论文部分内容阅读
国网资阳供电公司 四川资阳 641300
摘要：电力线路因其施工不可预见性、分散性、特殊性特征，涉及范围广，较易因外界各类不同因素引起变化影响。为了保证电力线路施工有效、安全、顺利，亟需营造良好的施工环境，保证电力线路施工的整体质量。当然，电力线路施工的安全管理是具有一定难度的工作，需要以强硬的工作人员专业技术，实现施工安全风险最大程度的降低。所以，笔者通过分析电力线路施工存在的问题，提出电力线路施工原则及其安全管理对策，保证电力线路施工安全管理，保证电力线路施工的整体质量。
关键词：电力线路;施工管理;安全管理
0.引言
电力线路施工作为一项关系人民群众民生的工程项目，电力线路施工的安全直接影响社会经济发展、社会的安全稳定，对社会的快速发展、社会朝文明化的方向发展有重要意义。但是电力线路施工中，施工线路比较长，施工范围较广，施工种类繁多，施工周期较长，较易受外界因素的影响，具有危险性特点，施工人员素质水平差异大，进而给电力线路的安全施工带来一定的影响加大了电力线路施工的安全管理难度。为了确保电力线路安全施工，降低电力线路施工中事故发生率，保证最大限度的人民群众生命财产安全，需要相关项目施工方（各方的人员）全方位、全过程、全员的参与安全管理，需要在施工之前做好详尽的施工安全目标规划，要提高项目施工人员安全意识，提高项目施工人员素质，让项目施工人员切实履行安全任务，将电力线路施工的安全管理水平上升至更高的层次。所以，需要分析研究电力线路施工中存在的问题，遵循安全管理原则和对策有效解决存在问题。
1.电力线路施工中存在的问题
1.1施工人员素质参差不齐
我国的现阶段电力线路施工人员存在着很大的培训方面问题，安全培训的深度和施工技术交底与要求不符，更多流于形式，给电力线路安全施工带来很大的安全隐患。现阶段，一些承接电力线路施工的项目方将作业进行了分工，甚至聘用施工临时工，导致施工临时工流动性大、文化程度普遍低，甚至有些就是农民，没有系统的、专业的培训，电力线路施工人员安全意识淡薄，容易在电力线路施工当中发生安全事故。
1.2施工组织安排不合理
现阶段，我国电力线路施工建设非常普遍，但是为了追求片面经济利益，很多施工单位多次缩短电力线路施工工程的建设期限，注重施工速度，忽视施工质量，使得电力线路施工存在很多质量问题。施工组织中，施工资源无法合理分配，施工人员发生变动大，事实证明施工组织安排存在很多问题，给施工安全管理埋下很多安全隐患。
1.3施工现场缺乏完善的安全措施
为了应付领导的检查活动很多电力线路施工管理者把施工安全措施看做一种表面形式，临时引进施工安全设备，使得施工安全管理存在很多细节问题，暂时得不到解决。有些施工单位甚至完全把工作重心放在经济效益上，安全忽视安全管理问题，没有把控施工工程质量，没有做好监督现场的施工工作，也没有明确现场需要制定安全防范措施的具体位置，管理者没有对现场存在的安全隐患仔细分析，施工安全管理只是一场空谈。
1.4缺乏完整的安全管理体系
在电力线路施工安全管理中，施工单位主要依据以往的项目经验，习惯采用事后安全管理模式，判断和分析电力线路施工的安全状况，考核分析事后安全管理，安全管理体系存在管理漏洞，没有对事故发生根源进行可靠分析。现阶段，虽然我国逐渐增加对电力行业建设项目的资金投入，然而电力线路施工的安全管理仍存在很多不足工作，在安全管理上施工单位投入的资金较少，使得无法真正落实电力线路施工安全管理工作。
1.5征林、征地纠纷影响了施工安全管理
电力线路施工的路线长，范围广，很可能就会牵涉到征林、征地纠纷。所以，一旦电力线路施工存在征林、征地纠纷，在所难免就会出现村民阻工现象，不但给施工进度带来严重影响，还给施工安全管理造成负面影响。
2.电力线路施工需要遵循的原则
2.1坚持依法施工的原则
对电力线路进行施工从法律的角度来看要依法施工，保障电力线路的安全施工需要运用法律手段。所以，电力线路施工管理人员要严格执行相关的法律规范规定，对电力线路施工安全、进度、质量以及效益等施工过程进行了解、有效控制。一旦出现施工安全事故，就运用法律手段处理安全事故。另外，制定安全管理规范制度，对施工进行安全管理，提升施工安全管理水平。
2.2坚持以人为本的原则
电力线路工程的施工主体是人，人对施工工程的安全管理有直接影响。因此，施工中要坚持以人为本原则，还要注重考虑电网、电力设备的运行安全。此外，控制机械设备的运行状态和人的施工行为，保证电力线路施工安全。
3.加强电力线路施工安全管理的对策
3.1制定电力线路施工安全责任制
电力线路施工制定安全责任制，落实安全生产责任制，将项目负责人定为主体，确保顺利有效地开展各个不同的管理工作。另外，把安全管理看做施工第一要务，坚持“以预防为主+综合治理”，做好安全事故处理工作。全面开展对安全施工的管理，有效防止施工安全事故。
3.2编制安全管理计划
编制电力线路施工安全管理计划，在施工之前要安排施工人员熟悉施工图纸，并认真、仔细的查阅和复核施工图纸，对电力线路工程信息要熟悉掌握，如熟练掌握工程建设数量、工程建设基础种类、工程的地形地貌、工程施工环境条件、穿越地区等信息。在掌握这类信息后，分析存在的不确定影响因素，制定相应的防治措施。另外，为保证安全施工目的实现，结合电力线路施工建设工期，制定安全材料、设备、人员计划。
3.3构建电力线路安全保证体系
电力线路安全保证体系构建要严格依据相关职工健康安全管理体系、电力建设安全流程规范等文件，在电力线路施工安全目标指导下，对电力线路安全保证体系进行分解，切实执行落实体系。此外，为保障电力线路施工安全管理，还需要建设有效的安全管理制度。
3.4加强与施工当地居民、政府之间的联系
电力线路施工要考虑当地居民、施工单位、政府之间的关系，加强项目相关方之间的联系，营造良好的电力线路施工氛围，更好的保证电力线路施工安全管理。但是，因为电力线路施工中存在安全危险源，给生产生活带来负面影响。所以，要加强相关方联系，对安全隐患的有效解决措施大力宣传，严格遵循法律规范规定，补偿当地居民相关占地费用以及青苗费用。
3.5加大电力线路施工现场的检查力度
电力线路施工要求项目部严格检查电力线路施工现场，对电力线路的各个不同施工位置定期或者不定期的进行安全检查，一旦发现违章施工现象，就要严格依据施工制度规范内容加以有效处理。另外，电力线路的施工过程中要安排专业安全管理人员，控制和监督施工建设过程，要求安全管理工程师对施工现场进行巡视，对施工中存在的问题及时指出，并及时整理和改正，并对整改进行再次检查，确保施工满足要求顺利实施。
4.结论
总之，应严格遵循电力线路施工的安全管理原则，在电力线路施工中，制定电力线路施工安全责任制、编制安全管理计划、构建电力线路安全保证体系、加强与施工当地居民、政府之间的联系、加大电力线路施工现场的检查力度，才能保证电力线路的安全施工，确保电力线路安全管理的水平。做好电力线路施工各项安全管理工作，要规范安全管理体系，推动建设安全制度的步伐，切实提高安全管理工作效率，促进电力施工管理实现智能化、自动化管理，制定电力线路施工可持续发展战略。
参考文献：
[1]郑海滨，电力线路施工存在的问题与安全管理措施探讨[J].科技与创新，2014（13）.
[2]霍文东，电力线路施工中的安全管理探讨[J].机电信息，2013（24）.
[3]王磊，输电线路施工存在问题及安全管理分析[J].企业导报，2012（11）.
摘要：电力线路因其施工不可预见性、分散性、特殊性特征，涉及范围广，较易因外界各类不同因素引起变化影响。为了保证电力线路施工有效、安全、顺利，亟需营造良好的施工环境，保证电力线路施工的整体质量。当然，电力线路施工的安全管理是具有一定难度的工作，需要以强硬的工作人员专业技术，实现施工安全风险最大程度的降低。所以，笔者通过分析电力线路施工存在的问题，提出电力线路施工原则及其安全管理对策，保证电力线路施工安全管理，保证电力线路施工的整体质量。
关键词：电力线路;施工管理;安全管理
0.引言
电力线路施工作为一项关系人民群众民生的工程项目，电力线路施工的安全直接影响社会经济发展、社会的安全稳定，对社会的快速发展、社会朝文明化的方向发展有重要意义。但是电力线路施工中，施工线路比较长，施工范围较广，施工种类繁多，施工周期较长，较易受外界因素的影响，具有危险性特点，施工人员素质水平差异大，进而给电力线路的安全施工带来一定的影响加大了电力线路施工的安全管理难度。为了确保电力线路安全施工，降低电力线路施工中事故发生率，保证最大限度的人民群众生命财产安全，需要相关项目施工方（各方的人员）全方位、全过程、全员的参与安全管理，需要在施工之前做好详尽的施工安全目标规划，要提高项目施工人员安全意识，提高项目施工人员素质，让项目施工人员切实履行安全任务，将电力线路施工的安全管理水平上升至更高的层次。所以，需要分析研究电力线路施工中存在的问题，遵循安全管理原则和对策有效解决存在问题。
1.电力线路施工中存在的问题
1.1施工人员素质参差不齐
我国的现阶段电力线路施工人员存在着很大的培训方面问题，安全培训的深度和施工技术交底与要求不符，更多流于形式，给电力线路安全施工带来很大的安全隐患。现阶段，一些承接电力线路施工的项目方将作业进行了分工，甚至聘用施工临时工，导致施工临时工流动性大、文化程度普遍低，甚至有些就是农民，没有系统的、专业的培训，电力线路施工人员安全意识淡薄，容易在电力线路施工当中发生安全事故。
1.2施工组织安排不合理
现阶段，我国电力线路施工建设非常普遍，但是为了追求片面经济利益，很多施工单位多次缩短电力线路施工工程的建设期限，注重施工速度，忽视施工质量，使得电力线路施工存在很多质量问题。施工组织中，施工资源无法合理分配，施工人员发生变动大，事实证明施工组织安排存在很多问题，给施工安全管理埋下很多安全隐患。
1.3施工现场缺乏完善的安全措施
为了应付领导的检查活动很多电力线路施工管理者把施工安全措施看做一种表面形式，临时引进施工安全设备，使得施工安全管理存在很多细节问题，暂时得不到解决。有些施工单位甚至完全把工作重心放在经济效益上，安全忽视安全管理问题，没有把控施工工程质量，没有做好监督现场的施工工作，也没有明确现场需要制定安全防范措施的具体位置，管理者没有对现场存在的安全隐患仔细分析，施工安全管理只是一场空谈。
1.4缺乏完整的安全管理体系
在电力线路施工安全管理中，施工单位主要依据以往的项目经验，习惯采用事后安全管理模式，判断和分析电力线路施工的安全状况，考核分析事后安全管理，安全管理体系存在管理漏洞，没有对事故发生根源进行可靠分析。现阶段，虽然我国逐渐增加对电力行业建设项目的资金投入，然而电力线路施工的安全管理仍存在很多不足工作，在安全管理上施工单位投入的资金较少，使得无法真正落实电力线路施工安全管理工作。
1.5征林、征地纠纷影响了施工安全管理
电力线路施工的路线长，范围广，很可能就会牵涉到征林、征地纠纷。所以，一旦电力线路施工存在征林、征地纠纷，在所难免就会出现村民阻工现象，不但给施工进度带来严重影响，还给施工安全管理造成负面影响。
2.电力线路施工需要遵循的原则
2.1坚持依法施工的原则
对电力线路进行施工从法律的角度来看要依法施工，保障电力线路的安全施工需要运用法律手段。所以，电力线路施工管理人员要严格执行相关的法律规范规定，对电力线路施工安全、进度、质量以及效益等施工过程进行了解、有效控制。一旦出现施工安全事故，就运用法律手段处理安全事故。另外，制定安全管理规范制度，对施工进行安全管理，提升施工安全管理水平。
2.2坚持以人为本的原则
电力线路工程的施工主体是人，人对施工工程的安全管理有直接影响。因此，施工中要坚持以人为本原则，还要注重考虑电网、电力设备的运行安全。此外，控制机械设备的运行状态和人的施工行为，保证电力线路施工安全。
3.加强电力线路施工安全管理的对策
3.1制定电力线路施工安全责任制
电力线路施工制定安全责任制，落实安全生产责任制，将项目负责人定为主体，确保顺利有效地开展各个不同的管理工作。另外，把安全管理看做施工第一要务，坚持“以预防为主+综合治理”，做好安全事故处理工作。全面开展对安全施工的管理，有效防止施工安全事故。
3.2编制安全管理计划
编制电力线路施工安全管理计划，在施工之前要安排施工人员熟悉施工图纸，并认真、仔细的查阅和复核施工图纸，对电力线路工程信息要熟悉掌握，如熟练掌握工程建设数量、工程建设基础种类、工程的地形地貌、工程施工环境条件、穿越地区等信息。在掌握这类信息后，分析存在的不确定影响因素，制定相应的防治措施。另外，为保证安全施工目的实现，结合电力线路施工建设工期，制定安全材料、设备、人员计划。
3.3构建电力线路安全保证体系
电力线路安全保证体系构建要严格依据相关职工健康安全管理体系、电力建设安全流程规范等文件，在电力线路施工安全目标指导下，对电力线路安全保证体系进行分解，切实执行落实体系。此外，为保障电力线路施工安全管理，还需要建设有效的安全管理制度。
3.4加强与施工当地居民、政府之间的联系
电力线路施工要考虑当地居民、施工单位、政府之间的关系，加强项目相关方之间的联系，营造良好的电力线路施工氛围，更好的保证电力线路施工安全管理。但是，因为电力线路施工中存在安全危险源，给生产生活带来负面影响。所以，要加强相关方联系，对安全隐患的有效解决措施大力宣传，严格遵循法律规范规定，补偿当地居民相关占地费用以及青苗费用。
3.5加大电力线路施工现场的检查力度
电力线路施工要求项目部严格检查电力线路施工现场，对电力线路的各个不同施工位置定期或者不定期的进行安全检查，一旦发现违章施工现象，就要严格依据施工制度规范内容加以有效处理。另外，电力线路的施工过程中要安排专业安全管理人员，控制和监督施工建设过程，要求安全管理工程师对施工现场进行巡视，对施工中存在的问题及时指出，并及时整理和改正，并对整改进行再次检查，确保施工满足要求顺利实施。
4.结论
总之，应严格遵循电力线路施工的安全管理原则，在电力线路施工中，制定电力线路施工安全责任制、编制安全管理计划、构建电力线路安全保证体系、加强与施工当地居民、政府之间的联系、加大电力线路施工现场的检查力度，才能保证电力线路的安全施工，确保电力线路安全管理的水平。做好电力线路施工各项安全管理工作，要规范安全管理体系，推动建设安全制度的步伐，切实提高安全管理工作效率，促进电力施工管理实现智能化、自动化管理，制定电力线路施工可持续发展战略。
参考文献：
[1]郑海滨，电力线路施工存在的问题与安全管理措施探讨[J].科技与创新，2014（13）.
[2]霍文东，电力线路施工中的安全管理探讨[J].机电信息，2013（24）.
[3]王磊，输电线路施工存在问题及安全管理分析[J].企业导报，2012（11）.