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摘要：随着配网工程项目建设需求强度的提高，其工程数量也有所提高，项目管理事宜也相对繁杂。因此，当前形势下，对配网建设项目进行有效的建设与管理十分必要，从而才能保障工程项目投资成本合理化，保证工程量的准确与可靠，提高施工工艺水平，使得配网建设工作取得更大成就。
关键词：电力配网工程管理；存在问题；对策
1、引言
随着我国电力事业的迅速发展，配网工程建设规模与日俱增，技术要求也越来越高，配网工程建设技术需要不断完善与进步，这就要求一定要对电力配网工程实施专业化管理，实现资源的优化配置。
2、电力配网工程建设的作用与意义
电力配网的作用主要是指通过配电设备把从发电厂或输电网的电能依电压逐级分配到社会的每个使用角落。配电网依照电压等级可分为低压配电网、中压配电网、高压配电网；根据供电区域又可分为农村配电网、城市配电网、工厂配电网。
我国的电力企业建设早已经发展了相当长的一段时间，并且仍然不断在完善过程当中，经过电力研究者与工作人员的不懈努力，我国现代的电力配网管理已经成为了具有本国特色的管理模式，已经可以保证了电力配网的稳定与安全运行。电力配网的建设过程为一个具有非常鲜明特征的工作过程，在进行配网建设管理时必须在遵循其特点的基础上去完成。若不能根据其特点进行相关的工作，必将导致相关工作状态发生混乱，促使电力配网甚至整个电力网的运行受到不同程度的影响。所以对于电力配网建设管理而言，不能单一只是根据相关的规定来进行，且还要与实际相结合，对相关设备灵活运用，保证电力工作人员在工作时的高效性与安全性，从而确保电力配网的正常稳定运转。
3、电力配网建设中存在的问题
（1）电力配网缺乏有效规划
当前我国电力系统规划分为电源规划、主网规划和配网规划。在电力研究方面，我国一直将研究重点放在电源规划和主网规划方面，长期忽略配网规划的重要性。致使我国配网建设缺乏合理的规划，缺乏完善、详细、标准化的施工流程，电力设备较为落后，自动化水平低，从而成为制约经济发展的不利因素之一。
（2）事前准备工作不到位
我国在电力配网建设中，一直存在着电力配网事前工作不到位的现象。在施工前没有对施工场地进行勘测，缺乏对安全隐患的排除。归于工作设备缺乏及时的维修、防护和更新，致使配电工程不达标，应对突发状况的能力差。
（3）各部门之间缺乏合理有效的沟通
设计部门、施工部门、监理部门三方之间缺乏及时的沟通和交流，致使对工程进度缺乏有效的跟进和管理。当工程出现问题时各部门互相推诿责任，影响工程进度和质量。
4、电力配网工程管理模式的对策
（1）加强项目立项管理，减少项目变更
配网工程管理流程一般依次为：工程立项、工程设计、物资管理、施工招标、施工管理、竣工验收、工程结算。以下重点分析工程立项与设计，即工程规划这一流程。具体做法为：一般设计单位要严格根据审定的项目及研究报告审批表所列的施工方案进行施工图纸设计，在设计过程中要始终贯穿“优化配网结构，提高配网运行安全性”原则，并参考相关配网工程典型设计案例，从而推行标准化设计，避免重复修改，以加快工程进度。但实际情况是由于配网工程比较零散，多以换换几档导线、新立几基电杆、新上一台配变、新放一段电缆为主，单体工程造价低，而现场勘查也相对较简单，现场施工时现场签证与设计变更的情况较普遍：配网工程立项口径多，同一工程可以通过不同口径的项目实施，这势必造成项目可能出现重复立项；由于现场勘查不到位，政策处理点无法明确，往往施工时政策手续无法办理，造成项目无法实施。首先明确电力通道工程，减少输电瓶颈，确保大型变电所扩建及出线配套工程的推进，在输电主通道上确保按最大规模进行建设；其次严格控制大用户新上的需求，不浪费线路容量，对于需要新建变电所或新出线的工程不通过凑容量的方式满足容量需求；再次限制小用户新上的需求，在核准容量要求下方可释放容量，且释放容量需由运行部门统一扎口管理；最后合理安排年度项目投资。
（2）加强项目设计管理，确保物资准确
配网项目类型较多，涉及的设备、材料种类也纷繁复杂，设计人员可根据自身习惯及喜好选择可用的物资，会造成同一个工程作出多种设计的情况，且预算费用差别大，这不但影响了工程设计的审查难度，在框架物资审核时也加大了物资数量、种类统计的难度。面对这种情况，相关人员应着重分析配网项目类型的不同之处，采用标准化设计标准，避免出现物资种类遗漏的情况。按照现行配网项目类型梳理，共可分为以下几类：新上/增容配变、新建开闭所/环网柜、新出架空线路/电缆线路、新建电缆管沟；迁移配变、调换架空线路/电缆线路、站所维修。可根据工程类型使用约定的物资种类，及准标设计方式。
（3）加强工程物资管理，严控领、退料
工程物资作为工程实施的基础，直接影响到工程从施工计划制定到工程结算的全过程，在ERP的管理模式下，对工程物资提出了很高的要求，目前ERP系统物资管理模式包括物资上报及物资领用出库功能，其中针对物资上报模块采取的方式包括两种，即通用物资模式及项目物资模式，上述两种物资模式各具特点：
①通用物资模式即框架物资。针对工程数量多，物资种类相对固定的工程类型，该物资上报模式对工程物资的估算要求较高，包括物资种类需统计齐全，物资数量需统计相对准确，较适合物资年度或半年度招标的工程，采用该模式可能造成在工程实施时出现物资类型、数量短缺，另外可能造成大量物资库存。
②项目物资模式即针对单个项目进行上报的物资。针对单体工程较大、物资资金来源独立的工程类型，该物资上报模式对工程设计要求较高，较适合物资招标周期短、项目实施要求紧迫，且单体工程规模较大的工程，采用该模式可能造成在工程领退料时由于物资需求与实际需求不一致，出现物资新料节约或需补充物资招标的情况。
（4）加强项目进度管理，推进项目关闭
加强项目进度管理，注重项目关闭管理就是要求工程参建各方在工程建设的各个环节、各个阶段、各个方面都进行全过程、全方位的管理与控制。总体来说要对一个工程项目进行进度管理，首先要对这个项目做进度计划，对项目的内容、工程量进行分解；其次对每个工作包分配责任人，建立责任体系，明确项目参见人员工作内容；最后，在項目的实施开展过程中，通过各种方法保证项目按照计划内容开展，保证项目各项各做能按时完成并且达到质量要求。按照不同人员的岗位职责、不同工程的性质特点、不同阶段不同方面的特点采取不同的方式对工程安全、质量、进度、投资等情况进行定期或不定期的监督检查。对检查发现的问题及时以书面形式通知相关人员进行整改，并对整改的结果进行复查，形成闭管理，确保工程安全、质量、进度等各目标的实现。加强对工程建设项目进度管理，是确保实现工程安全、优质、文明施工的可靠保障。最后通过工程验收，对工程实际使用物资的核对，满足新增台账的要求，实现项目按时完成转资工作。
5、结束语
在配网建设项目的研究中还应该考虑到各个参与单位遵循的设计深度、施工图设计的深度以及工程量计算和编制的规范，三者之间必须相互配套和协调；各个单位应该制定有效制度，积极分担职责、相互配合。做到这些，电力配网用工程的管理模式才能有效发挥其作用，才能把对建设项目工程量的管理落到实处。
参考文献
[1] 罗武.浅谈水电工程造价管理与控制[J].四川水利.2010（03）
[2] 陈铭.电力EPC项目的造价管理问题探讨[J].建筑经济.2010（08）
[3] 黄乃明.电力工程全寿命周期工程造价管理要点分析[J].才智.2011（11）
关键词：电力配网工程管理；存在问题；对策
1、引言
随着我国电力事业的迅速发展，配网工程建设规模与日俱增，技术要求也越来越高，配网工程建设技术需要不断完善与进步，这就要求一定要对电力配网工程实施专业化管理，实现资源的优化配置。
2、电力配网工程建设的作用与意义
电力配网的作用主要是指通过配电设备把从发电厂或输电网的电能依电压逐级分配到社会的每个使用角落。配电网依照电压等级可分为低压配电网、中压配电网、高压配电网；根据供电区域又可分为农村配电网、城市配电网、工厂配电网。
我国的电力企业建设早已经发展了相当长的一段时间，并且仍然不断在完善过程当中，经过电力研究者与工作人员的不懈努力，我国现代的电力配网管理已经成为了具有本国特色的管理模式，已经可以保证了电力配网的稳定与安全运行。电力配网的建设过程为一个具有非常鲜明特征的工作过程，在进行配网建设管理时必须在遵循其特点的基础上去完成。若不能根据其特点进行相关的工作，必将导致相关工作状态发生混乱，促使电力配网甚至整个电力网的运行受到不同程度的影响。所以对于电力配网建设管理而言，不能单一只是根据相关的规定来进行，且还要与实际相结合，对相关设备灵活运用，保证电力工作人员在工作时的高效性与安全性，从而确保电力配网的正常稳定运转。
3、电力配网建设中存在的问题
（1）电力配网缺乏有效规划
当前我国电力系统规划分为电源规划、主网规划和配网规划。在电力研究方面，我国一直将研究重点放在电源规划和主网规划方面，长期忽略配网规划的重要性。致使我国配网建设缺乏合理的规划，缺乏完善、详细、标准化的施工流程，电力设备较为落后，自动化水平低，从而成为制约经济发展的不利因素之一。
（2）事前准备工作不到位
我国在电力配网建设中，一直存在着电力配网事前工作不到位的现象。在施工前没有对施工场地进行勘测，缺乏对安全隐患的排除。归于工作设备缺乏及时的维修、防护和更新，致使配电工程不达标，应对突发状况的能力差。
（3）各部门之间缺乏合理有效的沟通
设计部门、施工部门、监理部门三方之间缺乏及时的沟通和交流，致使对工程进度缺乏有效的跟进和管理。当工程出现问题时各部门互相推诿责任，影响工程进度和质量。
4、电力配网工程管理模式的对策
（1）加强项目立项管理，减少项目变更
配网工程管理流程一般依次为：工程立项、工程设计、物资管理、施工招标、施工管理、竣工验收、工程结算。以下重点分析工程立项与设计，即工程规划这一流程。具体做法为：一般设计单位要严格根据审定的项目及研究报告审批表所列的施工方案进行施工图纸设计，在设计过程中要始终贯穿“优化配网结构，提高配网运行安全性”原则，并参考相关配网工程典型设计案例，从而推行标准化设计，避免重复修改，以加快工程进度。但实际情况是由于配网工程比较零散，多以换换几档导线、新立几基电杆、新上一台配变、新放一段电缆为主，单体工程造价低，而现场勘查也相对较简单，现场施工时现场签证与设计变更的情况较普遍：配网工程立项口径多，同一工程可以通过不同口径的项目实施，这势必造成项目可能出现重复立项；由于现场勘查不到位，政策处理点无法明确，往往施工时政策手续无法办理，造成项目无法实施。首先明确电力通道工程，减少输电瓶颈，确保大型变电所扩建及出线配套工程的推进，在输电主通道上确保按最大规模进行建设；其次严格控制大用户新上的需求，不浪费线路容量，对于需要新建变电所或新出线的工程不通过凑容量的方式满足容量需求；再次限制小用户新上的需求，在核准容量要求下方可释放容量，且释放容量需由运行部门统一扎口管理；最后合理安排年度项目投资。
（2）加强项目设计管理，确保物资准确
配网项目类型较多，涉及的设备、材料种类也纷繁复杂，设计人员可根据自身习惯及喜好选择可用的物资，会造成同一个工程作出多种设计的情况，且预算费用差别大，这不但影响了工程设计的审查难度，在框架物资审核时也加大了物资数量、种类统计的难度。面对这种情况，相关人员应着重分析配网项目类型的不同之处，采用标准化设计标准，避免出现物资种类遗漏的情况。按照现行配网项目类型梳理，共可分为以下几类：新上/增容配变、新建开闭所/环网柜、新出架空线路/电缆线路、新建电缆管沟；迁移配变、调换架空线路/电缆线路、站所维修。可根据工程类型使用约定的物资种类，及准标设计方式。
（3）加强工程物资管理，严控领、退料
工程物资作为工程实施的基础，直接影响到工程从施工计划制定到工程结算的全过程，在ERP的管理模式下，对工程物资提出了很高的要求，目前ERP系统物资管理模式包括物资上报及物资领用出库功能，其中针对物资上报模块采取的方式包括两种，即通用物资模式及项目物资模式，上述两种物资模式各具特点：
①通用物资模式即框架物资。针对工程数量多，物资种类相对固定的工程类型，该物资上报模式对工程物资的估算要求较高，包括物资种类需统计齐全，物资数量需统计相对准确，较适合物资年度或半年度招标的工程，采用该模式可能造成在工程实施时出现物资类型、数量短缺，另外可能造成大量物资库存。
②项目物资模式即针对单个项目进行上报的物资。针对单体工程较大、物资资金来源独立的工程类型，该物资上报模式对工程设计要求较高，较适合物资招标周期短、项目实施要求紧迫，且单体工程规模较大的工程，采用该模式可能造成在工程领退料时由于物资需求与实际需求不一致，出现物资新料节约或需补充物资招标的情况。
（4）加强项目进度管理，推进项目关闭
加强项目进度管理，注重项目关闭管理就是要求工程参建各方在工程建设的各个环节、各个阶段、各个方面都进行全过程、全方位的管理与控制。总体来说要对一个工程项目进行进度管理，首先要对这个项目做进度计划，对项目的内容、工程量进行分解；其次对每个工作包分配责任人，建立责任体系，明确项目参见人员工作内容；最后，在項目的实施开展过程中，通过各种方法保证项目按照计划内容开展，保证项目各项各做能按时完成并且达到质量要求。按照不同人员的岗位职责、不同工程的性质特点、不同阶段不同方面的特点采取不同的方式对工程安全、质量、进度、投资等情况进行定期或不定期的监督检查。对检查发现的问题及时以书面形式通知相关人员进行整改，并对整改的结果进行复查，形成闭管理，确保工程安全、质量、进度等各目标的实现。加强对工程建设项目进度管理，是确保实现工程安全、优质、文明施工的可靠保障。最后通过工程验收，对工程实际使用物资的核对，满足新增台账的要求，实现项目按时完成转资工作。
5、结束语
在配网建设项目的研究中还应该考虑到各个参与单位遵循的设计深度、施工图设计的深度以及工程量计算和编制的规范，三者之间必须相互配套和协调；各个单位应该制定有效制度，积极分担职责、相互配合。做到这些，电力配网用工程的管理模式才能有效发挥其作用，才能把对建设项目工程量的管理落到实处。
参考文献
[1] 罗武.浅谈水电工程造价管理与控制[J].四川水利.2010（03）
[2] 陈铭.电力EPC项目的造价管理问题探讨[J].建筑经济.2010（08）
[3] 黄乃明.电力工程全寿命周期工程造价管理要点分析[J].才智.2011（11）