优化管理手段 提升管理水平

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  郑州市中原区秦岭路街道办事处位于郑州市中原区城区中部,总面积3.06平方公里,下辖9个社区和两个行政村,有居民近4.2万人。春节前夕,秦岭路街道办事处专题部署,以网格为单位,对所有贫困对象进行全面摸排、分类造册,拨付专项资金,配备走访慰问物资,深入开展走访慰问工作。党工委书记王政英和办事处主任吴孝刚率先垂范,走家串户,访贫问苦,将党和政府的温暖送到最贫弱家庭。
  这仅仅是该街道办事处密切联系群众、提高城市社会管理水平的一个缩影。
  党的十八大提出,要在改善民生和创新管理中加强社会建设。而这正是秦岭路街道办事处一直孜孜以求、不断努力的方向。近年来,该街道办事处紧扣科学发展主线,创新管理方式,夯实城区网格化管理基础,精细管理街道市容,强力推进棚户区改造工作,突出抓好招商和项目建设,城市面貌持续改观,“秦岭商圈”初步形成,经济社会保持了跨越发展的良好势头,锦艺国际华都、西元国际广场等重点项目推进顺利,2010年街道财政收入比上年实现了翻番,首次突破亿元大关,增速居全市第一位;2012年,财政收入完成14719万元,办事处44个三级网格共排查、解决问题770余起;通过举办公益性就业招聘会、发放小额贷款,帮助群众自主创业、就业,新增就业2248人,2021名下岗失业人员成功实现再就业,为26名下岗失业职工申请办理小额担保贷款,有效改善了民生,显著提升了城市综合管理水平。
  夯实基础 筑牢网格化管理平台
  按照郑州市建立“坚持依靠群众,推进工作落实”长效机制要求,秦岭路街道办事处确立了“网格全覆盖、资源共分享、管理无盲区、服务零距离”的社会管理目标,全力推进城区网格化管理建设。街道办事处建立了街道网格化管理中心,购置专用电脑16台、智能手机96部,安装可视可讲系统12台,实现了辖区社会管理数字化、信息化、实时化;按照地域相近、便于管理、利于推进的原则,将整个辖区划分二级网格11个、三级网格44个,明确了一、二、三级网格职能,明确办事流程,规定了各类事项的处置时限,建立了“全员定岗、分级定责、巡查定时、办结定期、评议定效、奖惩定量”的考核机制,对网格人员的在岗、履职情况进行综合评估、绩效考核,充分调动了每个网格人员的积极性、主动性。
  在社区换届时,秦岭路街道办事处制定了科学合理的方案,认真宣传动员,严格落实程序,规范执行纪律。通过稳妥统筹运作,换届工作圆满顺利,一批懂政策、敢担当、有作为的优秀人才进入村级组织班子,为街道网格化管理注入了活力。
  结合创先争优和“一竞双争”,秦岭路街道办事处广泛开展“优质服务”活动。鼓励党员干部读书学习,提升素质;引导广大党员干部转变工作作风,牢固树立“网格我先行、党员当先锋”意识,积极参与到青少年教育、民事调解等活动中,先后涌现出了秦江社区道德讲堂、“四点钟课堂”,六厂前街社区老年合唱团、杜康社区艺术团、电新街社区812网站等鲜活的党员活动形式;注重发挥党员志愿者服务队作用,不断丰富服务内涵,提升服务质量,成功打造了以六厂前街社区为代表的党建示范点,让“楼院一家亲、网格一片红”深入人心,提升了社区建设的质量。
  网格化管理工作开展以来,秦岭路街道办事处通过签订消防工作目标管理责任书等形式,提升了居民的防范意识,引导生产经营单位自觉安全生产。同时着力解决居民实际困难,处理矛盾事件办结率为99.09%。
  精细管理 提升城市管理水平
  按照中原区城市管理整治提升的要求,秦岭路街道办事处高度重视,围绕“硬件上档次、软件上台阶”的总体目标,扎实推进主干街道精细管理工作。党政主要领导亲自过问,周密安排部署、统筹协调,在人、财、物方面提供大力支持。在整治提升工作中,街道共排查整治问题霓虹灯19处,拆除LED灯箱13个,整改游走字幕36处,清洗更换门头87处,拆除户外广告75处约1800平方米。
  在“两环十七放射”拆迁工作中,秦岭路街道办事处周密安排,一周之内完成了任务,达到了“短、平、快”的效果。截至2012年12月底,共拆除道路两侧违法建设151处,面积30166平方,拆除率80%,并投入80余万元清理违法建筑的拆除垃圾,对六厂前街违法建筑拆除后道路围墙进行了整修。通过一系列的整改,辖区城市面貌有了明显改观,两次获得中原区季度红旗奖励。
  克难攻坚 强力推进棚户区改造工作
  棚户区改造是扮靓城区、提高城市品位的重要前提。
  秦岭路街道办事处高度重视辖区内六厂前街棚户区改造工作,由街道办事处党政领导亲自挂帅,成立了办事处、瑞龙公司、锦艺集团三方80余人组成的动迁组,于2012年11月16日开始全面动迁。前期,街道办事处采取公开信、展板、横幅等多种形式,大力宣传棚户区改造的重要意义;广泛征求群众意见,确定和公示了《六厂前街棚户区改造项目拆迁补偿安置细则》,消除被拆迁群众心中疑虑,引导其主动支持和参与棚户区拆迁改造;制定了拆迁安置工作流程,做到拆迁动员、面积确认、空房验收、资金兑付等各个环节分工明确、环环相扣,确保规范拆迁;及时化解拆迁中出现的不稳定因素,做到和谐拆迁。截至2012年12月中旬,六厂前街棚户区拆迁补偿安置工作已完成98%以上,现正进行扫尾工作。
  南陈伍寨二期拆迁工作中,该街道办事处精心组织,全速推动,仅用短短的30多天就完成了2万多平方米的拆迁任务。
  聚力发展 突出抓好招商和项目建设
  秦岭路街道办事处始终坚持把经济发展放在中心位置,对照年度经济指标,分解任务,狠抓落实,“秦岭商圈”初步形成,“秦岭经济”后劲十足。招商和项目建设,不仅增强了辖区的经济发展实力,更为辖区增添了壮观的现代都市风景。
  2012年,街道办事处深入开展“大招商、招大商”活动,王府井百货、华润万家、成龙影院等多个业种共20余家国际国内知名商业连锁企业均正式在秦岭辖区开业,招商引资硕果累累。华润万家、肯德基等已顺利入驻西元国际广场并正式营业。以商贸为代表的三产所占的比重明显提高,街道经济结构和产业体系更加合理、更加有利于可持续发展。
  项目建设齐头并进。锦艺国际华都项目二期已全面封顶,预售情况良好,“锦艺城”商业项目主体建设已开业。王府井百货锦艺城店面积约6万平方米,投资10亿元,已于2013年1月16日盛大开业。王府井百货拥有超大的商业体量、前卫的外形设计、专业的商业管理和知名的品牌商家,引领郑州人向高端、时尚的国际化大都市迈进。西元国际广场商业部分共6.2万平方米,已于2012年9月中旬试营业;写字楼部分共3万平方米,预售工作已接近尾声。投资5.5亿元的惠众西城一品一期8栋高层住宅现已全部封顶,销售工作接近尾声。蓝天佳园二期3栋小高层住宅已全部封顶,即将开始预售。经过多年的积累和发展,这里已初步形成以锦艺、西元为“两翼”的商业圈,持续发展能力不断增强。
  截至2012年12月底,秦岭路街道办事处共完成财政收入14719万元,规模以上工业增加值预计完成3.71亿元,固定资产投资预计完成13.2亿元,社会消费品零售总额预计完成5.33亿元。
  回忆往昔,硕果累累;展望未来,豪情满怀。在新的一年里,秦岭路街道办事处将以党的十八大精神为指导,借助中原经济区建设的东风,围绕郑州市中原区委、区政府实现全域城市化和建设郑州市中心城区西部核心区的宏伟目标,提振精神,固本强基,奋勇先行,进一步提升现代城市综合管理水平,赢取新的胜利!
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