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“好贪官”既隐含民众对于官场腐败的无奈,也表明在现有政治模式下,民众未能摆脱对强权的迷恋。
河南省政协原副主席孙善武受贿案,1月25日在山东省潍坊市中级法院一审开庭。此案没有当庭宣判。
潍坊市检察院在指控中称,孙善武利用担任河南省委常委、洛阳市委书记的职务便利,为他人谋取利益,单独或伙同家人共收受9人给予的财物,折合人民币910.49万元,应以受贿罪追究其刑事责任。
早于2009年1月下旬,孙善武即被中纪委有关人员带走,自此从公众视野中消失。去年9月28日,河南官方宣布,孙因严重违纪已被开除党籍、开除公职,其涉嫌犯罪问题,已被移送司法机关依法处理。经中纪委调查,孙善武在任河南省委常委兼洛阳市委书记期间,利用职务便利,为他人谋取利益,收受巨额钱款;利用职务便利,为其亲属经营活动谋取利益;生活腐化。
连同孙善武在内,近年来河南省已有3名副省级高官落马。2005年10月18日,河南省副省长吕德彬因雇凶杀妻被处死刑;2007年1月21日,河南省人大副主任王有杰因受贿被判死缓。
值得关注的是,孙善武任职洛阳期间,曾在旧城改造、洛南新区开发上有所作为,赢得洛阳人的拥护。在其落马之后,在各大新闻网站的回帖和洛阳当地论坛中,孙因此被称作“好贪官”。评论表示,这既隐含民众对于官场腐败的无奈,也表明在现有政治模式下,民众未能摆脱对强权的迷恋。
绰号“孙善扒”
今年63岁的孙善武,湖北新洲县(今武汉市新洲区)人。曾任河南洛阳玻璃厂党委书记、洛阳市委常委、开封市委副书记、三门峡市委书记等职。2001年1月任洛阳市委书记,同年10月晋升河南省委常委。2006年调任河南省政协党组副书记、政协副主席。
孙善武是因2000年洛阳“12•25”大火,从三门峡市委书记任上临危受命被紧急调至洛阳的。2001年3月由其亲自督导,洛阳开始大拆违章建筑。违章建筑被视为那次大火中阻碍消防车开进救火,导致309人遇难的重要原因之一。
半年大拆违章建筑,改善了洛阳市区陈旧、拥堵的面貌,打通了凯旋西路、王城大道,新建了森林公园,发展了洛浦公园。对于洛阳市民来说,这些变化是实实在在的。
2001年7月,洛阳大火庭审期间,市政府副秘书长肖书金特意引领来自全国的媒体记者参观洛阳城建新成就,并介绍说:“这次火灾对城市建设也起了很大的促进作用,今年我们已经实施了75万平方米的拆迁,下半年还要拆除65万平方米。凡是影响消防通道,影响人民生命安全的建筑物都要拆除。”
孙善武一方面借着洛阳大火的前车之鉴大拆违章建筑,另一方面又以实干家的姿态,在旧城改造、洛南新区开发上,大刀阔斧,雷厉风行。
彼时的洛阳,人心思变。上世纪90年代前,在文化、经济、城市建设、GDP等各项指标上,洛阳均领先于省会郑州。此后10年,洛阳在城市建设上与郑州的差距越拉越大,科技力量也逐年外移。面对衰弱,洛阳人充满怨气和落寞。
“孙善武之前,中州路十年都打不通,孙善武来了,三下五除二就打通了。”别人不好拆迁的地方,只要他一去,很快就拆光。孙作风强悍,酷爱现场办公,他最常跟各区委书记、区长说的一句话是:“这条路你们能不能打开?能打开你们就打,不能打开就集体辞职,我找人来打!”由于孙善武的强势,洛阳市政建设发生了很大变化。
尽管孙善武也由此落下一个“孙善扒、孙大扒”的绰号,意为就知道扒房子。当地也曾有民谣称“自从来了孙善武,洛阳没有市政府”。但他还是赢得了大多数洛阳人的拥护。
孙善武在洛阳的更大手笔,是洛南新区的建设。这个70多平方公里的新区,马路开阔,高楼林立,水系环绕,草青树绿,成了洛阳人的骄傲,也帮孙收获了市民的“拥戴”。孙善武还提出“高楼要快批快建,矮楼旧楼要快拆快规划,要早日实现洛南新区耸立一百幢高层建筑的目标”。
除了民众的观感之外,孙善武当政期间,洛阳经济也确实获得了很大发展。经济总量在全国地级以上的城市中居第43位,是近3年来全国50强城市中唯一的年位次均有提升的城市。在当地一些人士看来,孙来到洛阳后,洛阳的城市建设和交通建设有很大发展,GDP增长较快,对于提升洛阳的城市品位、形象确有较大贡献。
洛阳城建乱象
不过,在孙善武大刀阔斧的城市建设背后,是一派乱象的洛阳市建筑市场。孙的主要亲属均插手当地经济建设,其儿子孙一也染指该市建筑业。
据报道,孙善武主政洛阳期间,洛阳的建筑市场被迫分化为两块,一块是归市建委管理的工程,一块是挂着牌子的重点工程。后者归市发改委的重点办,市建委无法过问,这也导致这些工程几乎不受限制,出现拖欠农民工工资等诸多问题。
还有称,孙善武来洛阳后,大搞旧城改造、洛南新区开发。洛南的4万亩耕地,是洛阳最肥沃的耕地。由于国家实行严格的耕地保护政策,50亩以上项目需国务院批准。尽管未获批准,洛南新区的开发还是在强势的孙善武手中如火如荼地展开,洛阳最后一块优质良田,被建成了行政区和商品房。
此外,其主政期间,对千年古都洛阳的历史文物破坏极大。由于大搞建设,洛阳孟津邙山墓葬群、栾川平乐古镇、唐睿宗孺人的墓葬,均遭毁灭性破坏。
2008年2月,原洛阳市政协副主席、市政府党组成员、市长助理高元池被抓。4月,洛阳市检察机关以涉嫌受贿罪将其正式逮捕。高元池在任洛阳市长助理之前和期间,曾长期担任或兼任洛阳城建委主任,是孙善武颇为倚重的心腹之一。孙力主的洛南新区开发、市政建设、发展地产业,均由高具体实施。
高元池被抓后,洛阳很多房地产商也陆续接受相关部门的调查。“有关部门在调查孙善武”的消息随即在洛阳流传。至2008年6月间,孙善武在河南省地税局所得税管理处工作的儿子孙一,也身陷囹圄。至此,孙善武落马只是时间早晚的问题。
孙善武被“双规”后,2009年4月15日,孙一在湖南省长沙市中级法院受审,其被控单独或伙同其父从洛阳大地房地产公司总经理陈治功等处受贿211万余元,另有600余万元财产来历不明。他还被控通过其父卖官,洛阳市公安局交警支队长职务卖了10万元,公安局副局长卖了40万元。
知情人士称,孙善武的落马还跟洛阳市下属栾川县钼矿业主举报有关。2005年5月,洛阳市决定在洛南新区修建洛阳歌剧院(又名人民会堂),总投资1.4亿元。为筹措资金,出资任务被摊派给栾川县的9家民营企业。因有钼矿老板不愿出资,孙指示有关部门,将其企业的资格吊销。为此,该钼矿老板曾起诉洛阳市政府,并发誓要将孙告倒。
事实上,孙善武的城建问题不仅发生在洛阳。早在1995年11月任职三门峡市委书记后,他对四面环山三面环水的三门峡进行了城建规划:东西拉长,南北加宽。新修了六峰路,改造了上阳路、黄河路、崤山路,治理了涧河等,使市区面貌焕然一新。
而知情人说,2000年,孙善武扩建12公里长的黄河路、4公里长的六峰路,路灯的供应由孙的哥哥垄断。每50米一个豪华路灯,每个造价1万元,可获利5000元,大约640个路灯,孙兄至少拿走300万元。同时,孙兄承建市区主干道10余处公益广告牌,每处投资60万元,轻松获利100万元以上。
孙善武所主导的三门峡市涧河治理,所腾出的土地,令取得开发权的房地产商均获暴利。两三层的小别墅比比皆是,包括市委常委的别墅区。孙透支了三门峡15年的财政资金,服务了特殊阶层的利益,老百姓却也得到了些实惠:路宽了,风景好看了,夏天有了纳凉的地方。这就是他同时获得穷人和富人叫好的原因。
2009年9月,中纪委专案组专门在三门峡市召开副县级以上干部大会,通报孙善武案的查办情况:一、受贿金额特别巨大;二、动用信用社贷款,支持女儿办出租车公司;三、作风腐化,与多名女性保持不正当关系。
“好贪官”的逻辑
令人大跌眼镜的是,在孙善武落马之后,在各大新闻网站的回帖和洛阳当地论坛中,孙却被冠以另外一个称号——“好贪官”,甚至有人留下“是非曲直留给老百姓去说”这样的文字。“好贪官”这一当下中国社会的畸形产物,其背后的政治逻辑是什么?
有文章表示,作为地方经济发展的主导者,地方政府被民众寄予厚望:既要在地区竞争中脱颖而出,又要实现经济高速增长,同时还要有效地提升民众的生活质量。这看上去似乎是个很难实现的任务。然而,从上世纪90年代中期开始,不少敏锐的地方主政者发现,通过对城市的整体改造,可以最大限度地同时满足以上需求:迅猛的基础建设和市政建设,本身就是塑造地区竞争优势的重要环节,也是促进经济发展的必要条件,同时还能给当地民众的生活质量带来立竿见影的改变。如果能够抓住城市整体改造这一主线,雷厉风行,不仅能够满足上级的GDP考核要求,也能满足民众对于经济发展的渴望,以及改善生活质量的需求。
由于中国的地方政府只能收入三成左右的税收,却要负担七成左右的财政支出,在这种分税制和中央集权的体制下,地方官员很难在与百姓切实相关的社保、医疗和教育等领域有切实的动作。多年来,他们又总结出卖地经济、经营城市等驾轻就熟的手段,所以,市政建设也成了中国百姓几乎唯一可直接感知的“亮点”。而在官员贪腐日益严重的情况下,一个贪官只要能被感知到“亮点”,就会被百姓所怀念,这只能说是标准其实很低。
民众将改善自身经济状态和生活质量的希望寄托给了雷厉风行的城市改造者,同时也就默认了主政者拥有巨大权力的合理性。上级出于GDP增速的考量与民众对效率和实干的追求,也同时默认了主政者独断专行的部分合理性。“绝对的权力绝对地造就腐败”,一些主政者因此而落马,并不出人意料。
只要主政者能够带来足够高的发展速度,以及相应而产生的各种经济机会,民众就会基本满意。至于在这一过程中有部分收益被侵占,由于对民众利益的损害相对间接,且被生活质量的实际改善所冲抵,这就造成了民众对带来城市面貌迅速改善的主政者的某种“宽容”。这当然并不意味着民众就此丧失了正义感和是非判断,但确实反映出在举国若狂的经济追求中,民众将经济发展放在了更优先的位置。
文章评论,“好贪官”这一社会畸形的特有产物,既隐含腐败日趋严重背景下民众的某种无奈,也表明在现有政治模式下,由于民众未能摆脱对强权的迷恋,大肆进行市政拆迁的官员不仅未获抨击,反而因能见度高而大获肯定。
河南省政协原副主席孙善武受贿案,1月25日在山东省潍坊市中级法院一审开庭。此案没有当庭宣判。
潍坊市检察院在指控中称,孙善武利用担任河南省委常委、洛阳市委书记的职务便利,为他人谋取利益,单独或伙同家人共收受9人给予的财物,折合人民币910.49万元,应以受贿罪追究其刑事责任。
早于2009年1月下旬,孙善武即被中纪委有关人员带走,自此从公众视野中消失。去年9月28日,河南官方宣布,孙因严重违纪已被开除党籍、开除公职,其涉嫌犯罪问题,已被移送司法机关依法处理。经中纪委调查,孙善武在任河南省委常委兼洛阳市委书记期间,利用职务便利,为他人谋取利益,收受巨额钱款;利用职务便利,为其亲属经营活动谋取利益;生活腐化。
连同孙善武在内,近年来河南省已有3名副省级高官落马。2005年10月18日,河南省副省长吕德彬因雇凶杀妻被处死刑;2007年1月21日,河南省人大副主任王有杰因受贿被判死缓。
值得关注的是,孙善武任职洛阳期间,曾在旧城改造、洛南新区开发上有所作为,赢得洛阳人的拥护。在其落马之后,在各大新闻网站的回帖和洛阳当地论坛中,孙因此被称作“好贪官”。评论表示,这既隐含民众对于官场腐败的无奈,也表明在现有政治模式下,民众未能摆脱对强权的迷恋。
绰号“孙善扒”
今年63岁的孙善武,湖北新洲县(今武汉市新洲区)人。曾任河南洛阳玻璃厂党委书记、洛阳市委常委、开封市委副书记、三门峡市委书记等职。2001年1月任洛阳市委书记,同年10月晋升河南省委常委。2006年调任河南省政协党组副书记、政协副主席。
孙善武是因2000年洛阳“12•25”大火,从三门峡市委书记任上临危受命被紧急调至洛阳的。2001年3月由其亲自督导,洛阳开始大拆违章建筑。违章建筑被视为那次大火中阻碍消防车开进救火,导致309人遇难的重要原因之一。
半年大拆违章建筑,改善了洛阳市区陈旧、拥堵的面貌,打通了凯旋西路、王城大道,新建了森林公园,发展了洛浦公园。对于洛阳市民来说,这些变化是实实在在的。
2001年7月,洛阳大火庭审期间,市政府副秘书长肖书金特意引领来自全国的媒体记者参观洛阳城建新成就,并介绍说:“这次火灾对城市建设也起了很大的促进作用,今年我们已经实施了75万平方米的拆迁,下半年还要拆除65万平方米。凡是影响消防通道,影响人民生命安全的建筑物都要拆除。”
孙善武一方面借着洛阳大火的前车之鉴大拆违章建筑,另一方面又以实干家的姿态,在旧城改造、洛南新区开发上,大刀阔斧,雷厉风行。
彼时的洛阳,人心思变。上世纪90年代前,在文化、经济、城市建设、GDP等各项指标上,洛阳均领先于省会郑州。此后10年,洛阳在城市建设上与郑州的差距越拉越大,科技力量也逐年外移。面对衰弱,洛阳人充满怨气和落寞。
“孙善武之前,中州路十年都打不通,孙善武来了,三下五除二就打通了。”别人不好拆迁的地方,只要他一去,很快就拆光。孙作风强悍,酷爱现场办公,他最常跟各区委书记、区长说的一句话是:“这条路你们能不能打开?能打开你们就打,不能打开就集体辞职,我找人来打!”由于孙善武的强势,洛阳市政建设发生了很大变化。
尽管孙善武也由此落下一个“孙善扒、孙大扒”的绰号,意为就知道扒房子。当地也曾有民谣称“自从来了孙善武,洛阳没有市政府”。但他还是赢得了大多数洛阳人的拥护。
孙善武在洛阳的更大手笔,是洛南新区的建设。这个70多平方公里的新区,马路开阔,高楼林立,水系环绕,草青树绿,成了洛阳人的骄傲,也帮孙收获了市民的“拥戴”。孙善武还提出“高楼要快批快建,矮楼旧楼要快拆快规划,要早日实现洛南新区耸立一百幢高层建筑的目标”。
除了民众的观感之外,孙善武当政期间,洛阳经济也确实获得了很大发展。经济总量在全国地级以上的城市中居第43位,是近3年来全国50强城市中唯一的年位次均有提升的城市。在当地一些人士看来,孙来到洛阳后,洛阳的城市建设和交通建设有很大发展,GDP增长较快,对于提升洛阳的城市品位、形象确有较大贡献。
洛阳城建乱象
不过,在孙善武大刀阔斧的城市建设背后,是一派乱象的洛阳市建筑市场。孙的主要亲属均插手当地经济建设,其儿子孙一也染指该市建筑业。
据报道,孙善武主政洛阳期间,洛阳的建筑市场被迫分化为两块,一块是归市建委管理的工程,一块是挂着牌子的重点工程。后者归市发改委的重点办,市建委无法过问,这也导致这些工程几乎不受限制,出现拖欠农民工工资等诸多问题。
还有称,孙善武来洛阳后,大搞旧城改造、洛南新区开发。洛南的4万亩耕地,是洛阳最肥沃的耕地。由于国家实行严格的耕地保护政策,50亩以上项目需国务院批准。尽管未获批准,洛南新区的开发还是在强势的孙善武手中如火如荼地展开,洛阳最后一块优质良田,被建成了行政区和商品房。
此外,其主政期间,对千年古都洛阳的历史文物破坏极大。由于大搞建设,洛阳孟津邙山墓葬群、栾川平乐古镇、唐睿宗孺人的墓葬,均遭毁灭性破坏。
2008年2月,原洛阳市政协副主席、市政府党组成员、市长助理高元池被抓。4月,洛阳市检察机关以涉嫌受贿罪将其正式逮捕。高元池在任洛阳市长助理之前和期间,曾长期担任或兼任洛阳城建委主任,是孙善武颇为倚重的心腹之一。孙力主的洛南新区开发、市政建设、发展地产业,均由高具体实施。
高元池被抓后,洛阳很多房地产商也陆续接受相关部门的调查。“有关部门在调查孙善武”的消息随即在洛阳流传。至2008年6月间,孙善武在河南省地税局所得税管理处工作的儿子孙一,也身陷囹圄。至此,孙善武落马只是时间早晚的问题。
孙善武被“双规”后,2009年4月15日,孙一在湖南省长沙市中级法院受审,其被控单独或伙同其父从洛阳大地房地产公司总经理陈治功等处受贿211万余元,另有600余万元财产来历不明。他还被控通过其父卖官,洛阳市公安局交警支队长职务卖了10万元,公安局副局长卖了40万元。
知情人士称,孙善武的落马还跟洛阳市下属栾川县钼矿业主举报有关。2005年5月,洛阳市决定在洛南新区修建洛阳歌剧院(又名人民会堂),总投资1.4亿元。为筹措资金,出资任务被摊派给栾川县的9家民营企业。因有钼矿老板不愿出资,孙指示有关部门,将其企业的资格吊销。为此,该钼矿老板曾起诉洛阳市政府,并发誓要将孙告倒。
事实上,孙善武的城建问题不仅发生在洛阳。早在1995年11月任职三门峡市委书记后,他对四面环山三面环水的三门峡进行了城建规划:东西拉长,南北加宽。新修了六峰路,改造了上阳路、黄河路、崤山路,治理了涧河等,使市区面貌焕然一新。
而知情人说,2000年,孙善武扩建12公里长的黄河路、4公里长的六峰路,路灯的供应由孙的哥哥垄断。每50米一个豪华路灯,每个造价1万元,可获利5000元,大约640个路灯,孙兄至少拿走300万元。同时,孙兄承建市区主干道10余处公益广告牌,每处投资60万元,轻松获利100万元以上。
孙善武所主导的三门峡市涧河治理,所腾出的土地,令取得开发权的房地产商均获暴利。两三层的小别墅比比皆是,包括市委常委的别墅区。孙透支了三门峡15年的财政资金,服务了特殊阶层的利益,老百姓却也得到了些实惠:路宽了,风景好看了,夏天有了纳凉的地方。这就是他同时获得穷人和富人叫好的原因。
2009年9月,中纪委专案组专门在三门峡市召开副县级以上干部大会,通报孙善武案的查办情况:一、受贿金额特别巨大;二、动用信用社贷款,支持女儿办出租车公司;三、作风腐化,与多名女性保持不正当关系。
“好贪官”的逻辑
令人大跌眼镜的是,在孙善武落马之后,在各大新闻网站的回帖和洛阳当地论坛中,孙却被冠以另外一个称号——“好贪官”,甚至有人留下“是非曲直留给老百姓去说”这样的文字。“好贪官”这一当下中国社会的畸形产物,其背后的政治逻辑是什么?
有文章表示,作为地方经济发展的主导者,地方政府被民众寄予厚望:既要在地区竞争中脱颖而出,又要实现经济高速增长,同时还要有效地提升民众的生活质量。这看上去似乎是个很难实现的任务。然而,从上世纪90年代中期开始,不少敏锐的地方主政者发现,通过对城市的整体改造,可以最大限度地同时满足以上需求:迅猛的基础建设和市政建设,本身就是塑造地区竞争优势的重要环节,也是促进经济发展的必要条件,同时还能给当地民众的生活质量带来立竿见影的改变。如果能够抓住城市整体改造这一主线,雷厉风行,不仅能够满足上级的GDP考核要求,也能满足民众对于经济发展的渴望,以及改善生活质量的需求。
由于中国的地方政府只能收入三成左右的税收,却要负担七成左右的财政支出,在这种分税制和中央集权的体制下,地方官员很难在与百姓切实相关的社保、医疗和教育等领域有切实的动作。多年来,他们又总结出卖地经济、经营城市等驾轻就熟的手段,所以,市政建设也成了中国百姓几乎唯一可直接感知的“亮点”。而在官员贪腐日益严重的情况下,一个贪官只要能被感知到“亮点”,就会被百姓所怀念,这只能说是标准其实很低。
民众将改善自身经济状态和生活质量的希望寄托给了雷厉风行的城市改造者,同时也就默认了主政者拥有巨大权力的合理性。上级出于GDP增速的考量与民众对效率和实干的追求,也同时默认了主政者独断专行的部分合理性。“绝对的权力绝对地造就腐败”,一些主政者因此而落马,并不出人意料。
只要主政者能够带来足够高的发展速度,以及相应而产生的各种经济机会,民众就会基本满意。至于在这一过程中有部分收益被侵占,由于对民众利益的损害相对间接,且被生活质量的实际改善所冲抵,这就造成了民众对带来城市面貌迅速改善的主政者的某种“宽容”。这当然并不意味着民众就此丧失了正义感和是非判断,但确实反映出在举国若狂的经济追求中,民众将经济发展放在了更优先的位置。
文章评论,“好贪官”这一社会畸形的特有产物,既隐含腐败日趋严重背景下民众的某种无奈,也表明在现有政治模式下,由于民众未能摆脱对强权的迷恋,大肆进行市政拆迁的官员不仅未获抨击,反而因能见度高而大获肯定。