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40多岁的他,举手投足展现的是朴实和干练,眉宇之间透露的是审计人特有的气质——顽强和睿智。他,就是修水县审计局局长胡平。
“位居领头雁,须做排头兵”。2001年初,胡平由修水县财政局副局长调任审计局副局长,2003年任审计局局长。在审计工作中,胡平既当指挥员又当战斗员,与审计人员奋战在一线……
在任局长的初期,胡平针对干部队伍中存在的工作积极性不高、业务不精通、遇事患得患失等问题,他认真研究,提出了“五方面”工作思路和“三点”奋斗目标:即围绕县委、县政府工作大局这一中心,抓好班子和干部队伍两项建设,着力建立完善严格规范的审计质量控制机制、严谨高效的日常工作运行机制、严肃科学的激励与约束机制等三项机制,突出财政预算执行审计、国有企业审计、专项资金审计、经济责任审计四个重点,提高班子的领导水平、干部的思想政治和业务水平、机关的管理水平、审计的技术水平、审计的工作成果水平等五个方面水平。努力实现:以促进经济发展为第一要务,努力把审计队伍建设成为国民经济运行的“卫士”和党政决策的“谋士”,把审计局建设成为“廉政局、法治局、正气局”的目标。
此外,胡平始终抓住班子建设和干部队伍建设不放松,紧绷“外抓审计纪律、内抓机关管理”这根弦,把“提升审计的权威性、公信力,实现修水审计工作全面进步”摆上重要议事日程,用目标鼓舞人、用制度激励人、用纪律约束人,制定和完善了19项业务管理和内部管理方面的制度。形成了工作有标准、做事有规则、管事有规章、办事讲程序、干事讲效率、考核讲绩效的工作运行机制,极力打造一支公正执法、能打硬仗的审计干部队伍。自胡平局长上任后,他着力把提高审计干部能力摆上更加突出的位置,全面提升审计干部的政治素质、思想素质和业务素质。在胡局长的带领下,利用“双休”时间组织干部集中学习党的十七大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习审计法律法规和业务知识,狠抓审计业务技能培训,定期组织业务讲座,让全局干部都当主讲,每个审计人员都把在审计工作中的经验、教训拿到会上交流,每个月一至两次,效果很好。审计局还在为每个业务股配备一台台式电脑的基础上,在全市审计系统率先为基本掌握电脑操作的业务人员配齐笔记本电脑,着力解决影响效能的根本问题。在日常工作中更是着眼于社会和谐,高度关注民生,加大对移民扶贫、以工代赈、农村医保、社保等涉农专项资金的审计力度,切实维护农民群众的合法权益,多办顺民意、解民忧的实事,大力倡导文明审计,“用审计别人的标准来要求自己,用理解自己的理念来理解别人”,班子成员的每个干部都写出承诺书,就加强廉政建设和机关效能建设两个方面在全局干部会上公开进行承诺,接受大家的监督。目前,全局95%的人达到了大专及以上学历,92%的人取得了中级以上职称。而在选人用人方面,以胡平为“班长”的局党组坚持用“赛马机制”选人和“军功理论”用人。修水县审计全县率先推行了中层干部竞争上岗制(2～3年一次)和业务干部岗位交流制,双向选择实行优化组合;全面实施了“争先创优奖励办法”和“年度量化考核制”,将审计成果、工作业绩、廉正情况、信息宣传和理论研究纳入考评体系,从物质文明和精神文明两方面实行双百分制,将考核结果与干部使用、评先评优和业务奖励等挂钩,切实体现“干多干少不一样、干好干坏不一样”。局党组坚持以人为本,将严格要求与热忱关心融为一体,不断改善干部的工作生活条件,努力为干部营造一个良好的工作环境。2004年以来,该局先后荣获了两届九江市文明单位、县级文明单位。正是因为队伍建设方针的正确,为以后各个方面工作的顺利提升奠定了坚实的基础。
2003年,修水县适逢科级班子换届,经济责任审计全面铺开,审计人员面对的是第一次的经济责任审计工作,一时很难找到头绪。胡平精通会计业务,熟悉审计工作,工作中充分发挥“内行”作用,与大家一道在干中学、学中干,摸索出一套操作性、实用性强的经济责任审计工作方法,圆满及时地完成了经济责任审计任务,为县委、县政府决策提供了重要依据。
2004年,在对某企业实施财务收支审计时,胡平发现企业偷漏国家税费25万多元,该企业负责人是胡平的老朋友,感到事态严重,就开始攻关,先是请他吃饭,遭到拒绝,后又送礼,被退回后,恼羞成怒,恶语相加。胡平不为所动,硬是带领同事们将问题查了个水落石出,将该企业偷漏的税费全额收缴国库。胡平一身正气,从不惧怕和退缩,成为违纪单位人见人怕的“铁门将”。
在胡平任局长期间,正值审计工作转型的初步阶段,当时的财政预算执行审计、国有企业审计、专项资金审计和经济责任审计成为了四大工作新重点。对新形势和新问题,他坚定地认为“创新是修水审计的生命力所在”。在这种理念下胡平带领局党组一班人系统地总结了以往的经验教训,积极借鉴外省审计工作的做法,致力推行三个转变:即审计职能由监督向监督服务并重转变,审计重点由财政财务收支审计向财政财务收支与固定资产投资审计并重转变,审计方法由手工查账向手工查账和计算机辅助审计并重转变。2008年,该局利用AO系统实施对县某医院财务收支的审计项目,被评为全省优秀专家经验,入选了江西省《计算机专家经验库》,在全省推介。2008年修水县审计局赴瑞昌市“普九”债务审计组设计的专项审计工作底稿因操作性强,被省厅在全省推广。该局的改革创新经验,《九江审计》(2006.9)以特刊的方式向全市推介。8年来,该局的多项工作在全市领先,数项审计工作经验在省、市推广。
审计监督是群众的眼睛,是国民经济的卫士,胡平要求全体审计干部牢固树立“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”的理念,正确运用手中握有的审计监督权,坚定地同不正之风和腐败现象作斗争,切实维护党和人民群众的切身利益。在审计移民扶贫资金项目时,由于审计触及了一些人的切身利益,在实施审计的过程中遇到了一些人为障碍,说情的有之,打招呼的也不少,但他坚持原则,沉着应对,通过动之以情、晓之以理的引导,最终让被审计单位明白了自身问题的严重性,主动纠正错误,积极归还被挤占挪用的资金,保护了广大群众的利益,该项目审计也得县政府的高度评价。
审计质量和廉政建设是审计工作的两条生命线。在抓好审计质量的同时,胡平经常强调:“要时刻绷紧廉政建设这根弦,绝不能给审计机关抹黑,给审计队伍丢脸。”他不仅要求自己这样做,也要求全局的干部职工都这样做,做到把审计机关的廉政建设延伸到家庭、社会和工作八小时以外。2003年,局机关被评为了“全省审计机关廉政勤政工作先进单位”。2008年,在民主评议政风行风活动中,县审计局分别荣获全市审计系统和县执法类部门先进单位,受到市、县有关部门通报表扬。手握重权,胡平经常要面对各种诱惑。但他始终坚守“不仁之事不为,不义之财不取,不正之风不染,不法之事不干”的座右铭,坦坦荡荡做人,清清白白为官。对审计组的执法行为,加强经常性监督,确保审计人员不触廉正建设“高压线”。正因为他的率先垂范和铁面无私,树立了审计局“依法办事、廉政从审”的良好形象。2008年,在向被审计单位发出并收回的400多份《政风行风评议征求意见表》中,没有发现一起审计人员有不廉洁行为。
“海纳百川,有容乃大;壁立千仞,无欲则刚”。胡平在广大干部群众中赢得了如下的评价:胡平任局长期间是修水审计工作水平提升最快的时期、是审计成果出得最多的时期、是社会反响最好的时期、是对修水经济发展贡献最大的时期,这个四个“最”字蕴涵了胡平对审计事业的忠诚和奉献。2009年12月,胡平被国家人事部、审计署表彰为全国审计系统先进工作者。
(作者单位:江西省审计厅)
“位居领头雁,须做排头兵”。2001年初,胡平由修水县财政局副局长调任审计局副局长,2003年任审计局局长。在审计工作中,胡平既当指挥员又当战斗员,与审计人员奋战在一线……
在任局长的初期,胡平针对干部队伍中存在的工作积极性不高、业务不精通、遇事患得患失等问题,他认真研究,提出了“五方面”工作思路和“三点”奋斗目标:即围绕县委、县政府工作大局这一中心,抓好班子和干部队伍两项建设,着力建立完善严格规范的审计质量控制机制、严谨高效的日常工作运行机制、严肃科学的激励与约束机制等三项机制,突出财政预算执行审计、国有企业审计、专项资金审计、经济责任审计四个重点,提高班子的领导水平、干部的思想政治和业务水平、机关的管理水平、审计的技术水平、审计的工作成果水平等五个方面水平。努力实现:以促进经济发展为第一要务,努力把审计队伍建设成为国民经济运行的“卫士”和党政决策的“谋士”,把审计局建设成为“廉政局、法治局、正气局”的目标。
此外,胡平始终抓住班子建设和干部队伍建设不放松,紧绷“外抓审计纪律、内抓机关管理”这根弦,把“提升审计的权威性、公信力,实现修水审计工作全面进步”摆上重要议事日程,用目标鼓舞人、用制度激励人、用纪律约束人,制定和完善了19项业务管理和内部管理方面的制度。形成了工作有标准、做事有规则、管事有规章、办事讲程序、干事讲效率、考核讲绩效的工作运行机制,极力打造一支公正执法、能打硬仗的审计干部队伍。自胡平局长上任后,他着力把提高审计干部能力摆上更加突出的位置,全面提升审计干部的政治素质、思想素质和业务素质。在胡局长的带领下,利用“双休”时间组织干部集中学习党的十七大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习审计法律法规和业务知识,狠抓审计业务技能培训,定期组织业务讲座,让全局干部都当主讲,每个审计人员都把在审计工作中的经验、教训拿到会上交流,每个月一至两次,效果很好。审计局还在为每个业务股配备一台台式电脑的基础上,在全市审计系统率先为基本掌握电脑操作的业务人员配齐笔记本电脑,着力解决影响效能的根本问题。在日常工作中更是着眼于社会和谐,高度关注民生,加大对移民扶贫、以工代赈、农村医保、社保等涉农专项资金的审计力度,切实维护农民群众的合法权益,多办顺民意、解民忧的实事,大力倡导文明审计,“用审计别人的标准来要求自己,用理解自己的理念来理解别人”,班子成员的每个干部都写出承诺书,就加强廉政建设和机关效能建设两个方面在全局干部会上公开进行承诺,接受大家的监督。目前,全局95%的人达到了大专及以上学历,92%的人取得了中级以上职称。而在选人用人方面,以胡平为“班长”的局党组坚持用“赛马机制”选人和“军功理论”用人。修水县审计全县率先推行了中层干部竞争上岗制(2～3年一次)和业务干部岗位交流制,双向选择实行优化组合;全面实施了“争先创优奖励办法”和“年度量化考核制”,将审计成果、工作业绩、廉正情况、信息宣传和理论研究纳入考评体系,从物质文明和精神文明两方面实行双百分制,将考核结果与干部使用、评先评优和业务奖励等挂钩,切实体现“干多干少不一样、干好干坏不一样”。局党组坚持以人为本,将严格要求与热忱关心融为一体,不断改善干部的工作生活条件,努力为干部营造一个良好的工作环境。2004年以来,该局先后荣获了两届九江市文明单位、县级文明单位。正是因为队伍建设方针的正确,为以后各个方面工作的顺利提升奠定了坚实的基础。
2003年,修水县适逢科级班子换届,经济责任审计全面铺开,审计人员面对的是第一次的经济责任审计工作,一时很难找到头绪。胡平精通会计业务,熟悉审计工作,工作中充分发挥“内行”作用,与大家一道在干中学、学中干,摸索出一套操作性、实用性强的经济责任审计工作方法,圆满及时地完成了经济责任审计任务,为县委、县政府决策提供了重要依据。
2004年,在对某企业实施财务收支审计时,胡平发现企业偷漏国家税费25万多元,该企业负责人是胡平的老朋友,感到事态严重,就开始攻关,先是请他吃饭,遭到拒绝,后又送礼,被退回后,恼羞成怒,恶语相加。胡平不为所动,硬是带领同事们将问题查了个水落石出,将该企业偷漏的税费全额收缴国库。胡平一身正气,从不惧怕和退缩,成为违纪单位人见人怕的“铁门将”。
在胡平任局长期间,正值审计工作转型的初步阶段,当时的财政预算执行审计、国有企业审计、专项资金审计和经济责任审计成为了四大工作新重点。对新形势和新问题,他坚定地认为“创新是修水审计的生命力所在”。在这种理念下胡平带领局党组一班人系统地总结了以往的经验教训,积极借鉴外省审计工作的做法,致力推行三个转变:即审计职能由监督向监督服务并重转变,审计重点由财政财务收支审计向财政财务收支与固定资产投资审计并重转变,审计方法由手工查账向手工查账和计算机辅助审计并重转变。2008年,该局利用AO系统实施对县某医院财务收支的审计项目,被评为全省优秀专家经验,入选了江西省《计算机专家经验库》,在全省推介。2008年修水县审计局赴瑞昌市“普九”债务审计组设计的专项审计工作底稿因操作性强,被省厅在全省推广。该局的改革创新经验,《九江审计》(2006.9)以特刊的方式向全市推介。8年来,该局的多项工作在全市领先,数项审计工作经验在省、市推广。
审计监督是群众的眼睛,是国民经济的卫士,胡平要求全体审计干部牢固树立“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”的理念,正确运用手中握有的审计监督权,坚定地同不正之风和腐败现象作斗争,切实维护党和人民群众的切身利益。在审计移民扶贫资金项目时,由于审计触及了一些人的切身利益,在实施审计的过程中遇到了一些人为障碍,说情的有之,打招呼的也不少,但他坚持原则,沉着应对,通过动之以情、晓之以理的引导,最终让被审计单位明白了自身问题的严重性,主动纠正错误,积极归还被挤占挪用的资金,保护了广大群众的利益,该项目审计也得县政府的高度评价。
审计质量和廉政建设是审计工作的两条生命线。在抓好审计质量的同时,胡平经常强调:“要时刻绷紧廉政建设这根弦,绝不能给审计机关抹黑,给审计队伍丢脸。”他不仅要求自己这样做,也要求全局的干部职工都这样做,做到把审计机关的廉政建设延伸到家庭、社会和工作八小时以外。2003年,局机关被评为了“全省审计机关廉政勤政工作先进单位”。2008年,在民主评议政风行风活动中,县审计局分别荣获全市审计系统和县执法类部门先进单位,受到市、县有关部门通报表扬。手握重权,胡平经常要面对各种诱惑。但他始终坚守“不仁之事不为,不义之财不取,不正之风不染,不法之事不干”的座右铭,坦坦荡荡做人,清清白白为官。对审计组的执法行为,加强经常性监督,确保审计人员不触廉正建设“高压线”。正因为他的率先垂范和铁面无私,树立了审计局“依法办事、廉政从审”的良好形象。2008年,在向被审计单位发出并收回的400多份《政风行风评议征求意见表》中,没有发现一起审计人员有不廉洁行为。
“海纳百川,有容乃大;壁立千仞,无欲则刚”。胡平在广大干部群众中赢得了如下的评价:胡平任局长期间是修水审计工作水平提升最快的时期、是审计成果出得最多的时期、是社会反响最好的时期、是对修水经济发展贡献最大的时期,这个四个“最”字蕴涵了胡平对审计事业的忠诚和奉献。2009年12月,胡平被国家人事部、审计署表彰为全国审计系统先进工作者。
(作者单位:江西省审计厅)