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对重庆鞋业来说,2003年,原本是一个希望之年,但一场突如其来的“非典”疫情,使刚刚呈现复苏之气的鞋业遭到肆虐,员工被迫放假,市场萎缩……
同样是在 2003年,中国鞋业巨头——奥康集团斥资逾十亿人民币,在重庆璧山县打造“中国西部鞋都”,这一举措,在中国鞋业界,犹如投下一枚重磅炸弹。
突如其来的“非典”、奥康西进打造西部鞋都,对渝派鞋业来说,前者是阵痛,熬一熬就过去了,而后者却是涉及企业生存发展之大事。
西企东进赢天时地利之便,符合国家西部大开发战略,于国于企堪称双赢。但对重庆本土企业来说,西进企业的入驻,无疑是敲山震虎的鼓点,是新一轮“会战”的开始。
与东部相比,渝派鞋业的发展是滞后的,其原因除本刊在上期的《渝派鞋业风云录》中提及的家族式管理、墨守陈规、“散打”现象、政企矛盾等方面外,还有很多因素。
落后的观念怎能催生胆略？
这几年,重庆鞋业的产量虽然上去了,但在全国能够叫得响的牌子却不多。无论你走进璧山县的璧城镇,还是漫步于曾名燥一时的南岸涂山皮鞋一条街,映入眼帘的无非就是楼上车间,楼下门面,看不见一栋标准的厂房,嗅到的就是一股刺鼻的胶味,听到的是工人敲打鞋邦的榔头声,即使偶尔看到有的工厂有一条自动生产线,也是静静地停在那里。试问？这样的生产方式能生产出品牌？能敲出精品?能走出区域？走向世界？在这样的条件下,用这样的工艺生产出来的产品,能有多大的市场占有率,又怎能受到消费者的青睐？又怎能不让别人“趁虚而入”？难怪多年来,渝派鞋业从未接过一笔外单加工业务,从未接过一次几百万元的定单。
大凡成功者都先于别人而思,进而徒升胆略而行。东西部鞋业的发展都是以家庭手工作坊开始,逐步积累资金,扩大规模,再靠一双慧眼去把握商机,一次次向更高目标奋进。在上世纪八十年代末,重庆就有鞋业企业产值超过了百万,当时让人羡慕得垂涎三尺,可现在,此君还是此君,没有大的变化,原因何在？无非就是大的不想做,小的懒得做,缺乏危机感和进取精神,只盯着眼前的利益,哼着小调,守着兜里的几个钱,以“兔子”之长,嘲笑“乌龟”之短。这种小富即安的思想和守财奴意识,即使在商机无限的今天也难以取胜。还有渝派鞋业企业的短视现象严重,做“快餐”成为行业之风,一些企业不注重质量,不注重档次的提高,不注重创建自己的品牌,不注重研发、设计,多以来料加工、贴牌,或以相互模仿为主,很少注入必要的资金开发产品,很少投入时间和精力去进行系统的市场分析,设计式样滞后,花色品种单一,从而导致了产品价格上不去,总在中低档价位徘徊。
改革开放20多年来,前所未有的大变革,已让原有的生产和管理模式来了一个彻底的更迭,家族式管理,家庭手工作坊,必将在社会的一次次进步中被淘汰。东西部的差距不只在于政策的差距,不只在于地理条件的差异,关键在于人的观念上的差异,是固步自封和不停创新方面的差异。创新是发展的推助器,没有创新,即使你起步很早,也会落在别人后面;没有创新,即使有很好的政策,自己不努力,终究还是一个扶不起的“刘阿斗”。
近日,由璧山县政府组织该县18家鞋业老总赴温州考察学习,回来说得最多的感受就是东西部鞋业发展的强弱在于观念上的差异,正如璧山县政府一位领导谈的“我们很多企业只是卖产品,没有想到品牌问题,哪里想到他们那么前卫的卖法——卖品牌,我们的观念必须转变,要向他们靠近。”从企业发展年限上,本地一些企业的老总说来还是温州一些企业同行的“老大哥”,其起步方式一样,但人家现在的规模,却叫人自愧不如。记者在璧山县与裕华鞋业鞋材有限公司的喻晓华总经理谈及赴温州考察的体会时,他说“比厂房,比环境,比工人素质我们难于启齿,人家除了工人是中国人,其它硬件设施都跟外国一样。”原因在于缺乏一种拼劲,一种胆略。手捧一个金饭碗却四处要饭吃,守着一块风水宝地却让它长满蒿草。要说我们自身优势并不比东部差,人也不笨,政策也到位,劳动力也廉价,有的品牌还排得上号,关键是我们的观点落后了,别人一双鞋卖几百元,我们才几十元,别人卖的是品牌价值。因此,在东鞋西进挑战中,我们才显得那样不堪一击。
记者在与奥康集团重庆置业有限公司的领导议论西进之目的时,他们认为:一是重庆政府当前很支持制鞋产业,提供许多优惠政策,而在温州只有10年前才有这类政策;二是与温州相比,在重庆生产,可节约若干成本;三是鞋业市场发展之快,竞争之烈,单凭一招一式就成功,保天下是越来越不可能了。特别是多方位,甚至全方位的创新与管理,已成为企业生存发展的必然选择,一旦创新力枯竭或管理出岔,企业的发展便岌岌可危,这便向企业管理者提出了极具压力的挑战。
挑战也好,压力也好,渝派鞋业企业若还不思进取,还固步自封,墨守成规,这路还能走多远？
佩服也好,嫉妒也好,关键是自己能做什么？
叹气也好,不服也好,抬头看看别人是怎么做的,也许这就是一付良药。
观念更新已是迫在眉睫了！
小家子气怎能招揽人才？
知识经济时代,人是生产力要素中的首要资源,人力资源是第一资本。企业之间的竞争归根结底是人才的竞争,任何企业危机的根源几乎都可归结为人的因素。民营企业子承父业所形成的弱帅强将,家族成员占据管理层,任人为亲的管理模式,在很大程度上制约了企业的发展。有才有德的人,一方被业主舍不得花高薪而拒之门外,另一方也会以这些企业小而乱的窘况而拂袖而去。
渝派数千家制鞋企业中,老板身兼数职的比比皆是,就是一家人,掌权的老大也在提防下面的一帮亲朋好友从中舞弊而只好巨细均抓,让自己忙得天昏地暗。即使有一两个能让老板放心的人,却又是要在酒桌上,在麻将牌桌上或在夜总会的包厢里才能见到他的身影,在企业里却很难找到他。这样的人管理企业,不去考虑企业的发展前景,认为不亏就是最大的本事,试想,这样的管理者能把企业引向何方？这鞋穿上能走多久？
在渝制鞋企业,有的企业创业一二十年,身经无数商机,可这些商机总不青睐于他,企业还在原地踏步,原因在于,许多老板自认为自己就是制鞋高手,精通整个制鞋工艺,能撑起一方天,没必要花大价钱请人来设计、来管理。即使有的老总具有开拓意识,诚心欢迎有志者加盟,一旦受聘者面对的是几间低矮的“厂房”,面对疲惫不堪的工人那双双呆滞的目光,首先想到的就是能有自己施展示才华的空间吗？在这样的企业能有归宿感吗？能把一生的时光赌在这儿吗？就算他暂时为生计留在这儿,他又真的能把自己的才华毫无保留地施展出来,尽心尽职地为企业服务吗？如果他愿意,这也未必能行,其犹如一个特级厨师,要他在大排档忽高忽低的吆喝声中,完全展露出自己精湛的厨艺来才怪。在人才招聘会上,我们也很难看见有几家制鞋企业的老总出现在招聘会场。由此我们看到,渝派鞋业的滞后,在很大程度上也受到了小家子守财意识的制约。舍不得投入,连象样的硬件设施都不能具备,如标准厂房,自动化生产线,成套的检测设备,大多数企业连电脑都没有一台,要想招揽人,留住人又谈何容易。
由于作坊式生产,忽高忽低的产量,员工的工作环境差、待遇低,使企业很难留住高素质人才,这也是产品质量不稳定的因素。缺乏一批训练有素的技术员工,人员素质偏低,人才结构单一,互补能力差,造成企业处在一种低水平、低质量的运作状态,缺乏人才发展战略,没有人才储备,是渝派鞋业发展滞后的另一个原因。
高压能培养出企业文化吗？
解读成功例子,我们发现,企业仅靠高薪吸引人才是远远不够的,还得营造一个蓬勃向上的企业文化氛围,把员工变成一种人力资源,为他创造一个宽松和谐的生活和工作环境,用企业文化来增强企业的凝聚力。
以人为本,这是很多企业推崇的一种管理模式。以情,以理,以企业宏大的发展目标来激励有为员工为之共同打造,这是对员工和企业都有利的。虽然企业的发展不是单一的,涵盖诸多因素,但企业是人的集合体,集合的人靠契约,靠规则来激励和约束,把双方的信誉建立在诚信之上,你提供平台,我通过平台来一个飞跃,你发展了,我也得到充实,可谓优势互补。很多企业的成功,在很大程度上就在于他们把人力资源转换为人才优势,这样的转换全在于企业有一套完整、严谨的管理体系,有一个适应企业发展的文化氛围,有一种企业精神。奥康从最早的人治到制度管理,再到人性化管理,充分体现了对人的尊重,把员工当作一家人,给他们创造舒适的工作环境,生活环境,从培养员工的主人翁意识入手,为他们提供发展的平台,让员工在企业这个家庭中有归宿感,使员工由归宿感而产生对企业品牌价值的认同,通过一系列硬件建设和软件设施的扩容,从而更进一步提升企业及产品的知名度。相比之下,在我们一些企业中,缺乏行之有效的规章制度,忽视人本理念的运用,老板就是老板,工人就是工人,董事不懂事,总经理不管理,总裁自以为是,惟我独尊,听不进别人的意见,实施人治,企业财务、人事、生产、质量等漏洞百出,又不肯下功夫做一些基础工作,不注重企业各方面制度建设,缺乏严密的具体实施细则,造成有规难依,在进行经营时都靠自己的直觉做出决策,这样怎能把企业做大做强？
有的企业管理者认为,企业文化就是严格的管理,在记者的采访中,无意间在一个企业看见了这样的一条厂规标语:“进入工作岗位,放弃个人自由”。这话想必是厂家为了规范生产,约束自由散漫而定,但工人们出入厂区时都要打开随身携带的小包进行翻包检查,这一举止,让人百思不解,企业员工到底是什么？进入工作岗位就失去了自我？有没有一点活动时间及空间？强行让人开包检查,本身就是对人权的不尊重,侵害了员工的权利。企业不把员工当成主人,又怎能要求员工把企业当成自己的家？
怎样营造一个蓬勃向上的企业文化,为员工提供施展才华的平台,也不是一朝一夕就能够达到的。企业文化不只是组织一两次歌咏比赛,有几句响亮的口号,栽一些名贵树种,摆设几台电脑、电视机,购买一些书籍、棋牌就认为企业文化浓郁了。其实不然,真正要做的是如何打理企业的方方面面,打造名牌、提升品牌社会人气指数,改观硬件环境,充实软件储量,营造亲和力和宽松和谐的人际关系,使员工和企业拥有共同的价值观,这才是当前我们渝派鞋业企业应该考虑和去实施的。
市场是被夺去的还是拱手让出的？
企业竞争是市场经济的永恒主题,在市场风云变幻、信息化的今天,无论是规模庞大、实业雄厚的大型企业、跨国公司,还是中小型企业都可能遭受危机,无论是曾经战功赫赫的老字号企业,还是正当生命旺季的年轻企业和初出茅庐的小字辈企业都可能陷于围困之中。关键在于,怎样去适应市场,怎样去培育市场,怎样去保护市场？不要将自己精心培育起来的市场拱手让给别人。
渝派鞋业在上世纪八十年代末,九十年代初就形成了一定的规模,产量近一亿双,占有相当大的市场份额,并涌现出多家知名企业,数个全国著名品牌,这种值得骄傲的业绩却是昙花一现。从重庆南岸涂山皮鞋一条街的崛起,兴旺,到今天门可落雀的窘况就能说明一些问题,那里的企业有的心灰意冷,有的迁徙异地,有的改头换面,有的偃旗息鼓等待东山再起。那么,市场又是怎样失去的呢？
目前中国的鞋业加工具有相对集中的特点,尤其在广东,浙江,福建等地最为集中,而消费市场却一方面呈现多元化的特点,产品性能相近,相互杀价的现象愈演愈烈。在市场销售中,信息、开发、投产、上柜及物流,决定企业能否在较短时间抢占第一商机。产品进入市场后,消费者是根据自己的爱好来选择的,其第一印象就是那个品牌,然后才是款式及质量。由于目前市场供大于求,消费者就直接决定产品的“生死存亡”,产品要么“独占鳌头”,要么打道回府。消费者对产品就是这样的铁面无私,市场就是这样冷酷。
市场竞争的日趋激烈,越来越要求企业在比实力规模、营销机制、产品包装、售后服务等方面的先人之举,要求企业管理者具有超人之胆略,并有一批为之奋斗的精兵强将,立市场惊涛骇浪中而不惊, 铸就一个强大的市场网络,用品牌,诚信,服务来推动企业的发展。
有业内人士指出,渝派鞋业市场萎缩的主要原因在于:一是设计滞后,跟风严重,当市场处于饱和时,有的企业还在盲目跟进;二是行成不了自己的品牌,企业不时更换牌子,打一枪换一个地方,让消费者很难对其产品引起注意;三是有的企业在经过一番拚搏后,着眼于安稳,为别人加工贴牌,逐步让原来的品牌销声匿迹;四是缺少品牌附加值,只好停留在中低档层次上,难以挤进市场;五是质量低,难以保证承诺,上市第一次就败北。
渝派鞋业企业宣传意识淡薄,也是失去市场的一个重要原因。产品的初期就如同一个初生的婴儿,需要给它取个响亮的名字,穿上漂亮的外衣,然后慢慢输入营养让它成长,使其有自己的个性,不能只是简单地包装一下,而是要给它注入灵魂,而产品的灵魂就是产品的核心竞争力,只有有了灵魂的产品才能在激烈的市场竞争中取胜。靠不正当竞争手段占领市场的产品,即使有了一定的市场占有率,那也是不会长久的,也是会夭折的。
常言道“好酒也怕巷子深”,在市场竞争日趋激烈,供大于求的环境里,如何使产品受消费者青睐,广告宣传是必要的。企业形象也是至关重要的,而我们渝派鞋业则都喜于“默默无闻”,把自己锁在“深闺”中,让人不识“庐山真面目”。企业经营者大多不穿自己企业生产的鞋。曾有一个重庆知名鞋业企业的老总在接受获奖授牌时,当台上的领导问及他穿什么鞋时,此君不无得意地回答:“意大利的名牌！”这让人难以理解,不知是对自己生产的品牌没有信心,还是缺乏对自身品牌的宣传意识。在这一点上,双星集团的总裁汪海就是一个值得我们学习的例子,他不但自诩为双星集团的形象代言人,而且在1992年双星在纽约举行的新闻发布会上,还在主席台上脱鞋打广告,所以双星做大了。当年在中南海受到中央政治局常委接见的20位荣获中国首届优秀企业家称号的企业家中,也只有汪海一人至今还担任着国企的领导者。
在电视广告里,很难看见渝派鞋业企业的产品宣传,在报刊杂志上更难看到渝派鞋业的广告。无管是在地方政府,还是企业本身,在产业、行业、产品宣传上都很难有大的动作。不是说“重庆造”的鞋不行？我们有很多企业生产的鞋,不管是款式、质量、价格,都可以与外地鞋媲美,而且有些还可能超过他们。璧山县有一位企业老总曾经抱着自己企业生产的鞋,准备找位于商业中心解放碑的一家大百货公司让其上柜销售,这家商场的经理在对其款式、质地、价格都大为满意,但最后听说生产厂家在璧山县时,就怎么也不同意上柜销售了,原因在于是“本地货”。只因为是本地货,即使它再好,商业企业“拒内”意识这扇门是很难撞开的,所以有鞋业老总们呼吁,有关政府职能部门能否为渝派鞋在本地市场的销售想想办法,出出点子。在重庆的市场上,除了企业自己的经销门市外,在大商场里能够见到的渝派鞋真是少得可怜,这与在温州的商场里见到的绝大多数都是本地鞋形成鲜明的对比,这种现象同样也制约了渝派鞋业的发展。
东部鞋王频频西进,其中有一点就是看中了重庆本土企业有能力为他们贴牌加工。说来为其加工贴牌,一则可以提高企业实力,二则可以增加企业效益,但我们最终失去的却是“重庆造”的市场。为别人贴牌,如同被别人包了的“二奶”,虽然也有吃有喝,但没有名分,一旦被人“抛弃”,企业要重出江湖,则需一段时间重新拼打。贴牌并不是企业长久之计,关键在于如何引导市民对本地货的认识,塑造渝派鞋的新形象。
曙光再现
本文前面所谈的几个方面,归根到底都是观念的问题。是观念影响了渝派鞋业的发展,是观念让渝派鞋业失去了市场。失去市场,对企业而言,就等于失去了生存的环境,而对地方而言,失去这一产业,对地方经济也将是不可估量的损失。
如今,渝派鞋业正处于一个大的调整时期,形成了几大生产基地,一是早期就有涂山皮鞋一条街的南岸区,二是以科尔士为代表的大渡口区,三是万州区,而现在最为热闹和红火的,则是奥康集团与重庆璧山县政府联合打造的占地2600亩的“中国西部鞋都"工业园区,以及铜梁县占地2000亩的“中国西部鞋业基地”,目前,这两个地方都在进行紧锣密鼓的招商工作。
铜梁县和璧山县均由一名副县长分管鞋业工作,县里不仅成立了皮鞋工业办公室,而且出台了一系列支持皮鞋产业的优惠政策,引得一些鞋业企业纷纷入驻。由此我们可以看出,渝派鞋业的发展已是曙光再现,渝派鞋业再次腾飞的号角已经响起。
东部鞋业巨头的纷纷西进,让渝派鞋业企业也开始警醒,发展意识也有所增强,这种意识的觉醒,为渝派鞋业的再次腾飞奠定了基础,那么,如果我们的地方政府,我们的行业协会能够及时地在多方面加以扶持和引导,渝派鞋业的明天必将是一个辉煌灿烂的明天,渝派鞋业必将再次腾飞起来！
不经风雨 怎见彩虹
回顾过去,风风雨雨百余年,渝派鞋业的辉煌已成过去;放眼未来,前路漫漫。现实的市场竞争不是看我们的功底有多好,而是看我们学得有多快。
重庆鞋业的发展在某些阶段曾领先于国内同行,造就数个老的知名品牌,现在又崛起8个荣获国家免检企业和多个市级著名品牌。但从整个行业水平上看,还处于急需发展和扶持阶段,这主要是企业规模小,生产技术落后,产品档次不高,品牌附加值低,企业缺乏独立设计能力,厂房破旧,人员素质参差不齐,创新能力差,技术人员匮乏,信息滞后,跟风严重,企业对科技投入少,对现代企业管理学习少,小富即安意识严重,对企业如何做大做强登上新台阶思想准备不足。在产品的质量、款式、花色、包装、价格、宣传服务上难以形成竞争优势,虽然全市三千多家生产企业,产量一亿二千多万双,产值60多亿元,平均50多元一双的价格,就使其在消费者心目中难形成一个整体成功形象,加之人们对品牌的认同,国际国内品牌的大举西进,上柜于市内商场的本地企业产品就少,且都摆在不显眼的地方,原因是什么？是缺乏知名度,是在日趋竞争激烈的市场浪潮中,企业自身功底浅,缺乏创新意识,囿于自给自足,小富即安的快感而致。
商场如战场,瞬息万变,要么独占鳌头,要么销声匿迹,并不因你曾经拥有什么,而是看你现在学得怎样,之所以东部鞋王频频西进,一则看中这里的优惠政策、资源、廉价的劳力,二则从我们自身的不足上,找到了他们发展的商机。
奥康的入驻对本土企业有一定的冲击,是在向我们的观念挑战,是好事,有一种推动作用。我们是该醒悟的时候了,如果还沉浸在过去的成就中,不抬头看看这方天还有多少阳光,以井底之蛙,死守那一点范围,仰或能在‘多国部队’的攻城掠地下,最终是退守一隅,亦无反击之力。
躬身自省,找出与东部企业的发展差距,要找出自己新的发展空间和领域,关键在于企业经营者;根本出路在于如何提高企业自身形象,使企业上规模,产品上档次,管理上水平,从观念上更新,把东企西进当着一种挑战,是凸现的商机,是提升自身企业形象的课堂,是一个自我更新和增强创造能力的实验地,这才是我们要做的。任何怨天尤人,归咎于客观,或高喊‘狼来了’而退之都不能解决问题,只有卧薪尝胆,迎难而上,与‘狼’共舞,这才是我们应具有的态度。
一个西部鞋都的桂冠,引来川渝四地竞争,四强相撞,同室操戈,花落谁家？几时能明了？
创造西部鞋都,结合西部大开发的实际给产业更新创建了一个发展平台和载体,对推动一方产业、搞好一方经济、提升企业形象和品牌知名度都有益无害。通过创建过程,企业经营者的观念必将有提高,还有政府的大力支持,一个更加特殊的环境、政策,更加优质的服务来促进企业的发展,并为之保驾护航,在这样的条件下,企业经营者的积极性是肯定能发挥出来的。
对中国西部鞋都的桂冠花落谁家的争论,我认为:冠名只是一种形式,重要的是通过激励,通过基地的自身建设,通过入驻企业有规序的排列,逐成规模,克服散而乱的无序生产,通过形成规范的生产加工区域,企业形象,产品质量,人员素质都有进一步的提高,产品在市场上的竞争力有望得到改观。利用创建西部鞋都这一契机,并通过这一过程达到在有序竞争中,借助这一平台,整合行业之规范,借助外来企业好的管理理念,先进的工艺、营销模式来改变本土企业自身不足,从而来一个升华,这才是我们创建西部鞋都的真正目的之所在。
我市铜梁和璧山县是同在一条线上的两个点,产品的研发和生产都具有发展潜力,且当地政府都积极支持这一产业,作为鞋协,只有倾注热情,引导,给其方便,为他们解决好发展条件,创造一个良好的发展环境,提供政策咨询服务,让他们看到危机感,让每个企业都能在这次大洗牌中找到自己的位置,上一个更高的台阶,有一个远大的目标,做大做强一批企业,这就是我们渝派鞋业企业今后的一个方向。
冬天来了,你说春天还会远吗？
“皮鞋县长”谈鞋业——重庆市璧山县人民政府副县长冯建谈话录
肖蓓蓓
从上世纪80年代初到90年代末,重庆市璧山县的皮鞋生产达到年产5200万双的规模。进入21世纪以后,璧山县委县政府感到,鞋业作为璧山县的支柱产业,面临着结构性的战略调整。2001年3月,璧山县委县政府和县皮鞋工业协会就璧山鞋业面临的战略性结构调整,提出了创建“中国西部鞋都”的构想。同年4月,璧山县政府联合中国轻工业联合会、中国皮革工业协会,搞了一个“中国西部鞋都发展战略研讨会”,对建立鞋都的总体指导思想、目标、步骤、内容等方面作了深入的分析、研究和论证。
作为创建“中国西部鞋都”构想的重要发起人,重庆市璧山县人民政府副县长冯建,对构建“中国西部鞋都”及政府在此过程中的职能定位有一套自己的看法:
创建中国西部鞋都,我们看重的不只是“中国西部鞋都”这块牌子的名声。
一个地区的发展必须要有自己的主导产业,区域经济的增长必须要有自身的特色,才能保证本地区经济持续、健康的发展。鞋业不仅占了璧山县国民生产总值的1/3,更关键的在于解决了5万多人的就业,10万多人的生活问题,这占全县总人口的1/6。如果“中国西部鞋都”工业园建成后,鞋业对璧山的贡献将远大于此。
一个工业基地形成后,由于市场、培训、研发等系统配套,整个产业的社会成本、生产成本都会迅速下降,买家卖家都会因为这些优势而聚集。人多以后,商机也会跟着增加,知名度也会跟随着整个产业的提升而水涨船高,有人来考察本地的产业发展状况,肯定是到“中国西部鞋都”,这就正如重庆主城区的知名度与商机比区县的要大得多,也高得多。
产业的集聚效应显现的同时,相关产业也会得到大的发展,这样,不光能提供更多的就业机会和岗位,也意味着本地区居民的生活水平也会因此而得到发展和提升。
2002年5月,中国轻工业联合会、重庆市人民政府、中国皮革工业协会联合举办了首届“中国西部鞋业博览会”。在此次博览会上,璧山被列为了全国十大鞋业生产基地之一。这就是产业集聚效应积极作用的结果。现在,璧山县需要新的刺激经济增长的点,更广泛、更具号召力、更有影响力的“中国西部鞋都”就是璧山努力的方向。
璧山县委县政府在创建“中国西部鞋都”这件事情上,很清楚自己的职能定位。
“中国西部鞋都”的构建,从一开始走的就是市场化的道路。走政府干预、政府行为的老路,在许多园区的建设中已被无数次的证明是行不通的,只会造成资源的浪费。园区建设,走市场化的道路,意味着政府投入减少,政府的角度从管理者变为服务者。但这个服务必须是站在整个地区产业提升的高度,利用政府的宏观调控能力,使行业资源优化。在“中国西部鞋都”的建设中,政府也要算经济账,如果扶持一个企业2元钱,与扶持另一个企业10元钱所得到的社会效益、经济效益相同,政府肯定选择前者。但这种选择并不意味着政府就放弃了那需要10元钱扶持的企业,而是引导这一类型的企业向入驻园区的大企业集团“取经”,或背靠大企业集团,利用它们在技术、市场开拓、人才培训等方面的优势资源,做大做强,或做小做专自己,从而达到地区产业的整体升级。
让辖区内的每个企业都能健康成长,不要说在“中国西部鞋都”,就是在全国任何一个有竞争的地方,那都是没有一个政府能够做到的。但政府通过对资源的宏观调控,通过引导、服务和扶持,让这一产业中的一批具有潜力的企业发展壮大了,那么,我们就可以说,这个政府在区域经济的运作中,算是成功了。
资料链接:
重庆铜梁中国西部鞋业基地顶级的优惠政策土
地政策
前期进入鞋业工业园从事鞋业及配套产品生产的企业,征地费每亩2.5万元,机械流水线生产企业,可赠送部分土地。以后进入的企业征地费按成本价计算;总投资在1000万元以上的企业土地价格可低于成本价。集团开发,政策另议。
税费政策
进入鞋业工业园的生产经营企业实行县级税费为零(企业从投产之日起前三年企业上缴国税的25%和地税,实行先征后奖,由县财政每年全额奖励给企业)。第四年至第六年企业上缴税金的地方分成部分的50%奖励给企业。
建设规费
厂区外道路、绿化、电力、天然气、供排水由工业园区管委会和有关部门负责建设。进入工业园区的企业和项目,在办理建设手续时,建设行政规费为零;中介机构收费按最低收费标准收取。
服务政策
1.进入工业园区的企业和项目的规划布局、立项审批、选址定点、土地出让、方案评审、环保手续、建设用地规划许可证、施工图审核、建设工程规划许可证、工程招投标、施工许可证、施工放线、竣工验收、国土证、房产证等建设手续由各部门授权工业园区在县廉政大厅集中统一办理;工程质监、工程监理、消防、工商注册、税务登记等手续,由相关部门和单位明确专人到工业园区办理。
2.电力、供水、天然气、有线电视等经营性单位收费,免收入户费,天然气减半收取初装费,涉及材料费、安装费按成本价收取。电力价格不高于重庆市区同行业价格执行;水、天然气的使用价格按当地居民生活价格计算,生产用气低于生活用气价格。
3.设立工业园区派出所,负责处理园区内的治安和纠纷案件,依法保护外来企业和业主的合法权益。除刑事案件外,公安及其它部门不得进入园区办案。
4.外来投资企业和业主的车辆在县境内违章,交警、交管部门只纠正教育,不罚款。
其它政策
1.外来企业业主的子女入学、就业、参军等享受当地居民的同等待遇。
2.严禁任何单位和部门向制鞋业主摊派各种费用和强行征订各种报刊杂志等。
3.投融资政策:鼓励企业通过各种形式,多种渠道融资、筹资。对生产规模大、市场好、信誉佳的企业和项目支持发行企业债券。金融部门在资金上给予大力支持。
4.鼓励和扶持鞋业企业创名牌,对符合创名牌条件的企业,有关部门优先申报。
5.对于外销企业园区负责协助办理直接出口权。
重庆璧山中国西部鞋都工业园区优惠政策
1.符合享受西部大开发所得税政策条件的企业,经批准可按15%的税率征收企业所得税。
2.企业实际交纳的所得税县内分成部分,从投产之日起,第一年至第三年按100%、第四年至第五年按50%,由政府奖励给企业,用于扩大生产和市场开拓。
出口创汇企业享受以上优惠政策后,从第六年开始,凡当年出口创汇额占企业销售收入30%以上,还可由政府按企业实际交纳所得税县内分成部分的50%给予奖励。
3.用地规模10亩以上的鞋业工业企业交纳的增值税县内分成部分,从企业实现销售收入之日起,第一年至第三年按100%、第四年至第五年按50%,由政府奖励给企业,用于扩大生产和市场开拓。
4.企业房屋租赁、交易产生的税收县内分成部分,从园区开工建设之日起,第一年和第二年,由政府按50%奖励给企业。
5.园区鞋材市场从投运之日起第一年为试营业期。对进入该市场从事鞋业原辅材料、鞋机和鞋产品等经营的业主,在试营业期内,按实际交纳的税收县内分成部分,试营业期内按100%、第二年和第三年按50%,由政府奖励给业主,用于扩大经营规模。
6.对不便计税的企业和项目,由税务部门按实际情况确定征收。
7.房屋建设应由业主交纳的政策性规费,按每平方米5元包干交纳,其它各项审批手续费全部免收。
8.办理国土、房产、税务登记等各种证件所涉及的各种行政事业性规费,按最低标准减半收取,除工本费外,不得收取其他任何费用。
9.房屋租赁、交易应交的行政事业性收费,按最低收费标准收取。
10.水、电、气、闭路电视、通讯设施安装费,按本县最低标准收取。
11.免收用地规模20亩以上鞋业企业2辆汽车、用地规模10亩以上鞋业企业1辆汽车的璧青(璧山-青杠)公路通行费。
12.成立由县政府主要领导任主任的园区管理委员会,组建精干、高效的办事机构,负责园区开发建设征地拆迁、基础设施建设、政策处理及规划、项目审批工作,做到管委会“一个窗口对外,一枚印章放行”。
13.进入园区的企业和项目的立项审批、土地出让、环保手续、建设用地、规划许可证、施工图审核、建设工程规划许可证、施工许可证、施工放线、竣工验收、国土证、房产证等手续,由园区管委会办事机构集中统一办理,涉及办证的事项,从企业申报到办毕不得超过7个工作日。
14.县鞋业办公室负责对园区内的鞋业企业实施行业管理,各相关职能部门依法对企业进行管理和服务,并接受县鞋业办公室等机构的监督、协调。
15.进入园区的企业和项目,在贷款、融资、担保、贴息等方面,由财政和金融部门给予大力支持。政府鼓励企业多渠道筹集资金,实行投资主体多元化,支持市场前景好的项目发行企业债券,利用资金市场直接融资,建设投融资服务体系。
16.进入园区的企业投资者、管理、营销、技术人员及其家属免收入户费,其子女入学、就业、参军等享受本地居民同等待遇。
17.对进入园区的重点项目和企业还可采用“一企一策”的办法,研究落实优惠政策。