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“基于脑的教育，基于网的教育，基于‘小班’的教育”是南京提出的教育改革与发展的思想，简称“新三基”。“新三基”的提出，是对南京教育突破自我的一种反思，是对南京教育进入信息化时代的一种发展定位，是对教育重新回归本质的一种创新落实。
探究“新三基”思想的本质，就是突出以学生为本，突出学生学习的能动性和主动性。“新三基”其实是“以学生为本”的立足点，是对种种课程改革或教育改革思想的创新与深化落实。
“新三基”思想是紧密结合时代的发展，给教育改革与发展提出的一条有效路径。因为它不再是空洞的理念与口号，而是将理念落实到位的具体措施。它找到了坚实的物质基础，那就是教育发展的物质基础——信息技术；它找到了一个强劲的动力，这就是从立足点到技术到形式三位一体的方法与路径。也就是说，“新三基”是强调在信息技术基础上的教育改革与发展。基于脑的教育，是把学生的内在潜力与潜能开发作为教育改革与发展的新立足点；基于网的教育，是把学生学习方式和教师教学方式的变革作为教育改革与发展的新动力；基于“小班”的教育，是把师生关系的最和谐状态和学生学习环境的最佳状态作为构建教育理想生态的最好模式。
“新三基”教育思想的基础是物质基础与技术环境，也就是说，“新三基”的思想是立足于强大的教育技术之上的。技术是推动改革与进步的动力，“新三基”教育思想正是强调与突出了这个前提。那么，如何来落实“新三基”的教育思想，使其真正成为教育改革与发展的新动力呢？
当前，发达地区都在探索基于网络的教学实验改革，俗称“电子书包”。南京也不例外，随着潮流而动，将基于网络的教学实验改革提升到改革与发展的指导思想层面。但是，推动基于网络的教学改革，南京走的不是单一的路径，而是在继承中创新，在创新中继承，使教学实验改革形成多维度和多路径。具体来说，有两条路径，一是以学科建设为目标，深化信息技术与学科教学的整合，通过推动学科实验室的装备与建设，推进学科的发展，从而推动教学改革。二是以学科课程资源数字化及其应用方式革新推动教学改革。无论是哪种，两条路径的本质其实是一样的，只是切入点不同而已。前者，我们可以简称为“实验室”路径，是信息技术与学科教学的深化整合；后者可以称为“电子书包”路径，是课程资源数字化与网络方式的有机整合。
无论是什么样的思想，无论如何改革，其本质与核心不能脱离学科课程的实施，改革的不是学科课程，而是实施课程的路径与方法。数学与物理学不会因信息技术而改变其内涵与本质，但让学生更好、更轻松、更有效地掌握数学与物理学，并成为学生“知识与技能，过程与方法，以及情感、态度与价值观”的载体与内涵，却是教育教学改革永恒的话题与追求。
两条路径的具体实践
1. “实验室”路径的实践
实验室是学科建设的基础，是课程实施的重要平台。创新装备与建设学科实验室是推动教学改革的重要路径，与整天在口头谈理念、谈改革和用纸笔去搞教学改革相比，以学科实验室作为平台去推动教学改革，是更务实和有效的路径，更具备科学性和实践性。自2010年始，南京以推进学科建设为目标，以信息技术与学科教学的深化整合应用为方法，大力推进基于网络数字技术和数字化课程资源为核心内涵的数字化学科实验室建设。
一是提升传统常规实验室的品质，为其插上“网络技术和数字资源”的翅膀。这不是建设新的实验室，而是在原有学科实验室的基础上，把信息技术与新的数字化教学仪器和设备融入常规学科实验室，提升其内涵品质和技术力量，从而使学科实验室能立足于实验教学，运用信息技术（即网络数字技术和数字化课程资源）推动学科教学的改革。
这一方面的实践全面提升了“小学科学实验室”、“高中理科实验室”、“美术实验室”等学科实验室的品质。其采用数字传感器、数据采集器、计算机、无线和有线网络技术、实验软件和教学管理与应用软件等，把实验教学提升到一个全新的高度，使课程实施条件与基础完全基于网络技术与数字化资源。以“美术实验室”为例，我们在传统美术实验室的基础上，装备了基于网络的美术数字画板和美术数字化学习资源，把美术欣赏和美术创作教学提升到一个新的高度，使师生进入一个全新的数字美术时代，改变了教学观念和教学方法，使美术课为广大学生所接受和喜爱。
二是创新装备与建设基于网络数字技术和数字化课程资源的新型实验室。南京在全国领先装备与建设了《数字化地理实验室》、《数字化高中数学实验室》、《数字化生物标本馆》等。这是完全基于数字网络技术和数字化课程资源的数字实验室，它把教具、仪器、模型等通过数字网络技术与数字课程资源融为一体，创设了一个全新的体验学习平台与学习时空环境，使教师的教学方式与学生的学习方式不得不随之变化，为学生的自主学习、研究性学习和师生互动提供了有力的和有效的支撑，为教学改革提供了最现代的技术条件。
2. “电子书包”项目的实践
所谓“电子书包”，不太准确的定义应该是指数字化的课程教材与资源。但当前国内对电子书包的定义大概有三到四种，其基本内涵都把数字化课程教材与资源及其如何应用统一于一个定义，这些定义更多的不是指“电子书包”，而是指一种基于网络技术与数字化课程资源的教学方式。南京与此相类似的实验名称是“网络与数字化环境下的教学实验项目”。但是，网络与数字化环境下的教学实验并不是今天才开始的，十年前信息技术与学科教学的整合研究与今天的研究是同一个内涵。如果说有区别，则只是今天的数字化课程资源更多、更好，今天的网络技术更强、更“给力”而已。
南京的“电子书包”构成可以用三部分来说明，一是硬件条件，称之为“移动网络教室”；二是管理与应用软件，称之为“基础软件”；三是课程资源与数字化教材。这三部分组成了所谓的“电子书包”，但真正的名称是“网络与数字化环境下的教学实验项目”。因为是实验项目，所以在硬件的选择上，把市场上三大主流的硬件，即基于Windows操作系统的计算机、基于IOS操作系统的iPad和基于Androis操作系统的通用型平板电脑，都被选入了实验学校，并以此分为三个小组进行教学改革实验。三类硬件下的软件和课程资源略有不同。 实验项目更多地立足于班级课堂授课模式，说得通俗一点，是在数字化课程资源与教材的前提下，通过网络技术与数字资源改革课堂教学的方式，以达到提高课堂教学效益与质量的目的。目前，全国各地的实验大都落脚于此。这一实验的革命性在于，它或许能真正改变教师的观念和学生学习的方式，进而调整师生之间的关系与地位。
两条路径的发展思考
南京的两条路径，其目标都是一样的，就是要推动教学观念更新和教学改革。在信息化的背景下，在网络技术普及和数字化资源日益丰富的现实情境下，使教学更适应“网络原住民”，变得更有效，教学管理与评价更有针对性和更具人本化。但是，二者在实践过程中经常会发生偏差。学科实验室的路径是立足于学科建设，强调学科的本质属性，改变的是学习技术与路径，特别是中小学生的学习特点和成长特点，得到了应有的保护，如直观感知、动手操作等。而所谓的“电子书包”，因为有了强大的数字化资源，常常会用虚拟的资源（图片、视频）取代现实的感知和实践。
当前，无论是所谓的“电子书包”项目还是名称为“基于网络和数字化资源环境下的教学实验”，其实，骨子里都是在做同一件事。由于这种被企业或商家推动在先、专家鼓动在后的改革实验，往往会在短时间里形成一种潮流，从而影响许多人，我们不得不思考和慎重地对待。
让“电子书包”名副其实。“电子书包”如果被称为书包，那就应该让它拥有“书包”的本性和属性，书包里装的就是图书与文具，它的性质就是一个工具箱。在这个书包里，数字图书或教材、基础的管理与应用软件、课程资源等是书包里的“物品”。书包可以让学生随身携带，可以随时随地打开。这就是说，谁去做“书包”就去做书包，不要打着别样的旗号，让教学改革回归本性。教学改革是基于当前各类技术与环境的综合应用研究，网络技术、数字化设备和数字化课程资源，是一种教学的技术，也是教学的内容。技术推动进步，技术也推动改革，当我们在网络数字技术与数字化课程资源这二者的前提下推动教学改革时，千万不要忘记了课程的本质属性。改革什么，改革的目的是什么，这些并不会因为技术而变，但是，依靠什么去推动改革，改革的立足点与力量支撑却只有技术才能提供。
强调“电子书包”只是一个学习终端，强调教学改革是基于网络数字技术和数字化课程资源下的学科教学改革，我们就不会偏离学科的本质属性，不会一哄而起，热闹一阵子。如果说“电子书包”不是指书包，而是指一种改革，那么，这种改革更多的应是基于技术的改革，是基于网络数字技术与数字化课程资源下技术路径与方法的改革。改革的是方法与方式。在学科实验室的装备与建设路径中，同样包含了网络数字技术与数字化课程资源。但在“电子书包”的改革路径里，我们不能忽视各类学科的本质属性。所以，不要把“电子书包”当作一种改革路径，而应让它成为“书包”。
只有让“电子书包”回归为书包时，我们才能把二者的联系与区别分清，才不会片面追求，才能把基于网络环境和数字化课程资源条件的教学改革真正推动起来，使传统的课堂教学转化为信息时代的课堂教学，使传统的教学方式转化为数字化时代的教学方式，使被动式的学习方式转化为积极主动的探索研究性学习方式。
（作者单位：江苏南京市教育装备与勤工俭学办公室）
探究“新三基”思想的本质，就是突出以学生为本，突出学生学习的能动性和主动性。“新三基”其实是“以学生为本”的立足点，是对种种课程改革或教育改革思想的创新与深化落实。
“新三基”思想是紧密结合时代的发展，给教育改革与发展提出的一条有效路径。因为它不再是空洞的理念与口号，而是将理念落实到位的具体措施。它找到了坚实的物质基础，那就是教育发展的物质基础——信息技术；它找到了一个强劲的动力，这就是从立足点到技术到形式三位一体的方法与路径。也就是说，“新三基”是强调在信息技术基础上的教育改革与发展。基于脑的教育，是把学生的内在潜力与潜能开发作为教育改革与发展的新立足点；基于网的教育，是把学生学习方式和教师教学方式的变革作为教育改革与发展的新动力；基于“小班”的教育，是把师生关系的最和谐状态和学生学习环境的最佳状态作为构建教育理想生态的最好模式。
“新三基”教育思想的基础是物质基础与技术环境，也就是说，“新三基”的思想是立足于强大的教育技术之上的。技术是推动改革与进步的动力，“新三基”教育思想正是强调与突出了这个前提。那么，如何来落实“新三基”的教育思想，使其真正成为教育改革与发展的新动力呢？
当前，发达地区都在探索基于网络的教学实验改革，俗称“电子书包”。南京也不例外，随着潮流而动，将基于网络的教学实验改革提升到改革与发展的指导思想层面。但是，推动基于网络的教学改革，南京走的不是单一的路径，而是在继承中创新，在创新中继承，使教学实验改革形成多维度和多路径。具体来说，有两条路径，一是以学科建设为目标，深化信息技术与学科教学的整合，通过推动学科实验室的装备与建设，推进学科的发展，从而推动教学改革。二是以学科课程资源数字化及其应用方式革新推动教学改革。无论是哪种，两条路径的本质其实是一样的，只是切入点不同而已。前者，我们可以简称为“实验室”路径，是信息技术与学科教学的深化整合；后者可以称为“电子书包”路径，是课程资源数字化与网络方式的有机整合。
无论是什么样的思想，无论如何改革，其本质与核心不能脱离学科课程的实施，改革的不是学科课程，而是实施课程的路径与方法。数学与物理学不会因信息技术而改变其内涵与本质，但让学生更好、更轻松、更有效地掌握数学与物理学，并成为学生“知识与技能，过程与方法，以及情感、态度与价值观”的载体与内涵，却是教育教学改革永恒的话题与追求。
两条路径的具体实践
1. “实验室”路径的实践
实验室是学科建设的基础，是课程实施的重要平台。创新装备与建设学科实验室是推动教学改革的重要路径，与整天在口头谈理念、谈改革和用纸笔去搞教学改革相比，以学科实验室作为平台去推动教学改革，是更务实和有效的路径，更具备科学性和实践性。自2010年始，南京以推进学科建设为目标，以信息技术与学科教学的深化整合应用为方法，大力推进基于网络数字技术和数字化课程资源为核心内涵的数字化学科实验室建设。
一是提升传统常规实验室的品质，为其插上“网络技术和数字资源”的翅膀。这不是建设新的实验室，而是在原有学科实验室的基础上，把信息技术与新的数字化教学仪器和设备融入常规学科实验室，提升其内涵品质和技术力量，从而使学科实验室能立足于实验教学，运用信息技术（即网络数字技术和数字化课程资源）推动学科教学的改革。
这一方面的实践全面提升了“小学科学实验室”、“高中理科实验室”、“美术实验室”等学科实验室的品质。其采用数字传感器、数据采集器、计算机、无线和有线网络技术、实验软件和教学管理与应用软件等，把实验教学提升到一个全新的高度，使课程实施条件与基础完全基于网络技术与数字化资源。以“美术实验室”为例，我们在传统美术实验室的基础上，装备了基于网络的美术数字画板和美术数字化学习资源，把美术欣赏和美术创作教学提升到一个新的高度，使师生进入一个全新的数字美术时代，改变了教学观念和教学方法，使美术课为广大学生所接受和喜爱。
二是创新装备与建设基于网络数字技术和数字化课程资源的新型实验室。南京在全国领先装备与建设了《数字化地理实验室》、《数字化高中数学实验室》、《数字化生物标本馆》等。这是完全基于数字网络技术和数字化课程资源的数字实验室，它把教具、仪器、模型等通过数字网络技术与数字课程资源融为一体，创设了一个全新的体验学习平台与学习时空环境，使教师的教学方式与学生的学习方式不得不随之变化，为学生的自主学习、研究性学习和师生互动提供了有力的和有效的支撑，为教学改革提供了最现代的技术条件。
2. “电子书包”项目的实践
所谓“电子书包”，不太准确的定义应该是指数字化的课程教材与资源。但当前国内对电子书包的定义大概有三到四种，其基本内涵都把数字化课程教材与资源及其如何应用统一于一个定义，这些定义更多的不是指“电子书包”，而是指一种基于网络技术与数字化课程资源的教学方式。南京与此相类似的实验名称是“网络与数字化环境下的教学实验项目”。但是，网络与数字化环境下的教学实验并不是今天才开始的，十年前信息技术与学科教学的整合研究与今天的研究是同一个内涵。如果说有区别，则只是今天的数字化课程资源更多、更好，今天的网络技术更强、更“给力”而已。
南京的“电子书包”构成可以用三部分来说明，一是硬件条件，称之为“移动网络教室”；二是管理与应用软件，称之为“基础软件”；三是课程资源与数字化教材。这三部分组成了所谓的“电子书包”，但真正的名称是“网络与数字化环境下的教学实验项目”。因为是实验项目，所以在硬件的选择上，把市场上三大主流的硬件，即基于Windows操作系统的计算机、基于IOS操作系统的iPad和基于Androis操作系统的通用型平板电脑，都被选入了实验学校，并以此分为三个小组进行教学改革实验。三类硬件下的软件和课程资源略有不同。 实验项目更多地立足于班级课堂授课模式，说得通俗一点，是在数字化课程资源与教材的前提下，通过网络技术与数字资源改革课堂教学的方式，以达到提高课堂教学效益与质量的目的。目前，全国各地的实验大都落脚于此。这一实验的革命性在于，它或许能真正改变教师的观念和学生学习的方式，进而调整师生之间的关系与地位。
两条路径的发展思考
南京的两条路径，其目标都是一样的，就是要推动教学观念更新和教学改革。在信息化的背景下，在网络技术普及和数字化资源日益丰富的现实情境下，使教学更适应“网络原住民”，变得更有效，教学管理与评价更有针对性和更具人本化。但是，二者在实践过程中经常会发生偏差。学科实验室的路径是立足于学科建设，强调学科的本质属性，改变的是学习技术与路径，特别是中小学生的学习特点和成长特点，得到了应有的保护，如直观感知、动手操作等。而所谓的“电子书包”，因为有了强大的数字化资源，常常会用虚拟的资源（图片、视频）取代现实的感知和实践。
当前，无论是所谓的“电子书包”项目还是名称为“基于网络和数字化资源环境下的教学实验”，其实，骨子里都是在做同一件事。由于这种被企业或商家推动在先、专家鼓动在后的改革实验，往往会在短时间里形成一种潮流，从而影响许多人，我们不得不思考和慎重地对待。
让“电子书包”名副其实。“电子书包”如果被称为书包，那就应该让它拥有“书包”的本性和属性，书包里装的就是图书与文具，它的性质就是一个工具箱。在这个书包里，数字图书或教材、基础的管理与应用软件、课程资源等是书包里的“物品”。书包可以让学生随身携带，可以随时随地打开。这就是说，谁去做“书包”就去做书包，不要打着别样的旗号，让教学改革回归本性。教学改革是基于当前各类技术与环境的综合应用研究，网络技术、数字化设备和数字化课程资源，是一种教学的技术，也是教学的内容。技术推动进步，技术也推动改革，当我们在网络数字技术与数字化课程资源这二者的前提下推动教学改革时，千万不要忘记了课程的本质属性。改革什么，改革的目的是什么，这些并不会因为技术而变，但是，依靠什么去推动改革，改革的立足点与力量支撑却只有技术才能提供。
强调“电子书包”只是一个学习终端，强调教学改革是基于网络数字技术和数字化课程资源下的学科教学改革，我们就不会偏离学科的本质属性，不会一哄而起，热闹一阵子。如果说“电子书包”不是指书包，而是指一种改革，那么，这种改革更多的应是基于技术的改革，是基于网络数字技术与数字化课程资源下技术路径与方法的改革。改革的是方法与方式。在学科实验室的装备与建设路径中，同样包含了网络数字技术与数字化课程资源。但在“电子书包”的改革路径里，我们不能忽视各类学科的本质属性。所以，不要把“电子书包”当作一种改革路径，而应让它成为“书包”。
只有让“电子书包”回归为书包时，我们才能把二者的联系与区别分清，才不会片面追求，才能把基于网络环境和数字化课程资源条件的教学改革真正推动起来，使传统的课堂教学转化为信息时代的课堂教学，使传统的教学方式转化为数字化时代的教学方式，使被动式的学习方式转化为积极主动的探索研究性学习方式。
（作者单位：江苏南京市教育装备与勤工俭学办公室）