打击侵权盗版 发展版权产业

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  开展知识产权保护工作。保护民族创新、保护科技成果,保护先进生产力。在综合国力竞争越来越激烈的今天,日益显得紧迫和重要。近几年。福建省不断加强版权保护工作,一手抓打击侵权盗版,一手抓发展版权产业,取得了较为可喜的成绩,为“海西”经济发展作出了积极贡献。
  
  打击侵权盗版 保护权利人合法权利
   
  近年来,福建省版权管理部门坚持专项治理与日常监管相结合,坚持分头打击与齐抓共管相结合,坚持重点突破与整体推进相结合,以福州、厦门、泉州等沿海绎济发达城市为中心,重点打击破坏文化、软件、网络、树脂陶瓷等产业发展的侵权盗版活动。据统计,2003年以来,福建省版权部门共受理案件1649件,行政处罚1338件,移送司法机关11件;查缴、销毁各种盗版品598.6万(其中盗版图书99.9万册,盗版音像制品435.2万盘。非法电子出版物34.2万多片,盗版软件1217万多套,侵权工艺品3.2万件)。2004年,福建省版权局版权处被评为全国“先进集体”。
  2006年,福建省版权管理部门组织开展了“反盗版百日行动”、打击非法预装计算机软件和网络侵权盗版等专项行动,取得了明显效果。
  ——打击非法预装计算机软件专项行动。各地版权执法人员深入计算机生产厂家,要求厂家出厂的计算机必须预装正版操作系统软件;并对全省集中销售计算机的经营场所进行检查。据统计,福建省各设区市版权管理部门共检查电脑销售企业468家,检查台式电脑1892台,笔记本895台,罚款49680元,并责令销售企业停止销售行为。通过专项行动,规范了计算机生产企业和销售商的生产经营行为,切实维护了软件权利人的权益。
  ——开展“反盗版百日行动”。从2006年8月始,福建省版权局开展了为期100天的“反盗版百日行动”,对盗版音像和计算机软件制品进行集中打击,关闭了一批销售盗版制品的经营场所,取得了明显的成效。据统计,全省版权管理部门和“扫黄打非”部门共查缴盗版音像和计算机软件制品114万片,取缔非法经营摊点799个,吊销经营许可证29家,并举行集中销毁行动。
  ——开展打击网络侵权盗版专项行动。去年,福建省各级版权管理部门联合公安、通信管理局等部门联合开展了打击网络侵权盗版专项行动,对“龙城传奇”等18个侵权网站进行关闭、罚款等行政处罚。案情重大的,移交司法机关处理。如厦门“6·1”网络侵权案日前已通过法院一审,被告人利用互联网传播他人音像作品,情节严重,构成侵犯著作权罪,分别被判处有期徒刑一年,并处罚金一万元。这是福建省首例由司法部门作出判决的网络传播侵权案。
  ——积极推进政府、企业软件正版化工作。2006年,福建省各级政府已全面完成软件正版化工作;之后,按照国家版权局部署,稳步推进企业使用软件正版化工作,拟定了实施方案,举办了培训班,确定了首批70家试点企业,将于今年上半年完成试点工作;在此基础上,向其他行业全面推进。
  
  发展版权产业 为“海西”经济建设服务
  
  打击侵权盗版,净化市场环境,不但有利于维护国家的良好形象,而且有利于我们自己的民族版权产业生长、壮大。版权产业除了传统的图书、音像、影视、音乐戏剧等领域外,还包括工艺美术、建筑园林、计算机软件等行业。据统计,我国2001年的版权产值为2333亿元,占全国GDP的2.43%(美国1999年是7.33%)。这说明我们的工作还有很大的发展空间,我们肩负的责任还很重。
  福建省是工艺美术产业大省,仅在厦门、泉州及周边地域,就集中了3000多家工艺企业,特别是树脂工艺品和陶瓷工艺品生产均占全国的半壁江山。加强工艺美术行业的版权保护,发展具有福建省特色的版权产业,为建设海峡西岸经济区服务,成为我们工作的重中之重。
  ——选准切入点,树立典型。
  从1993年开始,福建省版权局开始保护工艺美术领域的知识产权,加强打击侵权盗版行为。2002年6月,省版权局配合省人大在全省进行版权执法调研,把保护工艺美术产业版权作为调研的一个重点。随后,省版权局白京兆局长与省委宣传部领导一起赴德化县调研,撰写调研报告《德化陶瓷版权保护的实践及我们的思考》,得到省委领导的重视,并作了重要批示。2003年4月,国家版权局沈仁干副局长到德化考察,又一次给予充分的肯定。2004年3月,全国版权工作会议在泉州召开,并在德化举行版权保护工作现场会,总结推广德化县加强版权保护、促进地方经济发展的经验。这是国家版权局成立以来首次把全国版权会议放在地级市召开,首次在县级单位召开现场会。在2006年的全国版权工作会议上,德化被授予“全国版权保护示范单位”。《人民日报》、《光明日报》、《中国新闻出版报》、中央电视台、福建电视台、香港大公报等先后刊登文章或进行了专题报道,产生良好的社会效果。
  通过版权保护。德化陶瓷工业产值迅速增长。1991年,德化陶瓷产业的产值只有9431万元人民币,到了1999年,产值已经达到25.5亿,2006年达到47.1亿,全县人均陶瓷产值1.5万元,人均创汇近2000美元,是1991年的50倍,成为福建省人均创汇率最高的县份,获得“中国陶瓷之乡”的荣誉称号。福建省委书记卢展工到德化调研时称赞德化是全省山区县中的“第一世界”。
  ——以点带面,梯度推进。
  “德化在福建,福建怎么办”?从2003年开始,福建省版权局决定以德化版权保护经验为模式,把全省版权工作带动起来。2003年6月,福建省召开版权工作会议时,专门邀请德化县政府领导在会上介绍经验,并组织全体与会人员前往德化实地考察,效果很好。2005年和2006年,福建省版权局分两批确定了全省30家版权保护重点企业,从原来的工艺品、软件行业延伸到动画、动漫制作和网络游戏等其他创意产业,拓展了版权产业保护新领域。
  在30家版权保护重点企业的带动下,全省各地版权管理部门结合当地实际,发展了各具特色的版权产业,促进地方经济发展。如厦门出台政策,从资金和政策上大力扶持网游动漫产业发展。 “十一·五”期间,厦门市动漫游戏产业将达到100家,动漫人才10000人,动漫游戏产值100亿元,形成布局合理、核心突出、分工明确的动漫产业链,创作开发和生产能力居全国前列。目前,厦门市的版权工作已延伸到具有相当规模的第二期软件园区。
  泉州市版权局在德化典型的基础上,主动到泉州晋江、安溪等地调研。推动版权产业集中的县、区成立版权管理机构。积极拓展版权产业的新领域。如泉州晋江是中国三大玩具生产基地之一。2005年共出口玩具1400多万打、5500多万美元,分别比2004年增加27.1%和21.6%。而“中国藤铁工艺之乡”的泉州市安溪县,藤铁工艺行业总产值约20亿元人民币,从业人员达到12万人以上;产品98%以上出口外销, 年出口创汇2亿美元,占全国同类产品交易额1/3以上,是全国藤铁工艺品最大的生产出口基地。下一步,版权保护将向这一领域延伸。
  莆田市的木雕以“精微透雕”著称,蕴含着深厚的历史文化积淀和丰富的传统风格,是全国最大的内销木雕工艺品的主产地和集散地。2003年被授予“中国木雕之城”称号。目前全市共有木雕工艺厂近1000家,其中年产值超千万元的有10多家,从业人员达3万多人,总产值20多亿元。去年10月底,成功举办了首届中国(莆田)海峡工艺品博览会,取得显著效果。莆田市版权管理部门从加强作品登记入手,专门成立代理中心,为企业代理作品版权登记。迄今为止,已在省版权局登记木雕作品500多件,促进了该行业的健康、有序发展。
  在推广学习和宣传“德化经验”过程中,涌现了一大批抓版权保护、促经济发展的先进典型。如福州的福建新代实业有限公司,生产“西瓜太郎”、“KiKiCoCo”等文具产品闻名遐迩,是目前中国最大的专业从事文具设计制造的集团化台资企业,主动配合版权部门开展打假维权活动;厦门星星工艺品有限公司是一家集研发设计、产品制造、出口贸易为一体的港资企业,提出5年内把自主知识产权的工艺品打入国际市场、现一年中已出口3亿多元树脂工艺品。现有从业人员达5,000多人,2003年出口额达3460万美元,是福建省树脂工艺品行业的龙头企业之一;泉州的福建冠福现代家用股份有限公司是中国规模最大的高耐热陶瓷生产企业。2003年产值2.3亿元,纳税2073万元。“华鹏”、“冠福”牌日用陶瓷又荣获国家免检产品称号,成为福建省唯一获此殊荣的日用陶瓷品牌。
  ——创新手段,主动服务。
  服务企业,促进当地经济发展,是版权工作的一项重要内容。福建省树立了30家版权保护重点企业以后,如何提高对他们的服务质量和水平,成了当务之急。在当前版权管理力量严重不足的情况下,我们主动服务,提前介入,实现“三个上门”,创新版权服务手段。
  是上门服务。福建省版权保护重点企业福建新代实业卣限公司的“KUKUMALU”美术作品的著作权遭到西班牙FRIGOBAG·S·L公司的抢注。省版权局主动上门了解情况后,积极准备,并向国家版权局报告,争取从更高层面上维护该公司的利益。一年来,局领导3次带队回访了泉州、厦门亭地的省市版权保护重点企业,倾听企业对版权保护的意见阳建议,落实省版权局对版权保护重点企业的优惠政策,现场解决了企业版权保护的一些困难,鼓励企业继续努力。积极建立自我版权保护机制,成为版权自我创新、自我保护的主体,受到企业的热烈欢迎和好评。
  二是上门培训。加强基层版权队伍建设,是版权工作的重要内容之一。2003年10月,省政府正式下文,“同意莆田、漳州、三明、南平、龙岩、宁德市文化与出版局加挂版权局牌子”,并指出,这是“适应加入WTO的新形势,切实履行知识产权保护义务,加强对著作权依法行政管理”的需要。经过努力,全省已有23个县(区)市加挂了版权局牌子,80%以上的区县市将版权管理职能写入“三定”方案,从而解决了多年以来执法主体不明确的问题。在此基础上,省版权局加强对版权管理人员的培训,举行全省执法人员培训班和行政执法研讨会,并多次派人到厦门、漳州、福清、长乐等地,为基层版权管理人员讲解著作权法和版权行政执法相关问题。同时,多次派人到各地为企业的版权管理人员培训版权知识,指导建立企业版权保护机制,取得良好的效果。
  三是上门登记。在回访企业的过程中,我们还现场办公。对一些创新水平高、手续完备的作品当场予以登记,为企业提供优质高效的服务。企业登记作品的积极性逐年提高。2004年,在省版权局登记的版权作品达4342件,2005年达到5584件,2006年达5990件,连续6年在全国保持前3名。
  
  加强宣传 提高全社会版权法律意识
  
  加强著作权法律法规的宣传工作,提高全社会特别是各级领导干部的版权保护意识,是福建省版权工作的一项重要内容和基础性工作。2006年,福建省版权局在宣传形式、手段、内容等方面进行创新,加大宣传力度,切实提高全社会的版权意识。
  ——加强对青少年的版权宣传工作。2006年5月,省版权局组织部分“我与版权”全国中学生征文比赛的获奖作者赴京参加由国家版权局和中央电视台联合主办的电视颁奖典礼。“我与版权”征文比赛是2005年中宣布、国家版权局等部门联合举办的“拒绝盗版,从我做起——中学生版权保护主题教育”活动的内容之一。福建省在时间紧、任务重的情况下精心组织厦门、泉州、宁德等地的中学生参加了“我与版权”全国征文比赛,取得了较好成绩、其中,泉州市培元中学的王晓凝获得一等奖(全国10名);厦门市双十中学的黄颍群和蔡妮获得二等奖(全国29名)。另有3名同学获得三等奖,22位同学获得优胜奖。获奖等次、人数在全国名列前茅。
  另外,与省“扫黄打非”办、省综治委青少年领导小组办公室、省团委、省教育厅共同开展“从我做起,远离盗版,拒绝有害出版物,保护知识产权”活动,并在全省部分学校、企业、社区张贴反盗版宣传画,组织福州、厦门反盗版百万学生签名仪式,加强对中学生的法律宣传工作。
  ——利用重大纪念日、通过各种形式宣传普及法律。2006年4月26日是第六个“世界知识产权日”,各设区市版权局举行2006年“著作权保护宣传月”暨盗版书刊和盗版光盘集中销毁行动启动仪式;厦门等地版权局以“拒绝盗版,从我做起”、“保护版权,利国利民”为主题,制作了版权保护平面媒体公益广告,倡导“听正版CD,用正版软件,看正版书籍”,营造出保护版权、鼓励自主创新的浓郁氛围。泉州市版权局局长多次到市委党校授课,向各级领导宣传普及著作权法。
  去年10月,世界知识产权组织和国家版权局联合在京主办“国际版权论坛”。省版权局白京兆局长代表全国地方版权行政管理部门发表了题为《保护创新,发展产业,版权工作要更好地为海峡西岸经济建设服务》的演讲,宣传福建省在德化的经验和做法。
  同时,以福建省“蓝天会展行动”为平台,积极组织参与厦门“9.8投洽会”、广州春季和秋季商品交易会、福州“5.18海交会”等近10个展会,采取一手抓现场查处侵权行为,一手抓现场宣传普及法律知识,“两手抓,两手相结合”的办法,取得了较好的效果。
  ——利用新闻媒体进行宣传普及。去年“4·26”期间,我们参加了全国整规办、中宣部等九部门联合在北京举办的“中国知识产权保护成果展”;组织全省30家版权保护重点企业,向全国发出“打击侵权盗版保护自主创新”倡议,在国内各级媒体上刊登倡议书,这是首次由地方版权局向全国同行发起的倡议行为,起到良好的宣传效果。今年“4·26”期间,省版权局将邀请全国版权保护演讲团来福建做一场演讲,地点设在省委党校,向全社会特别是各级领导宣传版权保护知识。通过多年努力.福建省企业、个人的版权意识都比较高。据统计,2003年我国权利人在海关总署备案的作者权共有151项,其中福建就占了88项。版权意识的提高,为我们做好打击侵权盗版工作、发展版权产业和建设海峡西岸经济区奠定了良好的基础。
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