论文部分内容阅读
摘 要：在公共文化服务体系的建设中人才队伍建设是关键因素。本文通过对现阶段拉萨市公共文化服务人才队伍建设的背景入手，探讨构建拉萨市公共文化服务人才队伍建设的研究意义及目的。
关键词：背景;意义;目的
一、拉萨市公共文化服务人才队伍建设的背景分析
（一）政策背景
1.中央政策方面
2015年，国务院办公厅印发的《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》中明确指出：“（二十五）加强基层文化队伍建设，提出进一步完善选人用人机制，着力培养公共文化管理者和基层公共文化服务人才队伍。稳步推进基层公共文化服务队伍培训，建立培训上岗制度，全面提高从业人员素质。乡镇综合文化站（中心）从业人员应熟悉广播电视技术，具备组织群众文化活动等多方面的服务能力。完善基层公共文化服务人才激励和保障机制，加强基层乡土文化人才建设。”
2.地方政策方面
为响应国家的号召，西藏地方政府为进一步加快全区基层文化队伍建设，为西藏文化大发展、大繁荣提供有力地人才支撑，根据《中组部、文化部、财政部、人力资源社会保障部、国务院扶贫办关于印发<边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划文化工作者专项实施方案>的通知》（文人发（2013）1号）和《西藏自治区关于贯彻<边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划文化工作者专项实施方案>的实施意见》（藏文厅发（2014）49号），结合全区基层农牧区情况，深入推进相关工作。
（二）现实背景
2014年，区文化厅将开展“三区”人才支持计划文化工作者专项工作与自治区开展的“强基础、惠民生”驻村工作相结合，截止2014月底，全区共有350名文化干部在自己的驻村点开展了一系列文化服务和基层文化骨干培训活动，受益群众达到53669人;共选派1554名优秀文化工作者深入基层文化单位开展长期和短期相结合的文化服务活动;选拔出了716名具有专业技术职称的优秀文化工作者，深入全区各县（区、市）、乡镇（社区）为基层提供文化服务和人员培训工作。同时，积极争取团区委选派28名文化艺术专业背景的大学生西部计划志愿者赴七地市部分县（市、区）文化部门提供文化服务。
现阶段，拉萨市经济社会的各项制度和政策还不完善，促进拉萨市公共文化服务事业的发展和公共文化服务体系的建设，其文化产品和服务主要还是要靠公共部门来提供，公共部门文化服务人才队伍的支撑对公共部门落实相关工作至关重要。
二、拉萨市公共文化服务人才队伍建设的研究意义
1.理论意义
政府职能转变和少数民族地区文化建设的现实要求，以建设新西藏为契机，加快公共文化服务体系建设。对拉萨市公共文化服务人才队伍建设，提出对策建议和理论框架，注重接地气。总结和借鉴相关理论研究，结合现阶段拉萨市公共文化服务研究的趋势和热点，根据事实情况，在理论层面上为拉萨市公共文化服务人才队伍建设的具体研究指明方向和提供借鉴。
2.实践意义
拉萨市公共文化服务体系的建设和促进公共文化服务事业的发展，其主攻方向是人才队伍建设。从实际出发结合拉萨市实际情况，因地制宜，对人才队伍建设的理念、环境、手段方法、保障体系等实践方面，利于拉萨市公共文化服务人才队伍建设和公共文化服务事业发展，公民文化权益得到保障，和谐促进拉萨市政治、经济、社会、文化、生态的协调发展提供实践服务。
三、拉萨市公共文化服务人才队伍建设的研究目的
（一）为拉萨市公共文化服务体系的建设完善思路
在拉萨市建设公共文化服务体系的过程中，焦点应放在人才队伍的建设上，人才队伍的建设中应该坚持“以人为本”的理念，人才队伍建设的理念、环境、手段方法、保障体系等措施上。在结合拉萨市人才队伍建设的实际问题上，因地制宜，具体问题具体分析，提出的对策建议为以后拉萨市公共文化服务人才队伍的建设指明方向。
（二）理论与实践相结合，提出适合拉萨市公共文化服务人才队伍建设的对策建议
建设人才队伍的过程中，努力秉持“理论结合实际”的理念，切合拉萨市现有公共文化服务人才队伍建设的实际，针对目前存在的问题，制定科学有效的对策。借鉴和吸收国内其他地方共公共文化服务人才队伍建设的经验，在现阶段的工作起点上，把外生优势化为内生动力，制定适合拉萨市实际情况的公共文化服务人才队伍建设的策略，旨在推动拉萨市公共文化服务体系的建设和活跃文化氛围，加快发展文化各项事业和满足广大农牧民的精神需求和精神追求。
四、小结
立足经济、社会发展的滞后这一现实背景，公共文化服务的产品和服务无法由市场来补给，目前，拉萨市公共文化服务供给的主体主要还是以公共部门为主。建设一支训练有素、高素质的人才队伍对拉萨市公共文化服务体系的构建和推动拉萨市公共文化服务事业的发展，文化的繁荣，促进拉萨市经济、社会全面转型有着重要意义。
参考文献：
[1]林凡军.山东省公共文化服务人才结构优化研究[J].山东社会科学.2014（11）.
[2]胡本春.试论基层公共文化人才队伍的有益补充[J].长春大学学报.2014（3）.
[3][4]汪荣敏.关于创新型人才队伍建设的几点思考[J].决策管理，2008，（7）.
西藏大学研究生创新人才培养基金项目。
关键词：背景;意义;目的
一、拉萨市公共文化服务人才队伍建设的背景分析
（一）政策背景
1.中央政策方面
2015年，国务院办公厅印发的《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》中明确指出：“（二十五）加强基层文化队伍建设，提出进一步完善选人用人机制，着力培养公共文化管理者和基层公共文化服务人才队伍。稳步推进基层公共文化服务队伍培训，建立培训上岗制度，全面提高从业人员素质。乡镇综合文化站（中心）从业人员应熟悉广播电视技术，具备组织群众文化活动等多方面的服务能力。完善基层公共文化服务人才激励和保障机制，加强基层乡土文化人才建设。”
2.地方政策方面
为响应国家的号召，西藏地方政府为进一步加快全区基层文化队伍建设，为西藏文化大发展、大繁荣提供有力地人才支撑，根据《中组部、文化部、财政部、人力资源社会保障部、国务院扶贫办关于印发<边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划文化工作者专项实施方案>的通知》（文人发（2013）1号）和《西藏自治区关于贯彻<边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划文化工作者专项实施方案>的实施意见》（藏文厅发（2014）49号），结合全区基层农牧区情况，深入推进相关工作。
（二）现实背景
2014年，区文化厅将开展“三区”人才支持计划文化工作者专项工作与自治区开展的“强基础、惠民生”驻村工作相结合，截止2014月底，全区共有350名文化干部在自己的驻村点开展了一系列文化服务和基层文化骨干培训活动，受益群众达到53669人;共选派1554名优秀文化工作者深入基层文化单位开展长期和短期相结合的文化服务活动;选拔出了716名具有专业技术职称的优秀文化工作者，深入全区各县（区、市）、乡镇（社区）为基层提供文化服务和人员培训工作。同时，积极争取团区委选派28名文化艺术专业背景的大学生西部计划志愿者赴七地市部分县（市、区）文化部门提供文化服务。
现阶段，拉萨市经济社会的各项制度和政策还不完善，促进拉萨市公共文化服务事业的发展和公共文化服务体系的建设，其文化产品和服务主要还是要靠公共部门来提供，公共部门文化服务人才队伍的支撑对公共部门落实相关工作至关重要。
二、拉萨市公共文化服务人才队伍建设的研究意义
1.理论意义
政府职能转变和少数民族地区文化建设的现实要求，以建设新西藏为契机，加快公共文化服务体系建设。对拉萨市公共文化服务人才队伍建设，提出对策建议和理论框架，注重接地气。总结和借鉴相关理论研究，结合现阶段拉萨市公共文化服务研究的趋势和热点，根据事实情况，在理论层面上为拉萨市公共文化服务人才队伍建设的具体研究指明方向和提供借鉴。
2.实践意义
拉萨市公共文化服务体系的建设和促进公共文化服务事业的发展，其主攻方向是人才队伍建设。从实际出发结合拉萨市实际情况，因地制宜，对人才队伍建设的理念、环境、手段方法、保障体系等实践方面，利于拉萨市公共文化服务人才队伍建设和公共文化服务事业发展，公民文化权益得到保障，和谐促进拉萨市政治、经济、社会、文化、生态的协调发展提供实践服务。
三、拉萨市公共文化服务人才队伍建设的研究目的
（一）为拉萨市公共文化服务体系的建设完善思路
在拉萨市建设公共文化服务体系的过程中，焦点应放在人才队伍的建设上，人才队伍的建设中应该坚持“以人为本”的理念，人才队伍建设的理念、环境、手段方法、保障体系等措施上。在结合拉萨市人才队伍建设的实际问题上，因地制宜，具体问题具体分析，提出的对策建议为以后拉萨市公共文化服务人才队伍的建设指明方向。
（二）理论与实践相结合，提出适合拉萨市公共文化服务人才队伍建设的对策建议
建设人才队伍的过程中，努力秉持“理论结合实际”的理念，切合拉萨市现有公共文化服务人才队伍建设的实际，针对目前存在的问题，制定科学有效的对策。借鉴和吸收国内其他地方共公共文化服务人才队伍建设的经验，在现阶段的工作起点上，把外生优势化为内生动力，制定适合拉萨市实际情况的公共文化服务人才队伍建设的策略，旨在推动拉萨市公共文化服务体系的建设和活跃文化氛围，加快发展文化各项事业和满足广大农牧民的精神需求和精神追求。
四、小结
立足经济、社会发展的滞后这一现实背景，公共文化服务的产品和服务无法由市场来补给，目前，拉萨市公共文化服务供给的主体主要还是以公共部门为主。建设一支训练有素、高素质的人才队伍对拉萨市公共文化服务体系的构建和推动拉萨市公共文化服务事业的发展，文化的繁荣，促进拉萨市经济、社会全面转型有着重要意义。
参考文献：
[1]林凡军.山东省公共文化服务人才结构优化研究[J].山东社会科学.2014（11）.
[2]胡本春.试论基层公共文化人才队伍的有益补充[J].长春大学学报.2014（3）.
[3][4]汪荣敏.关于创新型人才队伍建设的几点思考[J].决策管理，2008，（7）.
西藏大学研究生创新人才培养基金项目。