国家中心城市竞争力的提升研究

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  摘 要:全球化和信息化得迅猛发展开辟了竞争的新时代。城市既是竞争的平台,也是竞争的主角,随着越来越多的城市加入竞争的洪流中,城市格局风云激荡,变幻多端。加深对郑州城市竞争力的研究是为了发扬优势,查找不足之处,从而提升郑州的城市影响力,使得郑州进入国家中心城市,参与到全球的城市竞争中去。
  关键词: 国家中心城市 全球化 城市竞争力 综合性 对策
  当今世界,科技信息化和经济全球化相互交织深刻地改变着全球经济、科技和社会活动的时空概念和决策安排。全球化的竞争不但意味着竞争领域的全面化、竞争范围的国际化、竞争程度的激烈化,还意味着竞争主体的多层化和竞争方式的复杂化。在一些国家、地区、城市及各种团体之间,正在通过各种方式争夺着全球的资源、市场、发展机会和生存空间。随着世界城市体系的形成、扩大和调整,城市在全球经济活动中的地位变得更加重要,城市之间的竞争日趋激烈。
  一、国家中心城市的内涵
  国家中心城市是现代化的发展范畴,是居于国家战略要津、体现国家意志、肩负国家使命、引领区域发展、跻身国际竞争领域、代表国家形象的特大型都市。2005年,当时中国住房和城乡建设部编制《全国城镇体系规划》时,首次提出建设国家中心城市这一概念,它改变了中国传统的直辖市、省会城市、地级市、县级市的城镇体系格局,使“中心城市”成为全国城镇体系金字塔的“塔尖”。提升城市竞争力越来越成为全球城市、企业和国家的重要议题。
  二、国家中心城市竞争力的特征及功能
  国家中心城市竞争力的高低,最终反映在城市的快速发展和可持续发展的能力和趋势上,城市竞争力既是一个结果,更多地是体现于一个过程。因此城市竞争力的高低主要决定城市的发展潜能和发展趋势,城市竞争力不单纯取决于发展速度,尤其是经济发展速度,城市竞争力更多地体现于一种开放、协调和可持续的一种发展状态和趋势。与国家竞争力和企业竞争力不同,城市竞争力具有自己的一些独特的性质。
  1.综合性。城市竞争力反映城市发展的综合能力,它从经济、教育、环境等诸多领域对城市竞争力进行综合水平和能力评价。
  2.动态性。影响城市竞争力的因素在不断的变化当中,使得城市竞争力也随之变化。动态的变化导致了提升城市竞争力变得复杂,就要在实践中协调各因素的关系,达到提升城市竞争力的目的。
  3.系统性。城市本身就是一个系统,它是由相互依赖、相互作用的若干部分组成,具有确定功能的有机整体。城市竞争力又是一个复杂的系统,由众多相互影响、相互作用的要素集合而成。城市竞争力是由社会经济、文化、制度等各种因素组成的有机整体,是各个因素共同作用的结果。各因素之间存在着有机的联系,片面强调某些因素的作用,会产生认识上的片面性。
  4.对比性。城市竞争力强调的是一个能力的体现,就要与其他城市进行比較才能确定竞争力的大小,逐渐发现它的变化。国家中心城市所必须具有的五大功能:综合服务功能、产业集群功能、物流枢纽功能、开放高地功能和人文凝聚功能。
  三、郑州的区位状况
  郑州,河南省省会,国家历史文化名城,中国中部地区重要的中心城市,国家重要的综合交通枢纽 ,中原经济区核心城市,地处华北平原南部、黄河中下游,居河南省中部偏北,东接开封,西依洛阳,北临黄河与新乡、焦作相望。郑州是中国公路、铁路、航空、通信兼具的综合性交通枢纽,是中国普通铁路和高速铁路网中的“双十字”中心 ,京广、陇海两大铁路干线在该市交汇,拥有亚洲最大的列车编组站和中国最大的零担货物转运站。郑州也是中国重要的商品集散中心地之一,郑州商品交易所是经国务院批准确定的中国第一家期货市场。郑州有“功夫之都”之称,是华夏文明的重要发祥地之一,为中华人文始祖轩辕黄帝的故里,历史上曾五次为都、八代为州,是“中国八大古都”之一和世界历史都市联盟成员,全市有世界文化遗产2处,国家级重点文物保护单位70多处,拥有黄帝故里、商城遗址、中岳嵩山及登封“天地之中”历史建筑群等众多人文自然景观 。
  四、以建设国家中心城市为目标,提升郑州城市竞争力的对策
  1.加速推进城镇化。从城镇化率看,城镇化水平是体现一个地区经济发达程度的重要标志。2012年,五个国家中心城市城镇化率除重庆外,都超过了70%。上海89%,北京86.2%,天津81.55%,重庆56.98%,武汉79.23%。国际上一般将城镇化进程分为三个阶段:城镇化率在30%以下为初级阶段,30%-70%为中级阶段,70%以上为高级阶段。2016年郑州的城镇化率达到69.69%,还需大刀阔斧,迅速城市面貌,快速提升城市地位。
  2.加快产业转型升级,再造发展新优势。产业是立城之本、发展之基。新常态下,把握产业方向,遵循市场规律,顺势而为,扬长补短,抢占产业制高点,为向国家中心城市迈进、推进国际商都进程夯实产业基础。科学布局抢占未来发展的高地,承载经济实现更高层次跨越的梦想。郑州加快构建以先进制造业为支撑、现代服务业为主体的现代产业体系,聚焦重点行业、重点领域、重点项目,做大做强做优主导产业,产业发展已成为郑州推动经济社会发展的主要引擎和重要抓手。以新兴产业集聚带动产业结构优化,撬动郑州更好更快发展的支点。战略性新兴优势产业培育方面。强化现代服务业方面,将加快建设国家区域性金融中心、国际物流中心、国际商贸中心、国家旅游集散中心、国家动漫创意中心、区域创新中心。做优都市现代农业方面,积极培育农业产业化集群和都市生态农业新业态,着力建设都市生态农业先行示范区。积极承接产业转移,招商引资为开放发展“破题”。全球电子制造业巨头富士康入驻郑州后的几年里,产生了强大“雁阵效应”,吸引了150多家整机及配套企业落户航空港区。
  3.创新引领发展速度。 创新是城市发展的根本动力,是激发经济活力的“倍增器”。纵观国内外,走在前列的城市,无一不把创新驱动置于优先发展的地位,谁抓住了创新驱动发展的新机遇,谁就抓住了城市发展的主动权。所以,郑州必须在突破现有条件的基础上,勇于创新、大胆创新,用创新驱动的思维和手段激发经济活力,打开城市发展的新局面。
  4.生态质量提升城市竞争力。以实施蓝天工程、碧水工程、土壤污染防治工程等为重点,实现环境质量总体改善,主要污染物浓度持续下降,大气、水环境质量明显好转,土壤环境质量总体保持稳定,建设“天蓝、地绿、水清、河美”的生态郑州。
  参考文献:
  [1]田美玲,刘嗣明,寇圆圆.国家中心城市职能评价及竞争力的时空演变[j].城市规划,2013,37(11):89-95.
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  [3]彭丽敏.武汉建设国家中心城市的思考——以城市功能和国家战略的动态耦合为线索[j].城市发展研究,2013,20(1):14-22.
  [4]马学广,李贵才.全球流动空间中的当代世界城市网络理论研究[j].经济地理,2011,31(10):1630-1637.
  作者简介:桑佳嘉(1980.04—),男,汉,河南省郑州市,郑州财经学院,讲师,硕士,区域经济学。
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