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摘 要：工程造价管理工作之中所涉及到的管理范围较广，并且本身属于一项较为不确定的工作，工程造价的服务过程包括：可行性研究、投资估算、概算、预算、结算等，各环节的分管部门间相互无联系，也没有独立的造价监控负责团体，这就致使工程造价很难控制。对于这方面的造价仅仅只依靠成本控制的方式，无法最大限度的保证造价精确性，必须要针对建筑工程在造价管理过程中进行相应的计划和控制。本篇文章主要针对建筑项目的全过程工程造价控制研究进行了全面详细的探讨，以期为我国工程建设过程中的造价控制发展做出贡献。
关键词：建设项目；全过程造价；控制措施
中图分类号：TL372文献标识码： A
引言
随着经济的快速发展，工程建设规模不断扩大，从事工程造价管理人员面临的一个主要问题就是工程造价的有效地控制。“三超”现象在我国土建工程造价管理中普遍存在，再加上激烈的市场竞争使得建筑企业的发展面临着巨大的压力，如何控制好建筑工程项目的造价，在保证质量的基础上节约成本投入，以获得更大的经济效益。随着建筑行业的不断发展变化，原有的建筑工程的造价控制以及不能满足时代发展的需要，每个建筑企业都应该提高建筑工程全过程的造价控制认识，特别是对于工程造价的管理和责任方面加强力度，以使造价控制工作落到实处。
一、建筑项目工程全过程造价控制的方法
建筑工程项目全过程的造价控制就是项目建设从投资决策开始,直到工程竣工的造价评价为止的全部建筑建设期间的造价控制。在此过程中，设计阶段的造价控制是重点控制的环节，在设计方案的基础上，对于建筑各个环节采用适当的方法进行造价的控制，使其保持在限额的范围之内。用投资估算价控制设计方案的选择和初步设计概算造价；用概算造价控制技术设计和修正概算造价；用概算造价或修正概算造价控制施工图设计和预算造价。建筑工程全过程的造价控制是一个动态的控制过程，要经历较长周期的运作，因为在工程建设中存在很多的不确定的、突发的因素，所以项目工程造价要在整个过程中处于动态的发展状态，需要实时的进行控制和把握，知道工程竣工决算。
工程造价控制贯穿于项目建设的各个阶段，需要从组织结构、技术应用、经济管理、合同信息管理等多方面采取必要的措施进行造价控制。采用技术与经济相结合的方法，通过对工程各阶段采用可行性研究、限额设计、价值工程、招投标管理和合同管理等方法进行全过程的造价控制。
二、全过程造价控制的具体方法的应用
（一）投资决策阶段
建设项目全过程的工程造价对整个建设项目具有很大的意义，特别是决策阶段的工程造价控制，在很大程度上影响了整个工程的造价。工程造价的于高低取决于选择的设备、评选的工艺、选择的建设地点、建设水平的高低、项目规模大小等方面。研究显示，科学合理的决策对整个工程造价的影响程度在80%以上。投资预算是决策阶段最重要的环节，能够为建设项目的分析、研究、经济效果提供参考依据。可行性研究得到认可批准之后，投资预算在很大程度上控制了初步设计概算。所以说，在实际工作中要将设计内容及经济状况客观的反映出来。设计人员要在项目内容及工程规模上将设计意图真实反映出来。对于工艺的选择一定要慎重，最好能在多种方案中对比分析之后选出最优的方案，这样的方案不仅经济合理而且技术可行。因此造价人员从选择建设方案开始，结合工程造价的原则，将控制工程造价贯穿到整个工程中去，另外要预测投资预算中内部环境和外部环境的变化。投资预算在很大程度上影响了经济评价效果、可行性研究和施工图预算的准确性，投资预算决定了建设项目决策的成败。因此，科学合理的决策有利于控制工程造价。
（二）设计阶段
工程设计作为工程项目规划与具体描述的实施过程，是工程建设中最关键的一个阶段，控制设计阶段的造价具有明显的效果。设计不只是影响工程造价，还影响施工等方面。此阶段工作重点为，一是协助建设及设计单位优选方案，对设计方案采用应用价值工程方法对比技术经济分析，选择技术先进、经济合理的低造价方案。二是对设计投资进行严格审核，对合理质量目标下设计会审时超出投资的问题提出审核意见。三是对市场中主要设备及材料功能、用途、价格进行充分调研，选择经济实惠的设备及材料。四是工艺技术方案的选择要结合企业实际，基于提高投资效益采用先进技术方案及成熟技术。严格把握设计质量，邀请知名咨询机构及专家评审设计文件，在符合国家有关规范要求情况下，对比各方案，选择低造价设计方案，严格控制设计阶段造价，采取项目经济责任制管理方式，对实施因设计原因造成工程变更引起工程造价增加的不利后果应追究设计单位责任。图纸中应明确材料规格，尽可能降低因施工文件不足引起的变更，进而对造价进行有效控制。
（三）施工阶段的造价控制
1.合同形式
招投标是项目工程中的重要管理环节，招投标的宗旨是为了节省资金、公开选择优化方案，以提升工程效率。在招投标过程中，签订工程合同是保证这一目标能够尽可能实现的重要环节。
在招投标的文件中必须明确标识出建筑工程合同中的重要内容，如:投标须知、承包条件、合同条款、施工图纸、参考文件等，还要出示施工量清单，这也是投标参考的重要依据。
2.完善评标方法
在对招投标方案的选择时，不仅要对投标企业的总报价进行考虑，还要结合单项报价进行综合评审。报价在招投标过程中占有重要地位，不合理的报价会影响到项目法人对投标单位实力的评估，单项报价的不合理也会增加工程总报价的不合理性，提高计价难度。在对单项报价时，要做到工程量、项目功能和报价的匹配，要对工程量大的和功能重要的单项进行详细、深入的报价分析。
3.加强对合同和资金流的管理和动态控制
合同规定者合作双方的责权利，规定了工程项目的工期、功能、成本等标准，在工程合作中具有不容忽视的重要地位。一般一个大型的复杂项目，会拆分成多个项目承包给不同的施工单位，所以就要求总包和分包的承包合同要做到秩序井然，明确界定双方或多方的责权利，这样有利于工作配合和执行。
（四）竣工结算阶段的造价管理
建筑工程的竣工结算是工程造价合理确定的重要阶段，也是建筑工程全过程造价控制的收尾阶段，无论是施工单位还是投资方都十分重视工程价款的审计结算。造价工程师需要对对施工单位所完成且合格的工程进行量的计算、复核、套用相应的定额，并对取费基础、费用定额的正确使用、调价方法和手段进行审查。另外对变更签证，索赔以及不可抗力所引起的造价的增减进行审核，做到严格、公平、合理，从而保证工程结算的真实性可靠性、合理性。因此，建筑工程全过程是从项目投资决策开始，经历项目设计、项目承包、项目施工和项目竣工阶段多个环节的动态过程，项目工程的全过程的造价也贯彻于这些环节的始终，对于投资者来说，很有必要让造价工程师参与全过程造价的专业管理，才能尽可能的使造价控制工作做到全面完善，减少遗漏和纠纷的发生。
结束语
在项目建设整个过程中都离不开工程造價控制，需要协调多部门进程配合才能完成这一复杂系统工程。在不同项目阶段采取有效控制措施，对全过程实施工程造价管理，结合技术与经济等多方面因素，能够实现对工程造价的有效控制。因此，造价控制应贯穿于工程建设的各个阶段，以更好地完成各项工程。所以，为了合理地确定和有效地控制工程造价靠的不单单是某一部门的个别因素而是需要各部门的综合协调，共同努力，才能最大限度地控制工程造价实现较为理想的投资效益。
参考文献：
[1]李驰.论项目全过程造价管理与实现[J].江西建材，2014，05:245.
[2]周峰.试析建筑工程项目全过程造价管理[J].科技创新与应用，2014，11:213.
[3]张芳.浅谈工程全过程的造价控制[J].门窗，2014，04:459.
关键词：建设项目；全过程造价；控制措施
中图分类号：TL372文献标识码： A
引言
随着经济的快速发展，工程建设规模不断扩大，从事工程造价管理人员面临的一个主要问题就是工程造价的有效地控制。“三超”现象在我国土建工程造价管理中普遍存在，再加上激烈的市场竞争使得建筑企业的发展面临着巨大的压力，如何控制好建筑工程项目的造价，在保证质量的基础上节约成本投入，以获得更大的经济效益。随着建筑行业的不断发展变化，原有的建筑工程的造价控制以及不能满足时代发展的需要，每个建筑企业都应该提高建筑工程全过程的造价控制认识，特别是对于工程造价的管理和责任方面加强力度，以使造价控制工作落到实处。
一、建筑项目工程全过程造价控制的方法
建筑工程项目全过程的造价控制就是项目建设从投资决策开始,直到工程竣工的造价评价为止的全部建筑建设期间的造价控制。在此过程中，设计阶段的造价控制是重点控制的环节，在设计方案的基础上，对于建筑各个环节采用适当的方法进行造价的控制，使其保持在限额的范围之内。用投资估算价控制设计方案的选择和初步设计概算造价；用概算造价控制技术设计和修正概算造价；用概算造价或修正概算造价控制施工图设计和预算造价。建筑工程全过程的造价控制是一个动态的控制过程，要经历较长周期的运作，因为在工程建设中存在很多的不确定的、突发的因素，所以项目工程造价要在整个过程中处于动态的发展状态，需要实时的进行控制和把握，知道工程竣工决算。
工程造价控制贯穿于项目建设的各个阶段，需要从组织结构、技术应用、经济管理、合同信息管理等多方面采取必要的措施进行造价控制。采用技术与经济相结合的方法，通过对工程各阶段采用可行性研究、限额设计、价值工程、招投标管理和合同管理等方法进行全过程的造价控制。
二、全过程造价控制的具体方法的应用
（一）投资决策阶段
建设项目全过程的工程造价对整个建设项目具有很大的意义，特别是决策阶段的工程造价控制，在很大程度上影响了整个工程的造价。工程造价的于高低取决于选择的设备、评选的工艺、选择的建设地点、建设水平的高低、项目规模大小等方面。研究显示，科学合理的决策对整个工程造价的影响程度在80%以上。投资预算是决策阶段最重要的环节，能够为建设项目的分析、研究、经济效果提供参考依据。可行性研究得到认可批准之后，投资预算在很大程度上控制了初步设计概算。所以说，在实际工作中要将设计内容及经济状况客观的反映出来。设计人员要在项目内容及工程规模上将设计意图真实反映出来。对于工艺的选择一定要慎重，最好能在多种方案中对比分析之后选出最优的方案，这样的方案不仅经济合理而且技术可行。因此造价人员从选择建设方案开始，结合工程造价的原则，将控制工程造价贯穿到整个工程中去，另外要预测投资预算中内部环境和外部环境的变化。投资预算在很大程度上影响了经济评价效果、可行性研究和施工图预算的准确性，投资预算决定了建设项目决策的成败。因此，科学合理的决策有利于控制工程造价。
（二）设计阶段
工程设计作为工程项目规划与具体描述的实施过程，是工程建设中最关键的一个阶段，控制设计阶段的造价具有明显的效果。设计不只是影响工程造价，还影响施工等方面。此阶段工作重点为，一是协助建设及设计单位优选方案，对设计方案采用应用价值工程方法对比技术经济分析，选择技术先进、经济合理的低造价方案。二是对设计投资进行严格审核，对合理质量目标下设计会审时超出投资的问题提出审核意见。三是对市场中主要设备及材料功能、用途、价格进行充分调研，选择经济实惠的设备及材料。四是工艺技术方案的选择要结合企业实际，基于提高投资效益采用先进技术方案及成熟技术。严格把握设计质量，邀请知名咨询机构及专家评审设计文件，在符合国家有关规范要求情况下，对比各方案，选择低造价设计方案，严格控制设计阶段造价，采取项目经济责任制管理方式，对实施因设计原因造成工程变更引起工程造价增加的不利后果应追究设计单位责任。图纸中应明确材料规格，尽可能降低因施工文件不足引起的变更，进而对造价进行有效控制。
（三）施工阶段的造价控制
1.合同形式
招投标是项目工程中的重要管理环节，招投标的宗旨是为了节省资金、公开选择优化方案，以提升工程效率。在招投标过程中，签订工程合同是保证这一目标能够尽可能实现的重要环节。
在招投标的文件中必须明确标识出建筑工程合同中的重要内容，如:投标须知、承包条件、合同条款、施工图纸、参考文件等，还要出示施工量清单，这也是投标参考的重要依据。
2.完善评标方法
在对招投标方案的选择时，不仅要对投标企业的总报价进行考虑，还要结合单项报价进行综合评审。报价在招投标过程中占有重要地位，不合理的报价会影响到项目法人对投标单位实力的评估，单项报价的不合理也会增加工程总报价的不合理性，提高计价难度。在对单项报价时，要做到工程量、项目功能和报价的匹配，要对工程量大的和功能重要的单项进行详细、深入的报价分析。
3.加强对合同和资金流的管理和动态控制
合同规定者合作双方的责权利，规定了工程项目的工期、功能、成本等标准，在工程合作中具有不容忽视的重要地位。一般一个大型的复杂项目，会拆分成多个项目承包给不同的施工单位，所以就要求总包和分包的承包合同要做到秩序井然，明确界定双方或多方的责权利，这样有利于工作配合和执行。
（四）竣工结算阶段的造价管理
建筑工程的竣工结算是工程造价合理确定的重要阶段，也是建筑工程全过程造价控制的收尾阶段，无论是施工单位还是投资方都十分重视工程价款的审计结算。造价工程师需要对对施工单位所完成且合格的工程进行量的计算、复核、套用相应的定额，并对取费基础、费用定额的正确使用、调价方法和手段进行审查。另外对变更签证，索赔以及不可抗力所引起的造价的增减进行审核，做到严格、公平、合理，从而保证工程结算的真实性可靠性、合理性。因此，建筑工程全过程是从项目投资决策开始，经历项目设计、项目承包、项目施工和项目竣工阶段多个环节的动态过程，项目工程的全过程的造价也贯彻于这些环节的始终，对于投资者来说，很有必要让造价工程师参与全过程造价的专业管理，才能尽可能的使造价控制工作做到全面完善，减少遗漏和纠纷的发生。
结束语
在项目建设整个过程中都离不开工程造價控制，需要协调多部门进程配合才能完成这一复杂系统工程。在不同项目阶段采取有效控制措施，对全过程实施工程造价管理，结合技术与经济等多方面因素，能够实现对工程造价的有效控制。因此，造价控制应贯穿于工程建设的各个阶段，以更好地完成各项工程。所以，为了合理地确定和有效地控制工程造价靠的不单单是某一部门的个别因素而是需要各部门的综合协调，共同努力，才能最大限度地控制工程造价实现较为理想的投资效益。
参考文献：
[1]李驰.论项目全过程造价管理与实现[J].江西建材，2014，05:245.
[2]周峰.试析建筑工程项目全过程造价管理[J].科技创新与应用，2014，11:213.
[3]张芳.浅谈工程全过程的造价控制[J].门窗，2014，04:459.