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濮阳市位于豫鲁冀三省交界处，属经济欠发达地区。但这里的教育在省内外颇负盛名：教育教学质量持续攀升，今年普通高考本科上线达18555人，上线率54.46%，比去年增加8.74%。2005年以来，濮阳为国家重点大学输送了1.6万余名新生。其中清华、北大录取濮阳学生201名，录取比例连续7年位居全省前列，教育已成为龙城濮阳的一张亮丽“名片”。
一个经济穷市为何能够办起优质教育？关键在于，濮阳市以建设高素质专业化教师队伍为突破口，坚持修师德、增师智、强师能一系列工作导向，走出了一条教育内涵发展的成功之路。
导向1：开展“双评议”，弘扬良好师德师风
教师行不行，学生说了算；学校行不行，家长最有发言权。市教育局决策者们认为，要建立一支高素质教师队伍，办好让人民满意的教育，必须充分发挥“评议”的作用，广泛听取学生、家长和社会的意见。去年秋季开学后，濮阳市教育系统开展了“学生最喜爱的老师”和“家长最满意的学校” 评选活动。
“学生最喜爱的老师”评选每学期进行一次，由各学校制订实施方案，引导学生从师德师风、业务水平等方面评选心中最喜爱的教师。市教育局规定，凡两次入选校级“学生最喜爱的老师”者，市教育局将统一表彰，并在中级职称评审时为其加6分。教师节表彰的“师德标兵”，必须从“学生最喜爱的老师”中产生。
此举一出，在广大教师中引起了很大震动。不少教师开始反思自己的教学能力，调整自己的育人方式，一大批深受学生爱戴的教师纷纷涌现。
被誉为“妈妈老师”的市三中教师王彩琴便是其中一位。从教25年来，她坚持为每个孩子过生日，送出去的鸡蛋有几千个；她把每一个孩子都看做“手心里的宝”，嘘寒问暖，关爱有加，但对自己病弱的身体和年少的女儿却疏于顾惜；尤其在她自己身患重症、切除左肾后，仍然心系学生，忘我工作，将全部的身心都献给了挚爱的教育事业。在5月7日市教育局举行的王彩琴老师事迹报告会上，学生王晓丹含着热泪讲述王老师爱生如子的动人故事后，情不自禁地跑到王彩琴面前喊道：“老师！妈妈！”
去年9月，濮阳教育网上一页“家长公开评议学校行风”调查问卷引起社会关注。市教育局对23所直属学校是否存在师德师风不良、管理不到位等问题，向社会和家长开门纳谏。同时，他们还组织干部深入社区，向1500多户居民发放师德师风调查问卷，征求到意见建议600多条。经过逐条梳理落实，对查实有问题的学校和个人下达了整改通知书。
今年3月，濮阳市出台了《进一步加强师德师风建设的意见》和考核评估办法，明确规定，师德师风考核不合格者，有关责任人和单位晋级评先一票否决。同时聘请了8名资深教育人士作为师德师风督巡员，分包县区和直属学校师德师风督察工作。
濮阳市教育局狠抓师德师风的举措，赢得了人民群众的满意和信任。在2010年市政府纠风办组织的社会综合评议政风行风工作中，该局在市直51个综合管理部门中名列第6。
导向2：搭建“成长阶梯”，促进教师专业发展
2007年濮阳市启动实施的“教研赛考评”工程，建立完善了激励教师专业发展、促进教育教学研究等6项新机制，构建了“合格教师—骨干教师—学科带头人—教学名师—专家型教师”的教师专业化成长阶梯。市教育局对各梯级教师所应具备的条件，从教育理念、知识素养、教育教学能力和科研能力4个方面做了明细规定。评定工作每2年进行一次，并实行动态管理。
一个好校长就是一所好学校。今年5月，濮阳市委组织部等4部门联合下发了《关于实施濮阳市中小学校长专业化发展工程的意见》，搭建了“优秀校长—名校长—杰出校长”的中小学校长专业化成长阶梯，旨在培养造就一支具有先进教育理念、现代战略思维、扎实专业功底和科研创新能力的教育家型校长队伍。今年全市将选拔60名具有较高管理水平和较大发展潜力的“优秀校长”进行培养，连续5年选拔“优秀校长”累计达到300名，并从中培养50名能在全市乃至全省有一定影响力的“名校长”，20名在全省乃至全国有一定影响力的“杰出校长”。
导向既出，各县区积极行动。南乐县启动了“名师名校长培养工程”；台前县面向社会公开选拔校长；清丰县广泛开展百名名师、千名骨干教师评选活动等。全市各级学校校长和教师都找到了定位和目标，激发了专业发展、比学赶超的内驱力，一批在省内外有影响的校长、名师如雨后春笋般成长起来。
市实验小学校长李慧军以“适度教育模式研究”的创新成果，被中国教育报授予“首届全国教育改革创新优秀校长奖”；范县辛庄乡中心校校长魏连珠以“多元化帮扶”育人模式的研究成果，在“全国第二届中小学校长高峰论坛”交流，受到与会专家和同行的赞誉。还有，在全国首创“新概念快速作文”教学体系、学术成果在全国300多所学校推广的中学高级教师曹洪彪，获得全国初中数学优质课一等奖的省学术技术带头人丁桃红，获得全国第八届青年教师阅读教学观摩活动特等奖的青年教师新秀王振会，被《教育时报》评为“中原最具成长力教师”的姚俊松等，成为大家心中的“明星”。
目前，濮阳市共拥有特级教师66人；国家级骨干教师59人，省、市级骨干教师2488人；省级教学名师38人，市级教学名师70人，市级学科带头人503人；高中、初中、小学教师学历达标率分别达到 94.3%、99.6%、100%，高于全省平均水平。
导向3： 坚持“业务考试”， 提升教育教学能力
连续5年的全市中小学教师业务考试，可谓濮阳市促进广大教师专业化成长、提升教育教学水平的又一“利器”。
2007年，为使教师尽快适应新课程改革要求，确保全市教育质量在高起点上实现新跨越，濮阳市教育局一班人审时度势，科学决策，决定建立教师业务考试制度。市教育局规定，凡是男53周岁、女48周岁以下的全市中小学教师，都要参加业务考试。考试成绩作为教师评先、晋级、年度考核的重要依据。三次考试不合格者，取消其上岗资格。“这样的规模，这样的力度，在全市教育史上尚属首次，在全国也不多见。”教育人士发出感慨。
敢为人先者，注定要承担诸多困难和压力。5年来，市教育局克服参加人员多、考试科目杂、组织难度大等重重困难， 坚持不懈地实施教师业务考试制度，并在一次次的实践探索中调整完善。从2009年开始，由全员测试变为中学、小学教师轮流考试制，考试时间由暑假改为秋季开学后，考试内容由过去偏重教育学、心理学等理论内容的闭卷考试，变为侧重教师文化素养和教学实践等内容的开卷考试，使考试更具人性化和实用性。
如石激水，教师业务考试制度在全市2600多所学校中引起了强烈反响，广大教师们焕发出前所未有的学习热情。接近免考年龄的范县濮城镇明德小学教师张明杰不顾病弱的身体，带着氧气包、急救药，坚持参加业务考试；市油田第一小学的舒老师拄着双拐、从几里开外的家中赶到考点，就是为了“不错过这次学习和提高的机会”；曾获全国骨干教师称号、在全市颇有名望的市子路小学教师梁海芝在考试中发现了自己理论上的薄弱环节；个别知识老化、不思进取的教师增加了危机感。一股“比学习、比进步、比教绩”的热潮在濮阳教育系统蓬勃兴起。
导向4：实施“轮训计划”，培养乡土名师
优质教育呼唤优质教师。濮阳市教师多数在农村，尽管每年选派几十名乃至几百名农村教师到国内外高校或教育发达地区培训学习，但仍是杯水车薪。如何迅速提高农村教师业务水平，成为困扰濮阳义务教育均衡发展的一大“瓶颈”。
一个经济穷市为何能够办起优质教育？关键在于，濮阳市以建设高素质专业化教师队伍为突破口，坚持修师德、增师智、强师能一系列工作导向，走出了一条教育内涵发展的成功之路。
导向1：开展“双评议”，弘扬良好师德师风
教师行不行，学生说了算；学校行不行，家长最有发言权。市教育局决策者们认为，要建立一支高素质教师队伍，办好让人民满意的教育，必须充分发挥“评议”的作用，广泛听取学生、家长和社会的意见。去年秋季开学后，濮阳市教育系统开展了“学生最喜爱的老师”和“家长最满意的学校” 评选活动。
“学生最喜爱的老师”评选每学期进行一次，由各学校制订实施方案，引导学生从师德师风、业务水平等方面评选心中最喜爱的教师。市教育局规定，凡两次入选校级“学生最喜爱的老师”者，市教育局将统一表彰，并在中级职称评审时为其加6分。教师节表彰的“师德标兵”，必须从“学生最喜爱的老师”中产生。
此举一出，在广大教师中引起了很大震动。不少教师开始反思自己的教学能力，调整自己的育人方式，一大批深受学生爱戴的教师纷纷涌现。
被誉为“妈妈老师”的市三中教师王彩琴便是其中一位。从教25年来，她坚持为每个孩子过生日，送出去的鸡蛋有几千个；她把每一个孩子都看做“手心里的宝”，嘘寒问暖，关爱有加，但对自己病弱的身体和年少的女儿却疏于顾惜；尤其在她自己身患重症、切除左肾后，仍然心系学生，忘我工作，将全部的身心都献给了挚爱的教育事业。在5月7日市教育局举行的王彩琴老师事迹报告会上，学生王晓丹含着热泪讲述王老师爱生如子的动人故事后，情不自禁地跑到王彩琴面前喊道：“老师！妈妈！”
去年9月，濮阳教育网上一页“家长公开评议学校行风”调查问卷引起社会关注。市教育局对23所直属学校是否存在师德师风不良、管理不到位等问题，向社会和家长开门纳谏。同时，他们还组织干部深入社区，向1500多户居民发放师德师风调查问卷，征求到意见建议600多条。经过逐条梳理落实，对查实有问题的学校和个人下达了整改通知书。
今年3月，濮阳市出台了《进一步加强师德师风建设的意见》和考核评估办法，明确规定，师德师风考核不合格者，有关责任人和单位晋级评先一票否决。同时聘请了8名资深教育人士作为师德师风督巡员，分包县区和直属学校师德师风督察工作。
濮阳市教育局狠抓师德师风的举措，赢得了人民群众的满意和信任。在2010年市政府纠风办组织的社会综合评议政风行风工作中，该局在市直51个综合管理部门中名列第6。
导向2：搭建“成长阶梯”，促进教师专业发展
2007年濮阳市启动实施的“教研赛考评”工程，建立完善了激励教师专业发展、促进教育教学研究等6项新机制，构建了“合格教师—骨干教师—学科带头人—教学名师—专家型教师”的教师专业化成长阶梯。市教育局对各梯级教师所应具备的条件，从教育理念、知识素养、教育教学能力和科研能力4个方面做了明细规定。评定工作每2年进行一次，并实行动态管理。
一个好校长就是一所好学校。今年5月，濮阳市委组织部等4部门联合下发了《关于实施濮阳市中小学校长专业化发展工程的意见》，搭建了“优秀校长—名校长—杰出校长”的中小学校长专业化成长阶梯，旨在培养造就一支具有先进教育理念、现代战略思维、扎实专业功底和科研创新能力的教育家型校长队伍。今年全市将选拔60名具有较高管理水平和较大发展潜力的“优秀校长”进行培养，连续5年选拔“优秀校长”累计达到300名，并从中培养50名能在全市乃至全省有一定影响力的“名校长”，20名在全省乃至全国有一定影响力的“杰出校长”。
导向既出，各县区积极行动。南乐县启动了“名师名校长培养工程”；台前县面向社会公开选拔校长；清丰县广泛开展百名名师、千名骨干教师评选活动等。全市各级学校校长和教师都找到了定位和目标，激发了专业发展、比学赶超的内驱力，一批在省内外有影响的校长、名师如雨后春笋般成长起来。
市实验小学校长李慧军以“适度教育模式研究”的创新成果，被中国教育报授予“首届全国教育改革创新优秀校长奖”；范县辛庄乡中心校校长魏连珠以“多元化帮扶”育人模式的研究成果，在“全国第二届中小学校长高峰论坛”交流，受到与会专家和同行的赞誉。还有，在全国首创“新概念快速作文”教学体系、学术成果在全国300多所学校推广的中学高级教师曹洪彪，获得全国初中数学优质课一等奖的省学术技术带头人丁桃红，获得全国第八届青年教师阅读教学观摩活动特等奖的青年教师新秀王振会，被《教育时报》评为“中原最具成长力教师”的姚俊松等，成为大家心中的“明星”。
目前，濮阳市共拥有特级教师66人；国家级骨干教师59人，省、市级骨干教师2488人；省级教学名师38人，市级教学名师70人，市级学科带头人503人；高中、初中、小学教师学历达标率分别达到 94.3%、99.6%、100%，高于全省平均水平。
导向3： 坚持“业务考试”， 提升教育教学能力
连续5年的全市中小学教师业务考试，可谓濮阳市促进广大教师专业化成长、提升教育教学水平的又一“利器”。
2007年，为使教师尽快适应新课程改革要求，确保全市教育质量在高起点上实现新跨越，濮阳市教育局一班人审时度势，科学决策，决定建立教师业务考试制度。市教育局规定，凡是男53周岁、女48周岁以下的全市中小学教师，都要参加业务考试。考试成绩作为教师评先、晋级、年度考核的重要依据。三次考试不合格者，取消其上岗资格。“这样的规模，这样的力度，在全市教育史上尚属首次，在全国也不多见。”教育人士发出感慨。
敢为人先者，注定要承担诸多困难和压力。5年来，市教育局克服参加人员多、考试科目杂、组织难度大等重重困难， 坚持不懈地实施教师业务考试制度，并在一次次的实践探索中调整完善。从2009年开始，由全员测试变为中学、小学教师轮流考试制，考试时间由暑假改为秋季开学后，考试内容由过去偏重教育学、心理学等理论内容的闭卷考试，变为侧重教师文化素养和教学实践等内容的开卷考试，使考试更具人性化和实用性。
如石激水，教师业务考试制度在全市2600多所学校中引起了强烈反响，广大教师们焕发出前所未有的学习热情。接近免考年龄的范县濮城镇明德小学教师张明杰不顾病弱的身体，带着氧气包、急救药，坚持参加业务考试；市油田第一小学的舒老师拄着双拐、从几里开外的家中赶到考点，就是为了“不错过这次学习和提高的机会”；曾获全国骨干教师称号、在全市颇有名望的市子路小学教师梁海芝在考试中发现了自己理论上的薄弱环节；个别知识老化、不思进取的教师增加了危机感。一股“比学习、比进步、比教绩”的热潮在濮阳教育系统蓬勃兴起。
导向4：实施“轮训计划”，培养乡土名师
优质教育呼唤优质教师。濮阳市教师多数在农村，尽管每年选派几十名乃至几百名农村教师到国内外高校或教育发达地区培训学习，但仍是杯水车薪。如何迅速提高农村教师业务水平，成为困扰濮阳义务教育均衡发展的一大“瓶颈”。