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在当代,有序性已成为社会正常运行的象征.建立和完善安定良好的社会秩序,是社会稳定的最终反映,更是构建和谐社会的必要条件和坚实基础.当今社会,国家和政府的根本职能之一就是保证复杂的社会生产和生活的有序性,而经济社会能否有序发展,能否建立和维护良好的秩序,则成为了衡量现代国家政治文明水准和政府行政管理水平的重要标准.