长。该说法同时称,朱小丹的籍贯是随其母亲郭焕之。
  对此持质疑态度者认为,中国人对于家族、对于宗族的观点比较强烈,无论是选择姓氏还是籍贯,更多的都是选择随父。因此,从二人不同的籍贯上判断,应非父子关系。
  另有署名“股海老君”的网友则爆料说,朱森林其实是朱小丹的亲舅舅,换言之,朱小丹母亲应姓朱,朱小丹的父母很早离异,其很小就改跟母亲姓。朱小丹小时就读广州市第19中学,在小北花圈,“他的班主任老师后来就是我的老师。我的老师有一次和我说的。”主政广州功与过
  梳理朱小丹主政广州三年半来的执政理念和手笔,改善民生当是其最大的政绩追求。
  上海《第一财经日报》报道称,对于老百姓来说,最大的感触就是社会治安的极大改善。过去外界一提起广州,总是将其与社会治安差、飞车抢夺等案件频发联系起来。朱小丹上任之初,社会治安成了他主抓的第一件大事,广州先后开展打击“两抢一盗”和扫除“黄赌毒”等行动,并在主城区实行“禁摩”举措。经过三年多的努力,广州的社会治安大为改善,社会治安成为民意调研中群众满意度提升最高的一项。
  与此同时,2007年5月,广州市公布了《关于切实解决涉及人民群众切身利益若干问题的 决定》,这就是后来被称为“惠民66条”的文件,加上后来追加的“补充17条”,总共有83条措施,着重在“三农”、教育、就业、医保、社保、治安、住房、交通、环境、政务等多方面推动解决与群众生活密切相关的难题。“惠民66条”推动了广州社会民生的极大改善,也获得了各界的一致好评。
  在朱小丹主政下,近年来广州还加大了结构调整和产业转型的脚步。2006年年底,广州市出台“中调”战略,强调“调优、调高、调强、调活”,不断增强城市发展的生机与活力。据估算,广州将在2010年跨入GDP万亿俱乐部。而广州市出台的《贯彻落实(珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年))实施细则》提出,未来广州将实施包括构建现代产业体系、完善自主创新体系在内的十大体系建设,以打造国家中心城市、综合性门户城市、区域文化教育中心、全省“首善之区”和国际大都市。
  接受《江泽民传》作者库恩的采访时,朱小丹说,广州发展到了今天这个水平,如果我们再不考虑去降低发展代价,降低发展中不应付出的成本,我们会愧对这个时代,愧对广州人民,并有可能做出对不起子孙后代的事情。
  朱小丹执政风格务实、稳健,但批评起来却也毫不留情。去年10月“最牛官腔”事件就得到了他的重视和批示:“政务公开是我们对市民的郑重承诺,绝非戏言。‘最牛官腔’令人心寒。必须严肃处理,并举一反三,加强教育监督,坚决纠正个别干部漠视公众的恶劣作风。”
  为迎接今年11月在广州举办的亚运会。广州不遗余力地开展了“穿衣戴帽”工程,全面推进“四位一体”道路绿化,即立面整饰、光亮、市政道路、绿化景观同时改造。城区主要道路的路沿石原拟更换为花岗岩,但计划在被指铺张浪费后遭叫停,而已经采购和切割好的花岗岩路沿石很难用在其他道路上,政府又将不可避免为这次决策失误埋单。投资22亿元的广州BRT(快速公交系统)则从宣布施工伊始,批评和质疑声就不断,在施工期间,原本拥堵的市内交通状况愈加恶化,今年2月开通后,亦被认为对于缓解交通拥挤效果非常不明显。
  有当地民众直斥,广州正成为“世界上最大的建筑工地和最大的马路停车场”。被广泛转载的网络歌词《广州欢迎你》,也以“我家路面常打开,乐不乐意随你”、“内环路和BRT,只为堵死你”,对此进行了嬉笑怒骂。去年10月,朱小丹在广州大学做广州经济社会发展形势报告时,为交通拥堵向市民道歉。他同时回应《广州欢迎你》称:“有那么一点夸张,但讲的基本还是事实。”在今年广东省“两会”上,他还对此前沸沸扬扬的“花岗岩事件”作出回应,“欢迎群众和媒体的监督”。
  而与国内很多城市的执政者一样,朱小丹任期内广州房价的飙高也成为其政绩的另一重要“硬伤”。
  2006年到2007年,广州房价暴涨。随着政府此后频出新政抑制房价,到2007年末楼市终现“拐点”,房价开始回落。2008年萧索萎靡之气笼罩全年,政府又在下半年“救市”,广州楼市遂“起死回生”。2009年广州房价不仅连续4个月领涨全国,总价达255亿元的亚运城“世纪地王”横空出世更令全国侧目。今年1月,广州市十区一手住宅交易均价达11577元/平方米,同比上升44,5%,环比上升2.8%,已超越了2007年10月最高峰时的11574元/平方米,创下历史新高。
  在今年1月广东省“两会”上,朱小丹力挺房地产业,称:“居者有其屋,不等于人人拥有房产,房地产业要健康、稳健、可持续发展,广州的房价有上升空间,但房价不能急上急下大起大落。”
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