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金融生态环境是一种潜在的生产力，改善金融生态环境，不仅是金融业持续健康发展的重要保证，也是改善区域投资环境、吸引资金流入、实现经济快速发展的关键所在。本文以江华县为例，通过介绍金融生态环境建设的进程和现状，对比分析金融生态环境建设前后的主要经济金融指标，进行经济社会发展与金融生态环境建设的共赢实证，為广大县域尤其是经济发展较为落后县域金融生态环境建设提供一定的借鉴作用。
一、江华县金融生态环境建设进程及现状
江华县属“老、少、边、穷”地区，中部省份经济社会典型的落后县，是湖南省革命老区、唯一瑶族自治县，国家扶贫开发重点县和西部开发地区。
江华县金融生态环境建设大致可分为三个阶段：
1.2005年—2007年，以创建市级金融安全区为标准的启动阶段。2005年江华县金融生态建设前，全县经济结构不合理、金融债权逃废严重、社会信用环境缺失。从2005年开始大力进行金融生态环境建设，努力优化经济结构，严厉打击逃废金融债权，狠抓社会信用体系建设，启动“信用乡镇、村（社区）、户”创建活动。通过3年时间的努力，全县金融生态环境建设取得了较好成效，2007年被永州市政府授予“市级金融安全区”。
2.2008年—2012年，以创建省级金融安全区为标准的深化阶段。期间，江华县金融进行了大刀阔斧的改革，如2010年7月成功将江华信用联社改制为江华农村商业银行，为湖南省第3家由信用联社直接成功改制为农商行的县级农商行；克服“老、少、边、穷”重重困难，深入推进农村支付环境建设，全县490余个行政村全部实现助农取款“村村通”；不断加强社会信用体系建设，为979家中小企业建立了信用档案，并配套发放了机构信用代码证。全面推进“信用乡镇、村（社区）、户”创建活动，全县共评出信用乡镇11个，信用社区2个、信用村252个，信用农户8.3万户，覆盖了全县50%的乡镇、行政村和80%以上的农户。2013年4月被湖南省政府授予“省级金融安全区”。
3.2013年以来，以巩固和转化创安成果为主线的优化阶段。一是不断完善机制，巩固创安成果，构建巩固金融创安成果长效机制；二是加大对金融创安成果转化，建立创安成果转换长效机制，优化金融生态环境建设。
二、江华县金融生态环境建设与经济金融发展的实证分析
1.经济持续快速健康发展。近年来，尤其是创建省级金融安全区以来，江华县经济呈现持续快速健康发展态势。国内生产总值年均增长12%以上，2008年以来，在国际百年一遇金融大危机和国内经济增速大幅下滑的背景下，江华县仍然保持了13%的增长率。金融生态持续改善，吸引大批优秀企业落户江华，扩大了财源，同时县内规模企业不断壮大发展，财政收入大幅提升，由2004年的0.78亿元，增加到2014年的8.01亿元，10年增长10倍。
2.金融实现跨越式发展及金融洼地效应明显。一是金融市场体系已由银行主导的单一银行体系向以市场为主的多边市场体系转变。目前，该县共有银行类金融机构7家，保险公司7家，融资性担保公司1家，小额贷款公司1家，典当行1家，金融中介机构13家，已初步形成了主体多层次的金融格局，成为全市金融体系较为完备的县之一。
二是金融生态优化、资源配置效率的提高有力推动了金融质量实现跨越式发展。2004年至2014年，全县不良贷款率由19.5%下降到2.1%。金融机构盈利从800万元增长到2.55亿元。（见表二）
三是金融洼地效应不断显现。江华县金融生态环境建设以来，金融洼地效应不断显现，吸引资金能力不断增强。以招商引资为例，选举了三个年份进行比较：金融生态环境建设前（2004年）、市级金融安全区时期（2008年）、省级金融安全区时期（2014年）江华县内外资实际利用情况。
3.金融生态环境建设与经济金融发展的实证分析。金融生态环境建设与主要经济指标分析：以2011年湖南省金融安全区创建工作达标单位考核评指标为标准，从金融自身发展、外部环境指标两大模块共计59个指标，将2004-2014年江华县金融生态建设量化得分。
除特殊年份外，金融生态建设分值增长与GDP增长和财政收入增长起伏保持相吻合。如2004年-2008年金融生态环境建设与GDP增长率都呈现先升后降再升又降的趋势；2009年—2011年是江华县GDP和财政收入增长最快时期，同时也是金融生态环境建设持续增长最快时期；2011年—2014年三个指标曾率先降后升。这充分说明金融生态环境建设也是促进经济发展的重要因素，并且与经济发展环境相互影响。
一、江华县金融生态环境建设进程及现状
江华县属“老、少、边、穷”地区，中部省份经济社会典型的落后县，是湖南省革命老区、唯一瑶族自治县，国家扶贫开发重点县和西部开发地区。
江华县金融生态环境建设大致可分为三个阶段：
1.2005年—2007年，以创建市级金融安全区为标准的启动阶段。2005年江华县金融生态建设前，全县经济结构不合理、金融债权逃废严重、社会信用环境缺失。从2005年开始大力进行金融生态环境建设，努力优化经济结构，严厉打击逃废金融债权，狠抓社会信用体系建设，启动“信用乡镇、村（社区）、户”创建活动。通过3年时间的努力，全县金融生态环境建设取得了较好成效，2007年被永州市政府授予“市级金融安全区”。
2.2008年—2012年，以创建省级金融安全区为标准的深化阶段。期间，江华县金融进行了大刀阔斧的改革，如2010年7月成功将江华信用联社改制为江华农村商业银行，为湖南省第3家由信用联社直接成功改制为农商行的县级农商行；克服“老、少、边、穷”重重困难，深入推进农村支付环境建设，全县490余个行政村全部实现助农取款“村村通”；不断加强社会信用体系建设，为979家中小企业建立了信用档案，并配套发放了机构信用代码证。全面推进“信用乡镇、村（社区）、户”创建活动，全县共评出信用乡镇11个，信用社区2个、信用村252个，信用农户8.3万户，覆盖了全县50%的乡镇、行政村和80%以上的农户。2013年4月被湖南省政府授予“省级金融安全区”。
3.2013年以来，以巩固和转化创安成果为主线的优化阶段。一是不断完善机制，巩固创安成果，构建巩固金融创安成果长效机制；二是加大对金融创安成果转化，建立创安成果转换长效机制，优化金融生态环境建设。
二、江华县金融生态环境建设与经济金融发展的实证分析
1.经济持续快速健康发展。近年来，尤其是创建省级金融安全区以来，江华县经济呈现持续快速健康发展态势。国内生产总值年均增长12%以上，2008年以来，在国际百年一遇金融大危机和国内经济增速大幅下滑的背景下，江华县仍然保持了13%的增长率。金融生态持续改善，吸引大批优秀企业落户江华，扩大了财源，同时县内规模企业不断壮大发展，财政收入大幅提升，由2004年的0.78亿元，增加到2014年的8.01亿元，10年增长10倍。
2.金融实现跨越式发展及金融洼地效应明显。一是金融市场体系已由银行主导的单一银行体系向以市场为主的多边市场体系转变。目前，该县共有银行类金融机构7家，保险公司7家，融资性担保公司1家，小额贷款公司1家，典当行1家，金融中介机构13家，已初步形成了主体多层次的金融格局，成为全市金融体系较为完备的县之一。
二是金融生态优化、资源配置效率的提高有力推动了金融质量实现跨越式发展。2004年至2014年，全县不良贷款率由19.5%下降到2.1%。金融机构盈利从800万元增长到2.55亿元。（见表二）
三是金融洼地效应不断显现。江华县金融生态环境建设以来，金融洼地效应不断显现，吸引资金能力不断增强。以招商引资为例，选举了三个年份进行比较：金融生态环境建设前（2004年）、市级金融安全区时期（2008年）、省级金融安全区时期（2014年）江华县内外资实际利用情况。
3.金融生态环境建设与经济金融发展的实证分析。金融生态环境建设与主要经济指标分析：以2011年湖南省金融安全区创建工作达标单位考核评指标为标准，从金融自身发展、外部环境指标两大模块共计59个指标，将2004-2014年江华县金融生态建设量化得分。
除特殊年份外，金融生态建设分值增长与GDP增长和财政收入增长起伏保持相吻合。如2004年-2008年金融生态环境建设与GDP增长率都呈现先升后降再升又降的趋势；2009年—2011年是江华县GDP和财政收入增长最快时期，同时也是金融生态环境建设持续增长最快时期；2011年—2014年三个指标曾率先降后升。这充分说明金融生态环境建设也是促进经济发展的重要因素，并且与经济发展环境相互影响。