建立突出职业能力培养的“365”教学质量控制系统

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  [摘要]文章系统分析并提出了高等职业教育教学质量的组织体系、管理系统、质量标准和运行机制,从重视高职职业能力培养的角度和完善并实施知识管理目标入手,完整地建构了“365”教学质量控制系统,并对提高教学质量的措施进行了分析。
  [关键词]职业能力培养 “365”教学质量 质量标准 知识管理
  [作者简介]马兴建(1961- ),男,山西芮城人,广东纺织职业技术学院副院长,副教授,研究方向为高职教育管理。(广东佛山528041)
  [中图分类号]G717[文献标识码]A[文章编号]1004-3985(2009)03-0025-03
  
  教学质量是学校生存和发展的生命线,教学质量控制体系是学校实现系统化、科学化、标准化全面质量管理的保证。高等职业教育作为高等教育发展中的一个类型,肩负着培养面向生产、建设、服务和管理第一线需要的高技能人才的使命,必须以服务为宗旨,以就业为导向,走产学结合发展道路,为社会主义现代化建设培养千百万高素质技能型专门人才。高职院校人才培养模式强调要在实践教学、校企合作、“工学结合”“顶岗实习”“双证融通”制度等方面进行创新,其中最为重要的是强化学生实践能力培养,实现专业人才培养目标,这是高职教育人才培养的特色之一。为此,构建突出职业能力的全员、全程、全面的教学质量控制系统尤为重要。
  
  一、“365”教学质量控制体系的结构
  
  教学质量控制系统构建原则是以自我评估和教育评价为主,外部质量审核、专业认证和评价为辅,实行审批评议、自我评估、质量审核、绩效评估、社会评估和数据信息发布等多种形式相结合。依据上述原则,以职业技能培养为目标,以教学质量标准为主线,构建包含组织、管理、运行机制三个子系统的“365”教学质量控制系统,三个子系统分别为:学院层面的宏观管理监控、系(部)层面的过程监控、教研室层面的基础实施监控的“3”级教学质量监控子系统;基本教学条件、教师学生素质、教学目标评价、教学工作评价、教学改革、质量信息分析调控网络“6”个方面的质量管理子系统;准入、导向、评估、创新、管理“5”个运行机制子系统。(见表1)
  


  
  二、“365”教学质量控制系统的内涵
  
  1.教学质量监控子系统(见下图)。建立院级宏观监控、系部过程监控和教研室基层监控的三级相互紧密联系的、互动的闭环质量控制组织体系,实现完整的、运转灵活、上通下达和职责明确的教学质量控制。
  


  第一级:宏观监控。建立院长负责、教学质量控制办公室①牵头、教务处和各职能部门协调配合,政府行业企业、教学指导委员会、教学督导委员会专家参与的学院教学指导委员会,负责全院教学质量制度制定,教学运行状态分析和制定并实施提高教学质量的规划、计划和措施。教学指导委员会发挥专家在重大教学建设与改革工作的决策咨询、管理指导等方面的重要作用,保证教学工作的规范化和科学化。教学质量控制办公室(督导办)是教学质量监控的职能部门,负责教学质量监控的宏观管理、重要监控活动的组织实施和对教学工作进行日常监控、督促、评估和指导。
  第二级:过程监控。建立系主任负责、教学督导组管理,行业企业、系党总支、教学指导委员会、学生会等参加的教学质量组,负责从招生质量、引进教师质量、实验实训室建设质量到各专业人才培养目标的制定、教学过程控制、教师教学质量评价、学生学习质量考核、毕业生就业情况调查等工作,教学质量控制中心在系一级,学院需从团队绩效考核入手建立教学质量目标与绩效挂钩的管理体系。
  第三级:基础监控。建立教研室主任牵头、全体教师参与的教学质量实体组织。虽然教研室不是一级行政单位,但它是一个学术团体、专业团体,重点负责课程质量、教师素质、教学水平提高、专业建设、教研教改等工作。教学质量的第一责任人是每一个教师,教学质量的提升根本在于不断提高教师的素质和职业能力。
  其他职能部门:人事处、学生工作处、财务处、总务处等在师资队伍建设、学生管理、教学经费投入和使用、教学设施建设等方面参与到教学质量保证工作中。完善“学生教学信息反馈系统”,成立学生教学信息反馈组织,负责教学信息的收集、整理及核实,及时了解教师教学、学生学习、教学管理与服务等各方面的情况,反馈广大学生对教学的合理意见和建议,主动开展教学专题调研,编辑印发简报并及时在网上发布教学状况信息。
  本系统构成运转灵活、上通下达的管理体系,各个岗位职责明确,分工合作,共同参与教学管理与服务,共同构建教学质量监控体系,从组织上实现全员管理。
  2.质量管理子系统。基本教学条件是保证教学质量的前提。高职教学办学基本条件质量指标包括:工学结合的实训基地数量、专业实验实训条件、双师结构的师资队伍、多媒体信息化的网络教学平台、内容齐全的专业教学包、信息广泛的图书信息资源、够用的学生活动场所以及办学理念内涵、品牌效应、师生精神特质和校园文化积淀等。
  教师学生素质是保证教学质量的基础,包括教师的知识结构、智慧能力、实践水平和学生入学初的素质等。只有具备了丰富知识的教师才能满足学生的求知欲,只有富有激情的教师才能培养创造性的学生,而入学初基础好、有一定职业基础的学生更有可能成为优秀的高技能应用型人才。教学目标评价②的内涵包括办学理念、人才培养计划、学生就业状态等,评价包含社会评价和专家评价,通过制定评估指标,评估表格来完成。教学工作评价即教学过程评价,是对教学计划实施过程中各个环节的评价,主要由学生评教、督导评教、各级领导评教、同行评教、企业评教等组成。教学质量的提高从根本上要求我们不断进行改革,从制度建设入手,建立教学改革激励机制,营造创新氛围,使教师和教学团队争着做教学改革。同时,建立网络化的教学质量保证信息系统,实现教学质量管理的现代化手段,采集、汇集教学各个方面信息,利用计算机建模,系统分析教学运转状态,及时反馈、调控教学各环节中存在的问题,借用现代化的手段逐步实现知识管理。此外,建立和规范教学工作两条线管理的模式,即教学运行一条线、教学质量监控一条线。教学运行线以教务处为管理,教学质量监控线以督导专门机构(或者成立教学质量监控专门部门)为主,建立监控系统。根据管理学原理,教学工作划分为计划、执行、检查、反馈四个基本环节,教学管理部门以计划、执行环节为主,检查、反馈环节为辅,组建独立的教学质量监控部门(包括督导、就业、评估、高职教育研究等职能),负责检查、反馈环节,形成一个闭环管理系统。既使教务处等教学运行管理部门便于开展工作,有更多的精力进行教学改革,又使教学质量实现了适时、有效的监控。
  3.质量标准。科学配套的教学质量标准是质量形成过程的指南,也是评价各个方面、各个环节对教学质量形成过程影响程度的依据。广东纺织职业技术学院的教学质量监控体系由五个管理系统组成:基本教学条件、教师学生素质、教学目标评价系统、教学工作评价系统、人才培养工作数据采集分析调控系统。通过对五个质量控制管理系统的质量形成过程进行系统分析,归纳出质量形成要素,以质量形成要素为关键点,系统梳理其质量形成环境、质量标准和控制措施,从而完善质量保证体系。教学质量标准体系通过制度建设、组织实施、检查指导、反馈提高等四个有机联系的质量标准实施环节有效执行。
  第一,教学基本条件质量标准。完善专业建设、课程建设、实验实训室建设、教材建设与选用、实习基地建设等质量标准。制定《合格专业建设标准》《重点专业建设标准》《工学结合的五级课程体系建设标准》《教学做一体化实验实训室建设标准》《重点实验实训室建设标准》《工学结合的教材编写标准》《校内外实习实训基地建设标准》等制度,并确定制度实施单位和负责人。
  第二,教师学生素质标准。制定或完善《教师引进管理办法》《教师管理规定》《教师资格认定实施细则》《双师素质教师认定办法》《教师下厂锻炼规定》《教师进修规定》《外聘和兼职教师管理办法》《教师任课规定》等师资管理制度,对任课教师、外聘教师管理和考核等;制定《招生工作细则》《新生考核评价办法》《大学生素质拓展计划》《新生奖励制度》等,提高生源质量。
  第三,教学目标质量标准。学院的“十一五”规划等文件,对办学定位、办学指导思想、人才培养总目标和质量总要求提出了明确要求;各专业的培养方案明确各类人才培养的具体标准,为实施教学质量控制奠定基础。为保证教学目标的实现,制定《教学单位高职教学工作水平评估指标体系》《系部教学工作年度考核指标体系》,监控专业培养目标、培养方案、培养模式、改革方案等。
  第四,教学改革质量标准。教学改革质量标准是教育部《高等职业教育人才培养工作评估方案》和教育部《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》,改革的关键词是工学结合、顶岗实习、教学做一体化等。
  第五,教学环节质量标准。根据人才培养目标和高等职业教育的定位,按照整体性、可行性、发展性原则建立各层面、各教学环节的教学质量标准,作为衡量教学质量、约束教学过程、改善教学管理的准绳。围绕教学建设、改革和人才培养过程,对教学建设中质量形成要点:教学环节、学生学习状况、课程考核、毕业综合实践、社会满意度、毕业生质量等,明晰质量标准。教学环节质量标准见27页表2。
  第六,知识管理目标。知识与信息的运用将是决定学院命运的要素,隐性知识是存在于个体(包括管理者、教师、学生)和学校内各级组织(如教研组、教代会、社团等)中难以规范化、难以言明或模仿、不易交流与共享,也不易被复制与窃取、尚未编码和显性化的各种知识,还包括通过流动与共享等方式从学校外部有效获取的知识。隐性知识一方面是技能方面的知识,包括那些非正式的、难以表达的技能、经验、方法等;另一方面是认识方面的知识,包括直觉、感悟、价值观、组织文化等。高校最重要的竞争力是看这个学院在多大程度上积累了具有现实互补性的知识,这些知识是别人偷不去、买不来、拆不开、带不走的,而在这些知识和经验中的80%都是深藏于员工内心的隐性知识。知识管理的目标是实现知识共享的智力管理,其根本功能在于促进知识的沟通与共享,以实现知识的增值和价值的最大化。作为一个产生知识、创造知识的场所,高校知识管理的成功不在于其拥有多少知识,而是有多少知识在学校中不断地使用。隐性知识的显性化,将个人知识提升为组织知识,可以减少因个体离职而造成的损失;知识分享(包括学校内部个体或组织之间的共享和学校同其系统外部之间的共享)可以创造1+1>2的效果,增加学校的整体知识。知识也是一种资本,是需要流通的,如果得不到有效的流动,就会造成“垄断和贬值”。构建互信、合作、共享的学校愿景,建立学校知识库,创建学习型学校,完善内部的激励机制,从物质与精神两个方面采取措施来调动教职工积极性,鼓励隐性知识的产生、流动和共享。改变传统的仅由工作绩效决定奖励的制度,实行知识薪酬支付制,使教师分享隐性知识的回报高于其独占隐性知识的利益。同时,让教师在知识共享的活动中,认识到与他人合作和交流对自己教学或人际关系的好处,把由外在机制的激励转为其内心的需要,达到对教师隐性知识共享长期激励的目的。学校隐性知识管理应从传统的技能中心、人与机器之间的知识管理模式,扩展到人与人之间、人与社会之间、以人为管理的管理模式。
  


  4.运行机制子系统。高效的运行机制是质量监控体系发挥功能、提高教学质量的关键。坚持整体质量观,重视教学质量形成过程多因素分析和质量要素整合效益,从设立、实施各个环节质量标准入手,建立准入、导向、评估、创新、管理机制③。具体包括准入机制,即引进人才+考核学生+专业论证;导向机制,即就业质量+就业数量+创业工程;评估机制,即规范评估+绩效评价+能力评价;创新机制,即教学改革+科学研究+管理改革;管理机制,即信息平台+交流互动+分析调控。(1)准入机制。建立引进教师、招生和新办专业管理办法,使生源质量、教师队伍教学水平、举办社会急需的高级应用型人才的专业和教学质量紧密结合,保证教学软硬条件与教学质量的良性互动。(2)导向机制。建立优质就业导向制度,使就业与招生、教学经费投入、人才引进和团队绩效奖励适度挂钩。(3)评估机制。通过不定期听课评课、定期检查、学生信息员反馈、评教评学评管等措施④,监控教师教学工作质量、学生的学习质量、毕业作品质量、就业质量、教材质量、专业与课程质量等。建立完善的考试管理制度并严格实施,制定各专业学生专业技能考核办法和职业资格证考证要求,推行“双证融通”,规范学生评教行为。以教学工作的关键要素作为对各系进行年度考核的主要依据。制定教学单位教学工作年度考核指标体系,重点考核如:第一志愿报考率、就业率、职业资格考证率、就业质量、学生课堂出勤率、教学计划内实验实训开出率、顶岗实习时间、双师素质教师比率、兼职教师数量、优秀教学团队建设数量、精品课程数量、重点专业和实践教学基地建设数量等指标,考核结果与津贴分配挂钩,实施团队薪酬。监控方法:学生信息反馈、问卷调查、听课评课、教学检查、专项评估。(4)创新机制。制定教改、科研的规划和管理办法,从经费预算、人员编制和奖惩上给予重视,凝聚高尖端人才,发挥人才的作用,焕发组织的生机和活力,让资金流到最适合创新的大脑那里去。(5)管理机制。设计建立适应我院教学质量管理的数字化信息处理平台,逐步实现具有沟通、共享、监督、高效、竞争等特征的知识管理系统。
  
  三、结束语
  
  提升教学质量是我们学习贯彻十六号文的最终目标,注重“三双”:双师、双风(教风、学风)、双证,“三全”:全面、全程、全员;培养学生进取意识、创业意识、责任意识、务实意识⑤和职业能力、创新能力、信息获取能力、社会适应能力、终身学习能力五种能力;打造六方面精品:省示范专业、省级以上精品课程、省重点实践基地、省优秀教学团队、省级优秀教材、省级教学成果;构建三级管理,建立六个管理系统;营造五种机制,建立适应工学结合突出职业能力培养的柔性教学管理和运行体系,建立完善的人才培养数据库采集平台和高效学习型组织,实现隐性知识的交流互动,实现知识管理,保证365天每天都能提高质量。
  
  [注释]
  ①任玉录. 建立健全教学质量监控体系的实践与探索[J].中国职业技术教育,2008(22):22.
  ②李平,程宜康.高等职业教育教学质量控制系统及运作[J].黑龙江高教研究,2001(4):28.
  ③陈小琼.高职教育教学质量管理体系的构建[J].职业技术教育,2007(2):66.
  ④叶志明,宋少沪.对建构常态化教学质量保障体系的思考[J].中国高等教育,2008(15):53.
  ⑤王成方.创建工学结合模式下的教学质量保障体系[J].中国高等教育,2008(15):58.
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