石油企业合同验收环节中的风险与防控

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  摘 要:随着石油勘探的深入,油气资源的寻找越来越依赖于先进技术条件与物资装备,从而对先进技术装备与相应物资投入的需求也在增大,表现在合同管理工作上就是合同项目较多地涉及生产科研所需各类物资的采购,以及体现油气勘探最新技术的先进资料处理、解释软件的持续引进等合同项目,进而涉及在履行这些合同过程中所必不可少的验收环节的风险防控。文章就石油企业合同验收环节中存在的风险进行分析并提出相应的防控对策。
  关键词:石油企业 合同 验收环节 风险防控
  中图分类号:F270
  文献标识码:A
  文章编号:1004-4914(2015)06-293-02
  随着油气勘探程度的提高,寻找地下油气资源的难度不断加大,油气勘探所需先进技术装备和物资投入也不断增大,在合同管理工作上的表现就是合同项目大量涉及:一是生产科研所需各类物资的采购;二是体现油气勘探最新技术的先进资料处理、解释软件的持续引进。而这两类合同项目又具如下特点,一是所需采购物资的品种繁杂,规格型号不同、质量技术要求各异;二是所引进的多种类型、不同用途的各种资料处理和解释软件的技术含量较高、涉及的合同金额亦较大;三是合同项目验收涉及的细节内容较多且较为复杂。
  实际工作中,验收环节是整个合同履行过程中的一个非常重要的关键环节,该环节存在诸多风险因素,包括技术质量、经济商务、法律等方面的风险因素,如果对合同验收环节中的风险认识不足,在验收过程中存在疏漏,且未及时发现风险并有效防控,则无论前期合同条款规定的多么详尽完备,都极有可能产生较大的经济、技术和法律风险,导致企业某些权利丧失(如异议提出、要求对方承担违约责任、索赔等),权益受损乃至遭受人、财、物、时间等方面的重大损失。
  一、合同验收环节存在的风险
  实际工作中,发现以上两类合同项目在合同验收环节中存在以下潜在风险:
  1.参与合同验收的验收小组组成人员不够全面或不能及时到位参与验收,容易引起诸如技术质量、经济商务、法律等相应方面风险防控的缺位而导致潜在的可能风险。
  2.验收过程中对资料处理、解释软件存在的某些技术细节问题,未能严格要求软件提供方在一定时限内及时加以解决,极易产生纠纷隐患,导致风险的产生。
  二、合同验收环节风险防控思路
  对于以上两类合同项目在验收环节中的风险防控,通过实际工作中所进行的摸索与实践,可采取以下针对性措施进行相应的防范与控制:
  1.明确规定应参与验收小组的各方人员(包括质量技术、经济商务、法律等方面的专业人员),并要求他们及时到位参加验收,避免因任一方面人员的缺位而导致风险防控的缺失。
  2.及时要求软件提供方在一定时限内解决软件存在的某些技术细节问题,从而防控可能纠纷的产生。
  三、合同验收环节风险具体防控对策
  1.明确验收小组组成人员,消除风险防控缺失漏洞。一是改变参与验收小组的组成人员笼统不清的状况。实际工作中,合同主办单位在合同项目进行到验收环节,组织有关部门和人员进行合同验收时,通知参与验收的组成人员笼统不清,时常会出现合同主办单位未通知应参与验收环节风险控制的某些部门和人员,如经济商务或法律部门的人员到场参与合同项目的验收,出现应参与验收环节的部门和相关人员不全与缺位,从而导致相应风险防控缺失现象产生。因此,在合同验收环节须明确要求参加合同项目验收的验收小组组成人员应包括质量技术、经济商务和法律等方面的人员,同时明确这几方面人员在验收过程中各自的具体职责。其次是所有经济商务、质量技术、法律等方面的有关人员应及时到位参加验收,最大限度地消除因相关人员的缺位而造成风险防范控制的缺失。
  以上做法的个中原因主要是基于以下的考虑:即合同项目验收所包括的重点内容主要体现在质量技术、经济商务和法律这三个主要方面,即质量技术是否符合相关国际或国家、行业、企业质量技术标准与规范,数量、品种、规格、交付方式、交货或交工日期是否符合合同要求,合同履行是否符合合同约定,有无违约现象等等。
  因此,在合同项目验收小组组成人员中,质量技术、经济商务和法律这三大方面,任一方面专业人员在合同验收中的参与缺位,都会导致这三大方面任一方面风险防控的缺失,从而产生潜在的技术、经济和法律风险。
  二是明确验收小组组成人员中质量技术、经济商务和法律人员等相关方面人员在验收过程中的风险防控职责,确保这几方面的人员在验收小组中各负其责,各行其事,协调配合,最大限度地杜绝可能的质量技术、经济、法律风险的产生。各方人员具体防控职责的重点是:质量技术人员重点查验合同项目在技术、质量、安全、环保等方面是否符合合同要求;经济人员重点查验数量、品种、规格型号、交付方式等商务方面的内容是否符合合同规定;法律人员则考察相对人有无违约行为,是否按合同中的规定行使权利和承担相应义务等等,是否履行了合同在验收阶段所规定的其它相关内容等等。
  2.严格软件技术细节问题解决时限,及时化解纠纷隐患。引进的先进资料处理、解释软件等专业技术含量高,技术细节复杂,验收过程中对软件提供方所提交的处理、解释软件存在的某些技术细节问题,如果在验收时未能严格要求对方在一定时限内及时解决,则极易造成纠纷隐患。
  因此,在验收过程中,要改变那种对资料处理解释软件存在的某些技术细节问题,只是笼统地要求软件提供方尽快予以解决的模糊做法,而是要针对这些软件存在的某些技术细节问题,提出清晰明确的要求,即:一是通过在验收过程中明确指出对方所提供软件存在的技术细节问题,并在经对方确认的基础上,要求对方说明解决该技术问题的方法和途径。二是要求对方作出在规定时限内予以解决的承诺,督促对方履行合同相关义务。
  如此,则可及时化解和消除合同验收环节可能遗留的质量技术、经济商务和法律纠纷隐患,避免可能造成的各方面损失,从而达到切实维护企业合法权益的目的。
  参考文献:
  [1] 蔡世军.企业合同审查法律实务.北京:中国法制出版社,2014
  (作者单位:中国石化江苏油田分公司物探研究院 江苏南京 210046)
  (责编:贾伟)
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