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神州5号载人飞船发射成功后，甘肃酒泉再度成为国内外关注的焦点，近日，本刊记者专程前往，对该市市长李沛文进行了专题采访。
本刊记者(以下简称记)：面对西部大开发的历史机遇，酒泉市政府采取了哪些措施，取得了哪些成就？
李沛文市长(以下简称李)：国家实施西部大开发战略以来，不断加大对西部的投入，这为酒泉的加快发展提供了良好的平台和难得的机遇。我们按照中央和省委、省政府的总体部署，以“三个代表”重要思想为指导，以全面建设小康社会统揽工作全局，大力实施西部大开发战略，解放思想，与时俱进，抢抓机遇，开拓创新，经过全市上下的共同努力，取得了比较显著的成效。从实施西部大开发战略以来，到2003年，我市国内生产总值年均增长11%，达到106.64亿元，人均11061.1元(1337美元)，是全国的1.22倍；固定资产投资年均增长30.6%，达到53.23亿元；财政收入年均增长8.5%，达到11.11亿元；区域经济结构由长期一业为主，转向了三次产业并重发展的格局，经济综合实力在全省名列前茅。2003年，城镇居民人均可支配收入达到7582元，农民人均纯收入达到3924元。社会保障体系日臻完善，城镇养老、医疗保险和最低生活保障覆盖面达到100%，失业保险覆盖面达到95%，在衡量总体小康的16项指标中，我市有13项达到或超过了全国标准。
我们主要抓了以下几项工作：
(一)不断解放思想，创新开发思路。实施西部大开发以来，我们把解放思想作为首要任务，广泛组织开展大学习、大讨论活动，引导干部群众从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来。市委、市政府在实施西部大开发上明确提出了抢抓机遇、先干起来的指导思想和优先开发、优势开发、优质开发，发展特色经济，在体制创新上求突破，在对外开放上求突破的“三优一特两突破”开发思路。
(二)突出开发重点，狠抓项目建设。坚定不移地实施项目带动战略，把项目建设放在经济工作的首要位置。围绕农民增收、工业强市、推进城市化进程、基础条件改善、旅游产业发展项目和群众关注的热点难点问题，重点抓了退耕还林还草、农田林网、重点风沙口治理、绿色通道等农业建设项目，30万吨大窑水泥、大禹节水、生物药品、风电等工业项目，七县市城区扩容改造以及酒泉、玉门、敦煌新城区建设等城建项目，敦煌机场扩建、城乡电网改造和区内“一纵六横”公路网络建设、农业综合开发、骨干水利等基础设施配套项目，旅游产品生产项目及重点旅游景点的配套基础设施建设项目，大多数重点项目已建成发挥效益。
(三)调整经济结构，培育开发特色产业。我们注重把调整和开发有机结合起来，坚持以调整促开发，以开发带调整，培育形成了一批能够支撑整个经济发展的区域特色主导产业。农业上，突破了传统的粮经二元结构，初步建立起了粮-经-饲三元结构，形成了棉花、制种、温室蔬菜、草畜乳等四大区域特色产业；工业上，以园区建设为载体，初步培育形成了石油化工、矿产品采选、轻工制造、农副产品加工、建筑建材、能源化工等六大生产加工基地。
(四)依靠科技进步，加快开发步伐。组织实施科教兴市战略，加快了先进科技成果的转化应用。在农业方面一批具有酒泉特色的优质农产品挤身于国内外大市场，显示出较强的市场竞争力，科技对农业的贡献率达到61%。工业建立以企业为主体的技术开发机构18个，研究开发新技术、新产品120多项，取得阶段性成果56项，科技对工业的贡献率达到34%。
(五)推进改革开放，增强开发活力。在投资体制上，实行多元投资开发，到2003年底，全市非公有制经济的比重达到50%以上。实行攻名城、攻名企、攻名校的“三攻”对外交往策略，与上海市、中国农科院、中国农大等10多个大城市、科研院所和大专院校建立了友好协作关系，成功举办了中国酒泉·敦煌经贸洽谈会、敦煌国际文化旅游节、酒泉农业科技节等招商节会。
记：神舟载人飞船的成功发射使酒泉迎得了最具人气的西部名城的美誉，酒泉市政府是怎样抓住这个有利时机，在对外宣传、招商引资方面大做文章的？
李：市委、市政府紧紧抓住“神舟”五号成功发射和被评为“西部名城”的有利时机，借时造势，开展了一系列对外宣传和招商引资活动：
“神舟”五号成功发射后，我市投入400余万元，举办了大型庆典活动，并制作了以“航天、飞天”为主要内容的酒泉旅游形象广告片，在央视1～8套节目和甘肃卫视滚动播出，对宣传酒泉形象，扩大影响起到了重大作用。
在被评为“西部名城”后，央视为此播放了介绍酒泉的专题片，我本人也被邀请做客西部频道，借助央视的影响和媒体优势，加强了“酒泉品牌”的推介和宣传。
今年以来，我们与酒泉卫星发射中心合作组织了由全市27家旅游企业组成的“酒泉旅游产品大蓬车”促销活动，在全国20个大中城市举办了20场次旅游产品推介会，使甘肃·酒泉的对外形象得到了空前提高。
同时，我们还组团参加北京科博会、兰洽会等重点节会，主打“航天”和“敦煌”两大品牌，并利用参加重点节会的有利时机，联系和拜访著名企业老总。同时，市政府围绕招商引资抓服务，切实转变政府职能，倡导和实行说了算、定了干、马上办的作风，创造宽松的软硬环境、灵活的机制，吸引国内外客商投资酒泉，建设酒泉。
记：酒泉市政府在发展区域经济方面采取了哪些措施？取得了哪些成就？
李：酒泉地处河西走廊西端，全市辖7个县市区，总人口100万人，总面积19万平方公里，占甘肃省总面积的42%，是西陇海兰新线经济带甘肃段上的重要区域。按照省委确定的加快西陇海兰新线经济带甘肃段建设的重大战略决策，市委、市政府提出要紧紧抓住本世纪头二十年的战略机遇期，以全面建设小康社会统揽工作全局，加快经济结构战略性调整，推进体制创新、科技创新和改革开放，坚持生态立市，科技兴市，建设工业强市，发展旅游大市，促进经济和社会事业协调发展，努力把酒泉建成东接兰州，西连新疆，南达青海，北通内蒙和蒙古国的区域性中心城市。
一是把组织实施北部资源战略和南部市场战略作为区域经济的发展方向。北部资源战略，就是立足蒙古国丰富的煤炭和金属矿藏资源，构筑起以酒航路为连线，以策克口岸为结点，连接酒泉卫星发射中心、金塔农副产品加工区的产业经济带，促进我市各类产品口岸交易和北部资源的引入。南部市场战略，就是着眼于青海冷湖、格尔木和西藏巨大的市场空间，加快安敦铁路建设，积极争取敦煌到格尔木铁路项目，打通连接青海的铁路通道，构筑起西藏、青海、敦煌、安西、酒泉产业经济带，把我市丰富的农副产品导入南部市场。
二是把实施“工业强市”战略作为加快区域经济发展的着力点。现已初步形成了石油化工、农产品加工、矿产品采选加工、轻工医药、建筑建材和能源工业等六大产业为主的工业发展框架。2003年，全市规模以上企业完成工业增加值30亿元，增长18%，地方工业经济效益综合指数达到81.3%，提高6.3个百分点。酒泉高新技术、敦煌旅游经济开发等工业园区已累计完成投资13亿元，吸纳近200户工业企业进驻园区，当年完成工业增加值2.1亿元，对全市工业增长的贡献率达到20%，增强了区域经济发展的支撑力。
三是把推进城市化战略作为区域经济发展的突破口。改革开放以来，特别是“九五”以来，我市经济社会快速发展，城市化也进入了加速发展的新阶段，初步形成了以酒泉为中心、6个县城为支撑、10个小城镇为依托的三级梯次结构的城市发展新框架，并以此为契机形成了新的经济增长极。
四是把调整农村经济结构作为增加农民收入的关键。初步构建起了生态效益型、加工增值型、多元复合型的农村经济结构。形成了草畜乳、棉花、制种、蔬菜、啤酒原料等优势主导产业，培育了洋葱、葡萄、孜然等新兴支柱产业，储备了中药材、花卉、设施种植等后续特色产业。我市已成为全国最好的制种基地、最大的啤酒原料生产基地，全省重要的优质棉基地和奶牛养殖基地。
五是把深化改革作为加快经济发展的动力。农村税费改革稳步推进，目前已按新税制正式运转，全市农民负担总额减少4958万元，减负幅度达到45%。市县属城市工商企业和乡镇企业基本完成了产权制度改革，实现了民有民营；敦煌种业股份有限公司股票已成功上市并挂牌交易，塞阳石棉、神舟旅游、西脉科技等重点企业正在积极争取上市。26户企业化管理的事业单位完成了产权改革任务。同时，社会保障体系改革全面推进，基本实现了应保尽保。去年，我们开发就业岗位1.08万个，安置下岗、失业人员8966人，再就业率达到60.6%，为区域经济的发展起到了积极的推动作用。