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摘要：在施工期间，项目成本能否降低，有无经济效益，得失在此一举，别无回旋余地，有很大的风险 为确保项目成本必盈不亏，成本控制不仅必要而且必须做好。施工项目成本控制的目的，在于降低项目成本，提高经济效益。本文探讨了施工项目成本控制的原则和有效途径。
关键词：施工；项目；成本控制；原则；有效途径
Abstract: During construction, project cost can be reduced, and presence of economic benefit, gain and loss risk, there is no room for maneuver, the greater the risk to ensure project cost will surplus not the key, cost control not only necessary but also must be well. The purpose of the construction project cost control is to lower the project cost and improve the economic benefits. This paper probes into the construction project cost control principle and effective way.
Key Words: construction; project; cost control; principle; effective way
中图分类号：F406.72文献标识码：A文章编号：
一、施工项目成本控制的原则
施工项目成本控制就是在项 目成本形成过程中,对工程施工中所消耗的各种资源和费用开支 ,进行指导 、监督 、调节和限制 ,及时纠正可能发生的偏差 ,把各项费用的实际发生额控制在计划成本的范围之内,以保证降低成本目标的实现 。其目的是合理使用人力 、物力和财力资源 ,降低成本 ,增加收入 ,提高项目成本的管理水平 ,创造较好的经济效益 。为此 ,项目成本控制主要应遵循以下原则
1、目标管理原则
目标管理是进行任何一项管理工作的基本方法和手段，成本控制也应遵循这一原则，即目标设定、分解，目标的责任到位和执行，检查目标的执行结果，评价和修正目标，从而形成目标管理的Ｐ计划→Ｄ实施→Ｃ检查→Ａ处理的循环。
2、责、权、利相结合的原则
它是成本控制得以实现的重要保证。在成本控制过程中，项目经理及各专业管理人员都负有一定的成本责任，从而形成了整个项目成本控制的责任网络。要使成本责任得以落实，责任人应享有一定的权限。
3、节约原则
节约人力、物力、财力是提高经济效益的核心，也是成本控制的一项最重要的基本原则。应做好三方面的工作：一是严格执行成本开支范围、费用开支标准和有关财务制度；二是提高施工项目科学管理水平、优化施工方案、提高生产效率；三是采取预防成本失控的技术组织，确保成本目标的实现。
4、全面控制原则 。
全面控制包括全员和全过程控制。（1）施工项目成本是考核施工项目经济效益的综合性指标,涉及与施工项目形成有关的各部门、各单位和班组以及每个职工的切身利益,因此 ,施工项目成本的控制是有关的各部门 、各单位和个人共同肩负的责任 ,每个部门乃至个人 ,都应树立全员控制的观念。（2）施工项目成本的发生涉及到项目整个周期 因此 项 目成本形成的全过程从投标开始至中标后 的实施及竣工验收都要有成本控制的意识 ,在投标阶段 ,做好成本的预测 ,签好合同在中标后的施工过程中 ,要制订好成本计划和成本目标 ,并采取技术和经济相结合的有效手段 ,控制好事中成本；在竣工验收阶段 ,要办理工程结算及追加的合同价款 ,做好成本的核算和分析 ,从而使施工全过程处于有效控制之下 。
5、开源与节流相结合的原则。
成本控制的目的是提高经济效益 ,其途径包括降低成本支出和增加预算收人两个方面 。这就需要在成本形成过程中,一方面“以收定支” ,定期进行成本核算和分析 ,及时发现成本节 、超的原因另一方面 ,加强合同管理 ,及时办理合同外价款的结算 ,以提高项目成本的管理水平。
6、中间控制原则
对一次性的施工项目，竣工阶段的成本控制，由于成本盈亏已成定局，即使发生了偏差，也不能再纠正。因此，把成本控制的重心放在基础、结构、装饰等主要施工阶段上，是十分必要的。
7、例外管理原则
例外管理是西方国家的常用原则。在项目建设过程中，会有一些不经常的“例外”问题，它们往往影响成本目标的实现，对这些“例外”问题，要进行重点检查，深入分析，并采取相应的积极措施进行纠正。
二、施工项目成本控制的有效途径
1、施工准备阶段的成本控制
项目经理部应以中标“标书”为依据确定项目的目标成本。根据设计图纸和有关技术资料，对项目的特点和实施方法等进行认真的研究分析，了解工程概况和性质；搞清现场施工条件，搞清建设单位施工准备落实情况；并运用价值工程原理，制定出科学先进、经济合理的施工方案。其次根据目标成本，以分部分项目工程实物工程量为基础，编制具体的分步实施的项目成本计划，为今后的成本控制作好准备。最后编制现场经费预算，进行分解后以责任成本的形式落实下去，为今后的成本控制和绩效考评提供依据。
2、施工实施期间的成本控制
做好月度成本原始资料的收集和整理，正确计算月度成本，分析月度预算成本与实际成本的差异。对于盈亏比例异常的分项进行重点分析并查明原因，尽快加以纠正。在月度成本核算的基础上，进行责任成本的核算。即重新按责任部门或责任者归集成本费用，并与责任成本进行分析对比。
3、竣工验收阶段的成本控制
重视竣工验收工作及时办理工程结算，使工程项目顺利交付使用。有些工程一到竣工收尾阶段，就把主要施工力量抽调到其他在建工程，造成收尾工作拖拉，使施工阶段取得的经济资料逐步流失。有些按实结算的经济业务，往往在工程结算时容易遗漏。成本控制的方法很多，常用的成本控制方法有如下几种：
(1)建立项目成本审核签证制度，控制成本费用支出。
（2）以施工图预算控制支出
在施工项目的成本控制中，按施工图预算控制是最有效的方法之一，具体包括如下。a人工費的控制：项目经理部与施工队签订劳务合同时，应将人工费单价定在预算定额定的人工费以下，其余部分考虑用于定额外人工费和关键工序的奖励费。b材料费的控制：按“量价分离”的方法计算工程造价，以投标价格来控制材料的采购成本 材料消耗数量通过限额“领料单”控制。c钢管脚手、钢模板等周转设备 使用的控制：施工图预算中的周转设备使用费=摊销数量×市场价格，而实际发生设备使用费用=使用数×企业内部的租赁单价或摊销率。由于两者的计量基础和计价方法各不相同，只能以周转设备预算收费的总量来控制实际发生的周转设备使用费的总量。d施工机械使用费的控制采用市场台班单价测算出各个分部分项工程的实际机械使用费并以此进行成本控制。
(3)应用成本与进度同步跟踪的方法控制分部分项工程成本利用横道图来掌握进度与费用的变化过程，在横道图计划中，表示作业进度的横线有两条，一条为计划线，一条为实际线，可用颜色来区别，也可用单线和双线(或细线和粗线)来区别。计划线上的数据，表示与计划进度相对应的计划成本；实际线下的数据，表示与实际进度相对应的实际成本。通过进度与成本同步跟踪的横道图实现以计划进度控制实际进度，以计划成本控制实际成本：根据每道工序进度的提前或拖期，对每个分项工程的成本实行动态控制，以保证项目成本目标的实现。
(4)建立资源消耗台帐，实行资源消耗的中间控制
材料成本是整个项目成本的重要环节，不仅比重大，而且有潜力可挖。材料部门根据本月消耗数，联系本月实际完成的工程量，分析材料消耗水平和节超原因，会同项目经理制订相应的措施，分别落实给有关人员和生产班组：根据尚可使用数，联系项目施工的形象进度，从总量上控制今后的材料消耗，而且要保证有所节约。
(5)坚持现场管理标准化，堵塞浪费漏洞项目成本控制不仅需要进行内部挖潜，也要积极向外拓展，从增收的角度考虑降低成本的途径。a认真会审图纸，积极提出修改意见。施工单位应该在满足业主要求和保证工程质量的前提下，联系项目施工的主客观条件，对设计图纸进行认真的会审，并提出积极的修改意见，在取得业主和设计单位的同意后，修改设计图纸，同时办理签证。b加强合同预算管理，及时办理“签证”。工程变更后必须对施工组织带来种影响，应及时办理签证，并通过工程款结算从甲方取得补偿。c组织均衡施工，加快施工进度。凡是按时间计算的成本费用，在加快施工进度、缩短施工周期的情况下，都会有明显的节约，因此，加快放工进度也是降低项日成本的有效途径之一。
综上所述，要使项目成本达到目标要求，必须做好项目成本控制。 由于项目管理是一次性行为，它的管理对象只有一个工程项目，且随着工程项目建设的完成而结束其历史使命。 在施工期间，项目成本能否降低，有无经济效益，得失在此一举，别无回旋余地，有很大的风险 为确保项目成本必盈不亏，成本控制不仅必要而且必须做好。施工项目成本控制的目的，在于降低项目成本，提高经济效益。
参考文献：
[1] 钟伟标. 谈谈建筑工程项目管理中广义成本控制[J]. 中国市场, 2011,(28) [2] 贾玉芳. 浅谈建筑施工企业的经营及项目管理[J]. 中国科技信息, 2011,(15)
关键词：施工；项目；成本控制；原则；有效途径
Abstract: During construction, project cost can be reduced, and presence of economic benefit, gain and loss risk, there is no room for maneuver, the greater the risk to ensure project cost will surplus not the key, cost control not only necessary but also must be well. The purpose of the construction project cost control is to lower the project cost and improve the economic benefits. This paper probes into the construction project cost control principle and effective way.
Key Words: construction; project; cost control; principle; effective way
中图分类号：F406.72文献标识码：A文章编号：
一、施工项目成本控制的原则
施工项目成本控制就是在项 目成本形成过程中,对工程施工中所消耗的各种资源和费用开支 ,进行指导 、监督 、调节和限制 ,及时纠正可能发生的偏差 ,把各项费用的实际发生额控制在计划成本的范围之内,以保证降低成本目标的实现 。其目的是合理使用人力 、物力和财力资源 ,降低成本 ,增加收入 ,提高项目成本的管理水平 ,创造较好的经济效益 。为此 ,项目成本控制主要应遵循以下原则
1、目标管理原则
目标管理是进行任何一项管理工作的基本方法和手段，成本控制也应遵循这一原则，即目标设定、分解，目标的责任到位和执行，检查目标的执行结果，评价和修正目标，从而形成目标管理的Ｐ计划→Ｄ实施→Ｃ检查→Ａ处理的循环。
2、责、权、利相结合的原则
它是成本控制得以实现的重要保证。在成本控制过程中，项目经理及各专业管理人员都负有一定的成本责任，从而形成了整个项目成本控制的责任网络。要使成本责任得以落实，责任人应享有一定的权限。
3、节约原则
节约人力、物力、财力是提高经济效益的核心，也是成本控制的一项最重要的基本原则。应做好三方面的工作：一是严格执行成本开支范围、费用开支标准和有关财务制度；二是提高施工项目科学管理水平、优化施工方案、提高生产效率；三是采取预防成本失控的技术组织，确保成本目标的实现。
4、全面控制原则 。
全面控制包括全员和全过程控制。（1）施工项目成本是考核施工项目经济效益的综合性指标,涉及与施工项目形成有关的各部门、各单位和班组以及每个职工的切身利益,因此 ,施工项目成本的控制是有关的各部门 、各单位和个人共同肩负的责任 ,每个部门乃至个人 ,都应树立全员控制的观念。（2）施工项目成本的发生涉及到项目整个周期 因此 项 目成本形成的全过程从投标开始至中标后 的实施及竣工验收都要有成本控制的意识 ,在投标阶段 ,做好成本的预测 ,签好合同在中标后的施工过程中 ,要制订好成本计划和成本目标 ,并采取技术和经济相结合的有效手段 ,控制好事中成本；在竣工验收阶段 ,要办理工程结算及追加的合同价款 ,做好成本的核算和分析 ,从而使施工全过程处于有效控制之下 。
5、开源与节流相结合的原则。
成本控制的目的是提高经济效益 ,其途径包括降低成本支出和增加预算收人两个方面 。这就需要在成本形成过程中,一方面“以收定支” ,定期进行成本核算和分析 ,及时发现成本节 、超的原因另一方面 ,加强合同管理 ,及时办理合同外价款的结算 ,以提高项目成本的管理水平。
6、中间控制原则
对一次性的施工项目，竣工阶段的成本控制，由于成本盈亏已成定局，即使发生了偏差，也不能再纠正。因此，把成本控制的重心放在基础、结构、装饰等主要施工阶段上，是十分必要的。
7、例外管理原则
例外管理是西方国家的常用原则。在项目建设过程中，会有一些不经常的“例外”问题，它们往往影响成本目标的实现，对这些“例外”问题，要进行重点检查，深入分析，并采取相应的积极措施进行纠正。
二、施工项目成本控制的有效途径
1、施工准备阶段的成本控制
项目经理部应以中标“标书”为依据确定项目的目标成本。根据设计图纸和有关技术资料，对项目的特点和实施方法等进行认真的研究分析，了解工程概况和性质；搞清现场施工条件，搞清建设单位施工准备落实情况；并运用价值工程原理，制定出科学先进、经济合理的施工方案。其次根据目标成本，以分部分项目工程实物工程量为基础，编制具体的分步实施的项目成本计划，为今后的成本控制作好准备。最后编制现场经费预算，进行分解后以责任成本的形式落实下去，为今后的成本控制和绩效考评提供依据。
2、施工实施期间的成本控制
做好月度成本原始资料的收集和整理，正确计算月度成本，分析月度预算成本与实际成本的差异。对于盈亏比例异常的分项进行重点分析并查明原因，尽快加以纠正。在月度成本核算的基础上，进行责任成本的核算。即重新按责任部门或责任者归集成本费用，并与责任成本进行分析对比。
3、竣工验收阶段的成本控制
重视竣工验收工作及时办理工程结算，使工程项目顺利交付使用。有些工程一到竣工收尾阶段，就把主要施工力量抽调到其他在建工程，造成收尾工作拖拉，使施工阶段取得的经济资料逐步流失。有些按实结算的经济业务，往往在工程结算时容易遗漏。成本控制的方法很多，常用的成本控制方法有如下几种：
(1)建立项目成本审核签证制度，控制成本费用支出。
（2）以施工图预算控制支出
在施工项目的成本控制中，按施工图预算控制是最有效的方法之一，具体包括如下。a人工費的控制：项目经理部与施工队签订劳务合同时，应将人工费单价定在预算定额定的人工费以下，其余部分考虑用于定额外人工费和关键工序的奖励费。b材料费的控制：按“量价分离”的方法计算工程造价，以投标价格来控制材料的采购成本 材料消耗数量通过限额“领料单”控制。c钢管脚手、钢模板等周转设备 使用的控制：施工图预算中的周转设备使用费=摊销数量×市场价格，而实际发生设备使用费用=使用数×企业内部的租赁单价或摊销率。由于两者的计量基础和计价方法各不相同，只能以周转设备预算收费的总量来控制实际发生的周转设备使用费的总量。d施工机械使用费的控制采用市场台班单价测算出各个分部分项工程的实际机械使用费并以此进行成本控制。
(3)应用成本与进度同步跟踪的方法控制分部分项工程成本利用横道图来掌握进度与费用的变化过程，在横道图计划中，表示作业进度的横线有两条，一条为计划线，一条为实际线，可用颜色来区别，也可用单线和双线(或细线和粗线)来区别。计划线上的数据，表示与计划进度相对应的计划成本；实际线下的数据，表示与实际进度相对应的实际成本。通过进度与成本同步跟踪的横道图实现以计划进度控制实际进度，以计划成本控制实际成本：根据每道工序进度的提前或拖期，对每个分项工程的成本实行动态控制，以保证项目成本目标的实现。
(4)建立资源消耗台帐，实行资源消耗的中间控制
材料成本是整个项目成本的重要环节，不仅比重大，而且有潜力可挖。材料部门根据本月消耗数，联系本月实际完成的工程量，分析材料消耗水平和节超原因，会同项目经理制订相应的措施，分别落实给有关人员和生产班组：根据尚可使用数，联系项目施工的形象进度，从总量上控制今后的材料消耗，而且要保证有所节约。
(5)坚持现场管理标准化，堵塞浪费漏洞项目成本控制不仅需要进行内部挖潜，也要积极向外拓展，从增收的角度考虑降低成本的途径。a认真会审图纸，积极提出修改意见。施工单位应该在满足业主要求和保证工程质量的前提下，联系项目施工的主客观条件，对设计图纸进行认真的会审，并提出积极的修改意见，在取得业主和设计单位的同意后，修改设计图纸，同时办理签证。b加强合同预算管理，及时办理“签证”。工程变更后必须对施工组织带来种影响，应及时办理签证，并通过工程款结算从甲方取得补偿。c组织均衡施工，加快施工进度。凡是按时间计算的成本费用，在加快施工进度、缩短施工周期的情况下，都会有明显的节约，因此，加快放工进度也是降低项日成本的有效途径之一。
综上所述，要使项目成本达到目标要求，必须做好项目成本控制。 由于项目管理是一次性行为，它的管理对象只有一个工程项目，且随着工程项目建设的完成而结束其历史使命。 在施工期间，项目成本能否降低，有无经济效益，得失在此一举，别无回旋余地，有很大的风险 为确保项目成本必盈不亏，成本控制不仅必要而且必须做好。施工项目成本控制的目的，在于降低项目成本，提高经济效益。
参考文献：
[1] 钟伟标. 谈谈建筑工程项目管理中广义成本控制[J]. 中国市场, 2011,(28) [2] 贾玉芳. 浅谈建筑施工企业的经营及项目管理[J]. 中国科技信息, 2011,(15)