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据《中国统计年鉴》显示，2002年底，我国的企业法人单位为302．6万户，其中中小企业有300．7万户，占了99．4％。据测算，我国国内生产总值的50．5％、工业新增产值的76．6％、社会销售额的57．1％、税收的43.2％、出口总额的60％由中小企业提供。但由于各种主客观原因，中小企业的事故多发，其安全生产状况很不理想。自改革开放以来，农村富余劳动力逐渐进入了中小企业，他们在中小企业中从事的是一些“城里人”不愿意干的苦、重、脏、险活，“农民工”作为一个特殊群体被视为“二等公民”，加之中小企业中有相当一部