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摘要：竣工结算是指一个建设项目或单项工程、单位工程全部竣工，发承包双方根据现场施工记录，设计变更通知书，现场变更鉴定，定额预算单价等资料，进行合同价款的增减或调整计算。竣工结算应按照合同有关条款和价款结算办法的有关规定进行，合同通用条款中有关条款的内容与价款 结算办法的有关规定有出入的，以价款结算办法的规定为准。本文着重阐述电力工程项目竣工决算管理的现状和探究了提高电力基建工程竣工决算准确性的方法，旨在提高电力工程项目竣工决算管理，促进电力企业发展。
关键词：电力工程;竣工决算管理;现状;思考
一、电力工程项目竣工决算编制原则
工程竣工验收交付使用后，应及时编制竣工决算报告，工程竣工决算报告原则上应遵循一个概算范围内的工程项目，编制一个工程竣工决算报告;工程竣工决算报告应当经项目法人单位内部审计机构或中介机构进行审计，并出具审计报告;经验收具备投产条件的工程项目，原则上不得留有未完工程;如确有未完收尾工程的，可以预计纳入竣工决算，并按概算项目编报未完收尾工程明细表，但预计未完收尾工程的实物工作量和概算价值不得超过总概算的5%;工程竣工验收达到预定可使用状态后，财务部门要根据竣工验收报告及有关资料将资产暂估入帐，待工程竣工决算报告审批后，再对原估价入帐的资产价值进行相应的调整;程竣工决算报告是正确登记固定资产卡片的依据，应按照《固定资产目录》规定的内容列示;编制工程竣工决算报告时，要正确分析，分摊应计入资产价值的其他费用支出。
二、电力工程项目竣工决算编制部门的职责
在电力工程竣工阶段开展决算管理工作的时候，财务部门的职责主要包括以下几点：加强对工程资金到位的情况进行核对;落实借款利息支付，准确分摊资本利息;清理工程债权债务情况;加强工程材料、设备等方面的结算处理，预留一定的质量保证金;加强相关工作的费用分析与分摊;编制竣工决算的报表;和相关部门共同撰写竣工决算说明书;配合相关加强对工程材料与设备等消耗品的清点和登记。 在电力工程竣工阶段开展决算管理工作的时候，工程管理有关部门的职责主要包括以下几点：尽快完成各施工单位结算资料的审核工作;提供竣工时间、验收等方面的批准文件与鉴定文件等;了解工程合同的执行情况，并且编写相应的总结性文件;提出预测没有完成的工程量，填写相应的记录表;按照时间的顺序编写工程的事件;提供征地的各项审批资料，对相关的合同进行有效整理，检查相应的执行情况，进而提出详细的用地情况;和财务部门共同计算工程的资金节余和超支情况，并且针对具体情况提出有效的解决办法与建议。
三、电力工程项目竣工决算管理现状
1.财务部门作为项目竣工决算的核心部门，在决算管理中存在许多问题。财务部门一般是在工程竣工后才得到所有的竣工决算材料，资料的获取时间有滞后性，无法时时掌握工程的进展情况，资料获得的滞后性导致了财务工作职能仅仅局限于财务核算功能，无法充分发挥财务管理职能。在编制决算时，财务部门由于不了解工程的实际情况，对于预算执行情况的分析不全面或者不够准确，影响今后的工程资金预算。工程完工后，财务部门很少参与资产的移交工作，缺乏有效的财务监督，不利于固定资产价值确认及后续管理，导致工程资金核算不准确。设备的使用者及所有者一般会扣留供应商的设备质保金，当设备材料出现质量问题时，及时获得供应商的解决。由于电力部门的设备材料一般通过第三方物资公司采购，并把设备质保金留在物资公司，当设备材料发生质量问题时，因质保金管理混乱，往往出现设备材料的更新维护不及时，造成隐患。
2.在决算管理时，由于很多方面需要组织结算，就难以达到协调整个项目的协调管理。其中，政策处理问题日益突出，水土保持、树木保护、拆迁赔偿等费用急剧上涨，线路走廊费用成倍升高，拆迁户、青苗补偿户经常因赔偿问题阻拦施工，使电网工程建设屡屡受阻;建设项目未取得立项批复，部分项目缺少建设项目开工许可证、建筑规划用地许可证、工程质量验收合格证等相关合法手续;项目实际进度与形象进度不符，因提前上报开工、竣工时间导致项目实际进度与形象进度差异较大，工程建设管理与财务核算存在脱节情况，财务部门反映的工程实际工程量、材料消耗信息等资料与工程形象进度严重偏离，造成工程建设管理部门与财务核算部门同一口径的数据存在差异;项目完工后长期不能完成工程施工结算，工程竣工决算的上游环节是施工结算，工程完工后施工结算过程太长而影响工程竣工决算，工程施工结算的延期，使得工程竣工决算编制不能按时进行，影响了生产成本归集的及时性和准确性。
四、对电力工程项目竣工决算管理现状的思考
1.生产部门和财务部门共同参与竣工验收工作，加强财务部门对资产的清点与移交工作。在电力工程竣工阶段，施工单位一定要将施工材料成本经由监理单位和工程管理单位完成相关的审核之后，和材料供应部门进行相应的核对，进而再和财务部门展开对账工作，在财务部门确认无误之后，就可以展开退库等相关工作;施工单位根据校核之后的材料消耗记录表和由三方确认的工程量编制结算书报给相应的工程管理部门与监理单位进行审批，之后再交由相关的审计部门进行审计，审计部门在开展审计工作的时候，主要是根据工作量等内容展开的，财务部门结合审核之后的结算书，扣除甲方供材之后，明确施工成本，核对往来账款展开财务工作，并且扣留10%的质量保证金;针对设备费用和其他相关费用而言，就可以根据施工成本的审核过程开展相关工作;财务部门一定要结合结算书等相关资料编制竣工决算报告书，进而明确工程造价，并且对其进行相应的分析与研究，确保竣工决算管理工作的顺利进行。
2.加强电力项目竣工验收工作，提高审核管理意识。根据资产交付表对资产的种类、数量等信息进行一定的清点，通过有关部门认可之后，将其当成编制决算与工程结算的重要参考资料，并且和其他资料一同进行存档。对资产原值进行准确的划分和核算，比如，针对一些比较容易出现混淆的房屋建筑物以及厂房中的相关设备，一定要选取出让的方式获取相应的土地使用权，进而对资产价值进行准确的计算，这样不仅可以为将来进行相关的维修与扩建资产提供相应的原值，还可以有效降低房产税，进而降低纳税成本。针对一些大型的电力工程项目而言，一定要组织相关工作人员加强对竣工财务决算工作的管理，充分发挥审计部门的职能，提高工程管理水平，并且对每一个需要审核的项目进行现场勘察，在审核的过程中一定要加强对项目概算的重视，提高审核管理的意识，进而加强对审核工作完整性与真实性的重视。
五、结语
总之，财务核算作为电力工程项目竣工决算的的核心内容，应认真执行有关的财务核算办法，严肃财经纪律，实事求是地编制电力基本建设项目竣工财务决算，做到编报及时、数字准确、内容完整，其它部门也要做好相关配合，促进竣工决算管理工作的全面展开，以提高电力企业经济效益。
参考文献：
[1]谢建湘.电力工程项目竣工决算存在的问题及解决对策[J].财经界（学术版），2014-07-20
[2]赵正罡.浅谈电力工程竣工决算管理[J]. 商业会计，2014-09-20
关键词：电力工程;竣工决算管理;现状;思考
一、电力工程项目竣工决算编制原则
工程竣工验收交付使用后，应及时编制竣工决算报告，工程竣工决算报告原则上应遵循一个概算范围内的工程项目，编制一个工程竣工决算报告;工程竣工决算报告应当经项目法人单位内部审计机构或中介机构进行审计，并出具审计报告;经验收具备投产条件的工程项目，原则上不得留有未完工程;如确有未完收尾工程的，可以预计纳入竣工决算，并按概算项目编报未完收尾工程明细表，但预计未完收尾工程的实物工作量和概算价值不得超过总概算的5%;工程竣工验收达到预定可使用状态后，财务部门要根据竣工验收报告及有关资料将资产暂估入帐，待工程竣工决算报告审批后，再对原估价入帐的资产价值进行相应的调整;程竣工决算报告是正确登记固定资产卡片的依据，应按照《固定资产目录》规定的内容列示;编制工程竣工决算报告时，要正确分析，分摊应计入资产价值的其他费用支出。
二、电力工程项目竣工决算编制部门的职责
在电力工程竣工阶段开展决算管理工作的时候，财务部门的职责主要包括以下几点：加强对工程资金到位的情况进行核对;落实借款利息支付，准确分摊资本利息;清理工程债权债务情况;加强工程材料、设备等方面的结算处理，预留一定的质量保证金;加强相关工作的费用分析与分摊;编制竣工决算的报表;和相关部门共同撰写竣工决算说明书;配合相关加强对工程材料与设备等消耗品的清点和登记。 在电力工程竣工阶段开展决算管理工作的时候，工程管理有关部门的职责主要包括以下几点：尽快完成各施工单位结算资料的审核工作;提供竣工时间、验收等方面的批准文件与鉴定文件等;了解工程合同的执行情况，并且编写相应的总结性文件;提出预测没有完成的工程量，填写相应的记录表;按照时间的顺序编写工程的事件;提供征地的各项审批资料，对相关的合同进行有效整理，检查相应的执行情况，进而提出详细的用地情况;和财务部门共同计算工程的资金节余和超支情况，并且针对具体情况提出有效的解决办法与建议。
三、电力工程项目竣工决算管理现状
1.财务部门作为项目竣工决算的核心部门，在决算管理中存在许多问题。财务部门一般是在工程竣工后才得到所有的竣工决算材料，资料的获取时间有滞后性，无法时时掌握工程的进展情况，资料获得的滞后性导致了财务工作职能仅仅局限于财务核算功能，无法充分发挥财务管理职能。在编制决算时，财务部门由于不了解工程的实际情况，对于预算执行情况的分析不全面或者不够准确，影响今后的工程资金预算。工程完工后，财务部门很少参与资产的移交工作，缺乏有效的财务监督，不利于固定资产价值确认及后续管理，导致工程资金核算不准确。设备的使用者及所有者一般会扣留供应商的设备质保金，当设备材料出现质量问题时，及时获得供应商的解决。由于电力部门的设备材料一般通过第三方物资公司采购，并把设备质保金留在物资公司，当设备材料发生质量问题时，因质保金管理混乱，往往出现设备材料的更新维护不及时，造成隐患。
2.在决算管理时，由于很多方面需要组织结算，就难以达到协调整个项目的协调管理。其中，政策处理问题日益突出，水土保持、树木保护、拆迁赔偿等费用急剧上涨，线路走廊费用成倍升高，拆迁户、青苗补偿户经常因赔偿问题阻拦施工，使电网工程建设屡屡受阻;建设项目未取得立项批复，部分项目缺少建设项目开工许可证、建筑规划用地许可证、工程质量验收合格证等相关合法手续;项目实际进度与形象进度不符，因提前上报开工、竣工时间导致项目实际进度与形象进度差异较大，工程建设管理与财务核算存在脱节情况，财务部门反映的工程实际工程量、材料消耗信息等资料与工程形象进度严重偏离，造成工程建设管理部门与财务核算部门同一口径的数据存在差异;项目完工后长期不能完成工程施工结算，工程竣工决算的上游环节是施工结算，工程完工后施工结算过程太长而影响工程竣工决算，工程施工结算的延期，使得工程竣工决算编制不能按时进行，影响了生产成本归集的及时性和准确性。
四、对电力工程项目竣工决算管理现状的思考
1.生产部门和财务部门共同参与竣工验收工作，加强财务部门对资产的清点与移交工作。在电力工程竣工阶段，施工单位一定要将施工材料成本经由监理单位和工程管理单位完成相关的审核之后，和材料供应部门进行相应的核对，进而再和财务部门展开对账工作，在财务部门确认无误之后，就可以展开退库等相关工作;施工单位根据校核之后的材料消耗记录表和由三方确认的工程量编制结算书报给相应的工程管理部门与监理单位进行审批，之后再交由相关的审计部门进行审计，审计部门在开展审计工作的时候，主要是根据工作量等内容展开的，财务部门结合审核之后的结算书，扣除甲方供材之后，明确施工成本，核对往来账款展开财务工作，并且扣留10%的质量保证金;针对设备费用和其他相关费用而言，就可以根据施工成本的审核过程开展相关工作;财务部门一定要结合结算书等相关资料编制竣工决算报告书，进而明确工程造价，并且对其进行相应的分析与研究，确保竣工决算管理工作的顺利进行。
2.加强电力项目竣工验收工作，提高审核管理意识。根据资产交付表对资产的种类、数量等信息进行一定的清点，通过有关部门认可之后，将其当成编制决算与工程结算的重要参考资料，并且和其他资料一同进行存档。对资产原值进行准确的划分和核算，比如，针对一些比较容易出现混淆的房屋建筑物以及厂房中的相关设备，一定要选取出让的方式获取相应的土地使用权，进而对资产价值进行准确的计算，这样不仅可以为将来进行相关的维修与扩建资产提供相应的原值，还可以有效降低房产税，进而降低纳税成本。针对一些大型的电力工程项目而言，一定要组织相关工作人员加强对竣工财务决算工作的管理，充分发挥审计部门的职能，提高工程管理水平，并且对每一个需要审核的项目进行现场勘察，在审核的过程中一定要加强对项目概算的重视，提高审核管理的意识，进而加强对审核工作完整性与真实性的重视。
五、结语
总之，财务核算作为电力工程项目竣工决算的的核心内容，应认真执行有关的财务核算办法，严肃财经纪律，实事求是地编制电力基本建设项目竣工财务决算，做到编报及时、数字准确、内容完整，其它部门也要做好相关配合，促进竣工决算管理工作的全面展开，以提高电力企业经济效益。
参考文献：
[1]谢建湘.电力工程项目竣工决算存在的问题及解决对策[J].财经界（学术版），2014-07-20
[2]赵正罡.浅谈电力工程竣工决算管理[J]. 商业会计，2014-09-20