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6月25日下午,甘肃省政府新闻办通报了当日上午举行的国务院新闻发布会上传来的好消息:国务院近日正式批准了《关中—天水经济区发展规划》。此规划的获批,标志着关中—天水经济区的诞生,这个国家级经济区的设立,是近年来我国继上海浦东新区、天津滨海新区、武汉长沙城市群之后,与广西北部湾经济区、成渝经济区一起成为国家新的经济区。《规划》提出,将把关中—天水经济区打造成为“全国内陆型经济开发开放的战略高地”。
《关中—天水经济区发展规划》编制工作自2008年初启动以来,在国家发展和改革委员会、原国务院西部开发办和陕甘两省高度重视下,在经济区各市区的积极配合下,由国家发展和改革委员会西部开发司和陕甘两省发展和改革委员会共同完成了《关中—天水经济区发展规划》编制工作。2009年初征求了国务院各部委和陕甘两省政府意见,1月15日在北京通过了专家论证,会后,国家发改委《关中—天水经济区发展规划》课题组对专家学者所提意见建议进行了修改完善;4月下旬,经国家发改委主任办公会议研究通过后报请国务院审批。
规划区涉及总人口2842万
关中—天水经济区是《国家西部大开发“十一五”规划》中提出的西部大开发三大重点经济区之一,国家西部大开发十一五发展规划确定将成渝经济区、关中-天水经济区、北部湾经济区建成带动和支撑西部大开发的三大战略高地。
关中—天水经济区规划范围包括陕西省西安市、咸阳市、铜川市、渭南市、宝鸡市、商洛部分县、杨凌农业高新技术产业示范区和甘肃省天水市所辖行政区域,面积7.98万平方公里,人口2842万。其直接辐射区域包括陕西省陕南的汉中、安康,陕北的延安、榆林,甘肃省的平凉、庆阳和陇南地区。
规划期为2009至2020年;规划内容主要包含产业布局、重大项目、优惠政策;重点发展高新技术、装备制造、航空航天、现代农业和特色文化旅游产业。
建成西部开放开发“龙头”
关中—天水经济区的总体目标定位是:建设成为西部及北方内陆地区的“开放开发龙头地区”,“以高科技为先导的先进制造业集中地,以旅游、物流、金融、文化为主的现代服务业集中地,以现代科教为支撑的创新型地区,领先的城镇化和城乡协调发展地区,综合型经济核心区,全国综合改革试验示范区”。农业方面,要建成全国重要的在世界上有重要影响的果业、畜牧业基地,建成全国农业示范基地和航天育种基地。经济每年以12%的速度增长,到2020年农民人均纯收入达到11500元。
10年后经济总量实现翻两番
国家西部大开发十一五发展规划确定将成渝经济区、关中-天水经济区、北部湾经济区建成带动和支撑西部大开发的三大战略高地。关中-天水经济区在高新技术、装备制造业、能源、矿产资源、军工科技、飞机制造、绿色农业和旅游产业等方面有着较好的基础。包括西安、宝鸡、咸阳、渭南、铜川五市及杨凌农业高新技术产业示范区在内的关中经济区,将经过10年努力,基本形成以高技术产业为先导,装备制造业为支撑、服务业快速发展的产业新格局,经济总量实现翻两番,成为与我国珠三角、长三角、环渤海相媲美的经济区。
联手打造中国“第四增长极”
据了解,早在今年全国两会期间,重庆市常务副市长黄奇帆提出了打造“西三角经济圈”的概念,其核心内容是:以西安为中心的关中城市、联合重庆、成都经济圈,大西北与大西南联手,共同打造中国“第四增长极”。
据统计,目前“西三角”总面积22万平方公里,人口1.18亿,包括47个城市,GDP总额1.5万亿,占全国的6.3%,整个西部的33%。在“十二五”(第十二个五年计划)如果能够将西安、重庆、成都整合起来,形成一个大的西三角,能够形成我国继珠三角、长三角、环渤海之后的第四个增长极。预计到2020年,西三角经济圈GDP将占整个西部的50%左右,全国12%到13%。整合关中-天水经济区和成渝经济区两大战略高地,使其融为一体形成西三角,势必将打造出西部大发展强有力的引擎和龙头,成为中国经济持续快速发展的“第四增长极”。
关中,或关中平原,指陕西秦岭北麓渭河冲积平原,又称关中盆地,其北部为陕北黄土高原,向南则是陕南山地、秦巴山脉,是陕西的工农业发达和人口密集地区,号称“八百里秦川”。关中地区总面积5.55万平方公里,行政范围包括西安、铜川、渭南、宝鸡、咸阳等5个城市,集聚了全省约60%的人口。以西安为中心的关中地区,在全国区域经济格局中具有重要战略意义,被国家确定为全国16个重点建设地区之一。
甘肃省天水市位于甘肃东南部,东临陕西省宝鸡市,西、北、南分别与定西、平凉和陇南相接,总面积14392平方公里,全市横跨长江、黄河两大流域,新欧亚大陆桥横贯全境。天水经济开发较早。新中国成立后,工业发展较快,特别是国家“三线”建设时期,一批企业相继搬迁天水,天水逐步发展成为西北地区的重要工业城市,是国家老工业基地之一。目前有工业企业749家,形成了以加工制造业为主体,电子电器、机械制造、轻工纺织三大行业为主导,食品、建材、化工、冶金、皮革、烟草、塑料等行业竞相发展,门类较多、技术装备较好、具有一定实力和特色的区域工业体系。
■链接:四川提出“西四角”
韩清华 黄舒 马林楠
在西部大开发战略实施10周年之际,四川省政协牵头组织专家出炉了《关于推进成渝经济区建设的调研报告》。报告提出在壮大成渝经济区实力的基础上,研究以重庆—成都—西安为依托的北部西三角合作,高度重视以成都—重庆—昆明为依托的南部西三角合作,努力形成以成都—重庆—西安—昆明为依托的西四角经济辐射区。
据介绍,日前四川提出“西四角经济圈”的目的是辐射整个西部,促进西部各省市的联动崛起,要将成渝经济区打造为“国家新的重要增长极”,并上升到国家战略层面,纳入“十二五”规划,从而形成中国经济增长第四极。
四川省委政研室副主任李后强在接受媒体采访时说:“西四角经济圈构想的提出不是一时兴起,也不是政府炒作,是在充分考量四川优质资源的聚合能力之后做出的创新。”
“成渝经济区以成都和重庆两个特大城市为核心,涵盖了四川和重庆主要的城市群和产业聚集区。”李后强表示,“打造西四角经济圈的核心还在于推动成渝经济区建设上升为国家战略,成为国家进一步推进西部大开发的重要引擎。”
而在整个西部大开发中,有重要的三点一轴:包括西宁、银川的北部结点区域,以成渝为核心的“天眼”区域,以贵阳、南宁为核心的南部结点区域。李后强指出,中国的地缘重心,应该是成渝地区,也就是中国的“西部天眼”。
在具体阐述“天眼”内核思想时,李后强说:“围棋的棋子只有黑白两种,黑白子在棋盘上是静的状态,由静到动,黑白双方在天地(棋盘)上展开的较量。在西部各省市构成的一盘棋中,成都、重庆是两个‘棋眼’,两地做好做活,西部这盘千年死棋才能活。以成渝为‘棋眼’的布局就是以成渝为核心,构成‘椭圆城系’,形象说就是太极图。”
在国家西部一盘棋的战略下,成渝经济区成为“椭圆太极图”,从而成为“天眼”。“成渝天眼”是一个新的整体。一方面,成都由于背靠青藏高原的优势,向西辐射到云贵、甘青、拉萨等,成为西部资源、人才与物流的重要枢纽结节;而另一方面,重庆则靠近四川盆地东侧,趋向于东边发展,广泛联络湖北、湖南、广西、广东等地,力图成为长江上游地区的经济中心,与长江中游地区形成互动。而“天眼”要求成渝地区必须变离心力为向心力,变“塌陷效应”为“尖凸效应”,在竞争中合作,在合作中共赢。
《关中—天水经济区发展规划》编制工作自2008年初启动以来,在国家发展和改革委员会、原国务院西部开发办和陕甘两省高度重视下,在经济区各市区的积极配合下,由国家发展和改革委员会西部开发司和陕甘两省发展和改革委员会共同完成了《关中—天水经济区发展规划》编制工作。2009年初征求了国务院各部委和陕甘两省政府意见,1月15日在北京通过了专家论证,会后,国家发改委《关中—天水经济区发展规划》课题组对专家学者所提意见建议进行了修改完善;4月下旬,经国家发改委主任办公会议研究通过后报请国务院审批。
规划区涉及总人口2842万
关中—天水经济区是《国家西部大开发“十一五”规划》中提出的西部大开发三大重点经济区之一,国家西部大开发十一五发展规划确定将成渝经济区、关中-天水经济区、北部湾经济区建成带动和支撑西部大开发的三大战略高地。
关中—天水经济区规划范围包括陕西省西安市、咸阳市、铜川市、渭南市、宝鸡市、商洛部分县、杨凌农业高新技术产业示范区和甘肃省天水市所辖行政区域,面积7.98万平方公里,人口2842万。其直接辐射区域包括陕西省陕南的汉中、安康,陕北的延安、榆林,甘肃省的平凉、庆阳和陇南地区。
规划期为2009至2020年;规划内容主要包含产业布局、重大项目、优惠政策;重点发展高新技术、装备制造、航空航天、现代农业和特色文化旅游产业。
建成西部开放开发“龙头”
关中—天水经济区的总体目标定位是:建设成为西部及北方内陆地区的“开放开发龙头地区”,“以高科技为先导的先进制造业集中地,以旅游、物流、金融、文化为主的现代服务业集中地,以现代科教为支撑的创新型地区,领先的城镇化和城乡协调发展地区,综合型经济核心区,全国综合改革试验示范区”。农业方面,要建成全国重要的在世界上有重要影响的果业、畜牧业基地,建成全国农业示范基地和航天育种基地。经济每年以12%的速度增长,到2020年农民人均纯收入达到11500元。
10年后经济总量实现翻两番
国家西部大开发十一五发展规划确定将成渝经济区、关中-天水经济区、北部湾经济区建成带动和支撑西部大开发的三大战略高地。关中-天水经济区在高新技术、装备制造业、能源、矿产资源、军工科技、飞机制造、绿色农业和旅游产业等方面有着较好的基础。包括西安、宝鸡、咸阳、渭南、铜川五市及杨凌农业高新技术产业示范区在内的关中经济区,将经过10年努力,基本形成以高技术产业为先导,装备制造业为支撑、服务业快速发展的产业新格局,经济总量实现翻两番,成为与我国珠三角、长三角、环渤海相媲美的经济区。
联手打造中国“第四增长极”
据了解,早在今年全国两会期间,重庆市常务副市长黄奇帆提出了打造“西三角经济圈”的概念,其核心内容是:以西安为中心的关中城市、联合重庆、成都经济圈,大西北与大西南联手,共同打造中国“第四增长极”。
据统计,目前“西三角”总面积22万平方公里,人口1.18亿,包括47个城市,GDP总额1.5万亿,占全国的6.3%,整个西部的33%。在“十二五”(第十二个五年计划)如果能够将西安、重庆、成都整合起来,形成一个大的西三角,能够形成我国继珠三角、长三角、环渤海之后的第四个增长极。预计到2020年,西三角经济圈GDP将占整个西部的50%左右,全国12%到13%。整合关中-天水经济区和成渝经济区两大战略高地,使其融为一体形成西三角,势必将打造出西部大发展强有力的引擎和龙头,成为中国经济持续快速发展的“第四增长极”。
关中,或关中平原,指陕西秦岭北麓渭河冲积平原,又称关中盆地,其北部为陕北黄土高原,向南则是陕南山地、秦巴山脉,是陕西的工农业发达和人口密集地区,号称“八百里秦川”。关中地区总面积5.55万平方公里,行政范围包括西安、铜川、渭南、宝鸡、咸阳等5个城市,集聚了全省约60%的人口。以西安为中心的关中地区,在全国区域经济格局中具有重要战略意义,被国家确定为全国16个重点建设地区之一。
甘肃省天水市位于甘肃东南部,东临陕西省宝鸡市,西、北、南分别与定西、平凉和陇南相接,总面积14392平方公里,全市横跨长江、黄河两大流域,新欧亚大陆桥横贯全境。天水经济开发较早。新中国成立后,工业发展较快,特别是国家“三线”建设时期,一批企业相继搬迁天水,天水逐步发展成为西北地区的重要工业城市,是国家老工业基地之一。目前有工业企业749家,形成了以加工制造业为主体,电子电器、机械制造、轻工纺织三大行业为主导,食品、建材、化工、冶金、皮革、烟草、塑料等行业竞相发展,门类较多、技术装备较好、具有一定实力和特色的区域工业体系。
■链接:四川提出“西四角”
韩清华 黄舒 马林楠
在西部大开发战略实施10周年之际,四川省政协牵头组织专家出炉了《关于推进成渝经济区建设的调研报告》。报告提出在壮大成渝经济区实力的基础上,研究以重庆—成都—西安为依托的北部西三角合作,高度重视以成都—重庆—昆明为依托的南部西三角合作,努力形成以成都—重庆—西安—昆明为依托的西四角经济辐射区。
据介绍,日前四川提出“西四角经济圈”的目的是辐射整个西部,促进西部各省市的联动崛起,要将成渝经济区打造为“国家新的重要增长极”,并上升到国家战略层面,纳入“十二五”规划,从而形成中国经济增长第四极。
四川省委政研室副主任李后强在接受媒体采访时说:“西四角经济圈构想的提出不是一时兴起,也不是政府炒作,是在充分考量四川优质资源的聚合能力之后做出的创新。”
“成渝经济区以成都和重庆两个特大城市为核心,涵盖了四川和重庆主要的城市群和产业聚集区。”李后强表示,“打造西四角经济圈的核心还在于推动成渝经济区建设上升为国家战略,成为国家进一步推进西部大开发的重要引擎。”
而在整个西部大开发中,有重要的三点一轴:包括西宁、银川的北部结点区域,以成渝为核心的“天眼”区域,以贵阳、南宁为核心的南部结点区域。李后强指出,中国的地缘重心,应该是成渝地区,也就是中国的“西部天眼”。
在具体阐述“天眼”内核思想时,李后强说:“围棋的棋子只有黑白两种,黑白子在棋盘上是静的状态,由静到动,黑白双方在天地(棋盘)上展开的较量。在西部各省市构成的一盘棋中,成都、重庆是两个‘棋眼’,两地做好做活,西部这盘千年死棋才能活。以成渝为‘棋眼’的布局就是以成渝为核心,构成‘椭圆城系’,形象说就是太极图。”
在国家西部一盘棋的战略下,成渝经济区成为“椭圆太极图”,从而成为“天眼”。“成渝天眼”是一个新的整体。一方面,成都由于背靠青藏高原的优势,向西辐射到云贵、甘青、拉萨等,成为西部资源、人才与物流的重要枢纽结节;而另一方面,重庆则靠近四川盆地东侧,趋向于东边发展,广泛联络湖北、湖南、广西、广东等地,力图成为长江上游地区的经济中心,与长江中游地区形成互动。而“天眼”要求成渝地区必须变离心力为向心力,变“塌陷效应”为“尖凸效应”,在竞争中合作,在合作中共赢。