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摘 要：面对新时代的要求，转型升级是转变发展方式、做大做强国有企业的必然要求和主要途径。文章从国有企业内外部条件入手，以温州快鹿集团公司的生产发展现状为实例，分析当前竞争性国有企业转型发展途径。
关键词：国有企业 转型发展 结构调整 体制创新
中图分类号：F270
文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2015）06-273-03
十八届三中全会《决定》提出要进一步深化国有企业改革，把推动国有企业完善现代企业制度作为深化国有企业改革的总思路，并对国有企业改革作了重点工作部署。国有企业改革进入了新时期深化转型发展阶段，不仅是新时期市场经济发展的客观要求，也是国有企业实现健康持续发展的必然途径。回顾国有企业改革发展历程，随着1978年改革开放的号角吹响，国有企业改革也拉开了序幕，国有企业经历了扩大自主经营阶段、制度创新和结构调整阶段、以国有资产管理体制改革推动国有企业改革发展阶段，走过了风雨飘摇、蜕变发展30多年的历程。在推动国有企业改革进程中，不少的国有企业在参与平等的市场竞争中改革重组，也有的企业由于历史包袱重、产业结构落后，没有及时调整改革、主动适应市场竞争而被淘汰，当然也不乏突破发展桎梏，脱胎换骨，取得改革成就的辉煌企业。过去30多年的国有改革之路只是国有企业“摸着石头过河”的探索阶段，十八届三中全会的召开对国有企业来讲是新时期的机遇也是挑战，从国有企业改革的风雨历程中生存下来的企业又开始新一轮的改革和新时期的考验。笔者拟以温州快鹿集团公司为例，探讨竞争性国有企业如何利用现有优势，加快结构调整，突破转型瓶颈，实现企业持续发展。
一、解放思想，强化市场观念
由于国有企业管理体制等历史的原因，国有企业在树立市场竞争意识和危机意识方面不明显，具体体现在生产变革和经营模式调整方面。在国有企业改革长河中，部分国有企业倒下的原因都存在市场竞争意识不强，观念老化，固守着原来落后的生产方式和经营模式。随着市场环境竞争越来越激烈，消费者观念也不断提升，国有企业必须解放思想，强化市场观念，以消费者和市场为导向，不断与时俱进，变更生产方式，适应不断变化的市场经济。
温州快鹿集团公司作为老字号国有企业，能发展到现在，同转变观念，强化市场意识分不开。上世纪50年代靠生产味精起家的集体企业快鹿味精厂在国有企业改革浪潮中，不断解放思想，增强市场竞争意识，以丁国聪为代表的快鹿集团公司管理者为快鹿的发展做出了不可磨灭的业绩，他带领员工走向市场，积极推销产品，使得快鹿这个品牌在温州家喻户晓。
强化市场观念不仅体现在对市场的影响力和控制力上，还体现在品牌营销、战略管理、资源整合等市场经营管理理念的引入，不断提升企业运营效益、产品盈利和品牌竞争力。温州快鹿集团公司在这方面就是个成功的案例。以单一生产经营味精到现在的味精、速冻、调味品等多元化产品经营就是充分运用了品牌营销市场战略。靠味精打响品牌，利用品牌扩大经营产品，不仅降低了单一产品带来的市场风险，同时也提升了整体效益，扩大了企业规模，更好地促进企业持续发展。目前，随着改革的深入，快鹿又进一步增强市场观念意识，加快转型发展步伐，实施虚拟经营战略、覆盖社区门店模式和全面铺开电子商务，不断迎接发展变化的市场竞争挑战。
二、机器换人，加快结构调整
生产技术的发展和革新是生产力的标志之一，是推动企业发展的重要力量。2012年12月份中共浙江省委书记夏宝龙在省经济工作会议中提出，浙江将加快推进产业转型升级，全面推进“机器换人”，以现代化、自动化的装备提升传统产业。产业结构落后不仅是中小企业面临的发展问题也是竞争性国有企业发展瓶颈。当前随着劳动力成本上升、用工荒等问题的出现，工业机器取代人工已经成为大势所趋。相比传统人工，采用自动化机器生产，能解决很多生产的瓶颈问题，具体现在以下三个方面。
1.降低企业用工成本，缓解用工荒压力。2014年快鹿集团公司加快机器代人步伐，投入资金不到300万元引进味精自动化包装机器，经过半年多的调试，7月份全线投入生产，成为全国首家实现粉状味精包装自动化的企业，彻底改变了几十年来粉状味精包装依赖手工的历史。由原来依靠60人包装转变为一条流水线仅需一人操作，为企业节省了每年近200万的资金支出，有效控制了企业成本。“机器换人”是工业企业实现长久发展的必经之路，目前在用工荒、市场低迷的大环境下，企业必须加快推进“机器换人”步伐。
2.“机器换人”是建立现代企业管理体制的重要手段。生产自动化是现代企业管理体制的一个重要体现。“机器换人”有利于管理规模化、现代化，安全化。快鹿集团公司味精包装自动化和内迁实现了生产、包装的无缝对接和统一管理，提高了整个味精分厂的管理水平。2014年快鹿集团公司还完成以氟代氨制冷系统的工程改造，彻底消除了公司的重大安全隐患，改造后的制冷系统低耗高效，实现了无人值守的管理模式。
3.有利于促进产业结构调整。部分国有企业面临产能过剩、结构落后的问题，而“机器换人”一方面本身就是淘汰落后生产能力，建立专业化、集约化、规范化生产模式，促进优势企业做强做大。另一方面有助于提升产业层次和技术水平。竞争性国有企业要以产业层次向高端攀升作为发展的新动力，增加产品附加值，就必须依托于生产技术的革新，加快“机器换人”。
三、体制创新，不断释放活力
深化国有企业人事改革是建立现代企业制度的重要方向和内容，在新时期市场经济体制下，大部分国有企业在进人、用人、选拔以及薪酬发放等管理制度方面仍然沿用过去的机制，管理方式粗糙、职责不清、冗官冗员、效率低下、意识不强，这与外部激烈的市场竞争环境不相适应，造成企业发展缺乏活力，资源浪费。因此建立与市场相符的用人选拔机制成为企业体制创新的重中之重，主要从四个方面进行人事改革。 1.进行岗位收入分配改革，盘活现有人才资源。2015年1月，快鹿集团公司在公司五届三次职工代表大会上通过了《员工工资调整方案》，明确指出要引入岗位绩效考核，细化岗位职责，量化岗位业绩，促进企业形成事事有指标考核，件件有落实时效的工作局面。完善岗位职责和收入分配制度是激励国有企业员工，调动工作积极心和完善监督管理机制的一个有效举措。
2.更加注重岗位业绩奖励，用好用活各类人才。大多数国有企业还存在着职称考评、职称挂钩工资的现象，然而大多数职称仅仅是“花瓶”，并未给岗位和企业带来相应的效益，但是却增加了企业的成本支出，同时也无形中造成收入分配的不公平竞争，不利于人才资源的发挥。快鹿集团公司在进行人事改革方面注意到了这一点，在《员工工资调整方案》中特别强调要逐渐取消与岗位职责相关不大的职称晋级制度，着重奖励在岗位中做出较大工作业绩的行为，并且纳入岗位晋升范畴，这也是企业用好用活人才的又一亮点。
3.健全开放化、科学化干部的选拔方式及通道。目前大多国有企业在选拔干部方面还是以资历优先进行选拔，干部队伍结构方面偏老龄化，不能满足企业未来可持续经营发展的需要，不利于企业应对不断更新变化的市场经济形势的挑战，干部选拔和管理改革势在必行。要摒弃过去不合理的观念，建立公平、公开、公正、择优录取的选拔原则，通过公开透明科学合理的选拔程序进行选拔，采用任期制的方式，同时完善考核机制。
4.有效利用编制，不断引进先进人才。“引进人才困难、留不住人才”是国有企业发展存在的一个问题。造成这种现象的原因和国有企业体制在编制、薪酬等方面存在的弊端有一定的联系。现在国有企业用人编制卡的越来越严，用人机制没有放活，薪酬收入分配方面也没有进行合理的人才倾斜。人才的缺失直接影响到企业发展的竞争力。因此国有企业改革必须解决人才问题，放活机制，建立现代人才队伍，从而推动企业转型发展。
四、履行责任，提升国有企业“承担责任”的诚信力
当前，我国国有企业发展进入新的历史时期，在新形势下应积极履行社会责任，充分发挥“排头兵”作用。
国有企业是我国国民经济的重要支柱，承担着重要的经济责任、政治责任和社会责任。近年来，面对复杂多变的国内外经济形势，国有企业要积极把企业优势与履行社会责任相结合，不断提升国有企业“承担责任”的诚信力，为社会贡献国有力量，同时也是树立企业良好形象，实现企业和社会共（下转第277页）（上接第274页）赢的有力举措。
快鹿集团公司作为食品企业积极承担社会责任，引领行业食品安全。在市场经济中，市场主体是平等竞争的，因此快鹿集团公司不断提升产品质量、大力发展中央厨房，促进企业竞争力提升。2014年快鹿集团公司在产品质量上强监管、下苦工，精益求精，确保品质。在全体员工的共同努力下，产品从内在到包装质量都得到明显提升，速冻食品销量也得到明显提升。同时推进中央厨房建设。随着市教育局在中小学推广中央厨房配送，快鹿也利用多年来生产快餐的经验优势加入到中央厨房招标行列，为达到标准的中央厨房生产模式，主动寻找厂房，扩大规模，还积极引进先进设备，为提供安全营养的学生快餐而积极筹备、规划。
发展中央厨房不仅是承担社会食品安全责任的表现，也是成为企业发展的新增长点。近年来受消费观念的影响，占快鹿利润比重较大的味精销量呈下滑趋势，给企业整体效益造成不利影响，而中央厨房的发展前景无疑给企业转型发展带来了契机。正如马斯洛的五个需求层次理论，人的需要有层次的，从最低的生理需求，依次是安全需求、社交需求、尊重需求，到最高层次的自我实现需求，这些都是必不可少的。而企业和人也是一样，是市场中的一个主体，国有企业的最高需求就是贡献社会，服务大众，有了这个最高的需求目标，企业才能实现更高层次的发展。
在新一轮的国有企业改革发展时期，国有企业必须认清现实，增强市场意识，全面理解新常态下的市场经济形势，把思想和行动统一到中央的决策部署上来，抓住新时期转型发展机遇，不断推进企业深化改革，必须加快步伐转轨到市场经济的快车道，寻找出一套适合自身发展的现代企业发展模式，加快推进机器换人、体制创新，勇于承担社会责任，发挥国有企业在国民经济发展中的支柱作用。
参考文献：
[1] 陈凌，刘刚.关于国有企业改革思路的再思考[J].齐齐哈尔大学学报，2002（3）
[2] 王金胜，陈明.我国国有企业改革历程、思路与展望[J].华东经济管理，2008（8）
[3] 杨国寿.国有企业改革：突破与展望[J].甘肃理论学刊，2011（11）
[4] 宋养琰，吕林.现阶段国有企业改革的出路[J].经贸导刊，2009（9）
（作者单位：温州快鹿集团公司 浙江温州 325000）
（责编：李雪）
关键词：国有企业 转型发展 结构调整 体制创新
中图分类号：F270
文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2015）06-273-03
十八届三中全会《决定》提出要进一步深化国有企业改革，把推动国有企业完善现代企业制度作为深化国有企业改革的总思路，并对国有企业改革作了重点工作部署。国有企业改革进入了新时期深化转型发展阶段，不仅是新时期市场经济发展的客观要求，也是国有企业实现健康持续发展的必然途径。回顾国有企业改革发展历程，随着1978年改革开放的号角吹响，国有企业改革也拉开了序幕，国有企业经历了扩大自主经营阶段、制度创新和结构调整阶段、以国有资产管理体制改革推动国有企业改革发展阶段，走过了风雨飘摇、蜕变发展30多年的历程。在推动国有企业改革进程中，不少的国有企业在参与平等的市场竞争中改革重组，也有的企业由于历史包袱重、产业结构落后，没有及时调整改革、主动适应市场竞争而被淘汰，当然也不乏突破发展桎梏，脱胎换骨，取得改革成就的辉煌企业。过去30多年的国有改革之路只是国有企业“摸着石头过河”的探索阶段，十八届三中全会的召开对国有企业来讲是新时期的机遇也是挑战，从国有企业改革的风雨历程中生存下来的企业又开始新一轮的改革和新时期的考验。笔者拟以温州快鹿集团公司为例，探讨竞争性国有企业如何利用现有优势，加快结构调整，突破转型瓶颈，实现企业持续发展。
一、解放思想，强化市场观念
由于国有企业管理体制等历史的原因，国有企业在树立市场竞争意识和危机意识方面不明显，具体体现在生产变革和经营模式调整方面。在国有企业改革长河中，部分国有企业倒下的原因都存在市场竞争意识不强，观念老化，固守着原来落后的生产方式和经营模式。随着市场环境竞争越来越激烈，消费者观念也不断提升，国有企业必须解放思想，强化市场观念，以消费者和市场为导向，不断与时俱进，变更生产方式，适应不断变化的市场经济。
温州快鹿集团公司作为老字号国有企业，能发展到现在，同转变观念，强化市场意识分不开。上世纪50年代靠生产味精起家的集体企业快鹿味精厂在国有企业改革浪潮中，不断解放思想，增强市场竞争意识，以丁国聪为代表的快鹿集团公司管理者为快鹿的发展做出了不可磨灭的业绩，他带领员工走向市场，积极推销产品，使得快鹿这个品牌在温州家喻户晓。
强化市场观念不仅体现在对市场的影响力和控制力上，还体现在品牌营销、战略管理、资源整合等市场经营管理理念的引入，不断提升企业运营效益、产品盈利和品牌竞争力。温州快鹿集团公司在这方面就是个成功的案例。以单一生产经营味精到现在的味精、速冻、调味品等多元化产品经营就是充分运用了品牌营销市场战略。靠味精打响品牌，利用品牌扩大经营产品，不仅降低了单一产品带来的市场风险，同时也提升了整体效益，扩大了企业规模，更好地促进企业持续发展。目前，随着改革的深入，快鹿又进一步增强市场观念意识，加快转型发展步伐，实施虚拟经营战略、覆盖社区门店模式和全面铺开电子商务，不断迎接发展变化的市场竞争挑战。
二、机器换人，加快结构调整
生产技术的发展和革新是生产力的标志之一，是推动企业发展的重要力量。2012年12月份中共浙江省委书记夏宝龙在省经济工作会议中提出，浙江将加快推进产业转型升级，全面推进“机器换人”，以现代化、自动化的装备提升传统产业。产业结构落后不仅是中小企业面临的发展问题也是竞争性国有企业发展瓶颈。当前随着劳动力成本上升、用工荒等问题的出现，工业机器取代人工已经成为大势所趋。相比传统人工，采用自动化机器生产，能解决很多生产的瓶颈问题，具体现在以下三个方面。
1.降低企业用工成本，缓解用工荒压力。2014年快鹿集团公司加快机器代人步伐，投入资金不到300万元引进味精自动化包装机器，经过半年多的调试，7月份全线投入生产，成为全国首家实现粉状味精包装自动化的企业，彻底改变了几十年来粉状味精包装依赖手工的历史。由原来依靠60人包装转变为一条流水线仅需一人操作，为企业节省了每年近200万的资金支出，有效控制了企业成本。“机器换人”是工业企业实现长久发展的必经之路，目前在用工荒、市场低迷的大环境下，企业必须加快推进“机器换人”步伐。
2.“机器换人”是建立现代企业管理体制的重要手段。生产自动化是现代企业管理体制的一个重要体现。“机器换人”有利于管理规模化、现代化，安全化。快鹿集团公司味精包装自动化和内迁实现了生产、包装的无缝对接和统一管理，提高了整个味精分厂的管理水平。2014年快鹿集团公司还完成以氟代氨制冷系统的工程改造，彻底消除了公司的重大安全隐患，改造后的制冷系统低耗高效，实现了无人值守的管理模式。
3.有利于促进产业结构调整。部分国有企业面临产能过剩、结构落后的问题，而“机器换人”一方面本身就是淘汰落后生产能力，建立专业化、集约化、规范化生产模式，促进优势企业做强做大。另一方面有助于提升产业层次和技术水平。竞争性国有企业要以产业层次向高端攀升作为发展的新动力，增加产品附加值，就必须依托于生产技术的革新，加快“机器换人”。
三、体制创新，不断释放活力
深化国有企业人事改革是建立现代企业制度的重要方向和内容，在新时期市场经济体制下，大部分国有企业在进人、用人、选拔以及薪酬发放等管理制度方面仍然沿用过去的机制，管理方式粗糙、职责不清、冗官冗员、效率低下、意识不强，这与外部激烈的市场竞争环境不相适应，造成企业发展缺乏活力，资源浪费。因此建立与市场相符的用人选拔机制成为企业体制创新的重中之重，主要从四个方面进行人事改革。 1.进行岗位收入分配改革，盘活现有人才资源。2015年1月，快鹿集团公司在公司五届三次职工代表大会上通过了《员工工资调整方案》，明确指出要引入岗位绩效考核，细化岗位职责，量化岗位业绩，促进企业形成事事有指标考核，件件有落实时效的工作局面。完善岗位职责和收入分配制度是激励国有企业员工，调动工作积极心和完善监督管理机制的一个有效举措。
2.更加注重岗位业绩奖励，用好用活各类人才。大多数国有企业还存在着职称考评、职称挂钩工资的现象，然而大多数职称仅仅是“花瓶”，并未给岗位和企业带来相应的效益，但是却增加了企业的成本支出，同时也无形中造成收入分配的不公平竞争，不利于人才资源的发挥。快鹿集团公司在进行人事改革方面注意到了这一点，在《员工工资调整方案》中特别强调要逐渐取消与岗位职责相关不大的职称晋级制度，着重奖励在岗位中做出较大工作业绩的行为，并且纳入岗位晋升范畴，这也是企业用好用活人才的又一亮点。
3.健全开放化、科学化干部的选拔方式及通道。目前大多国有企业在选拔干部方面还是以资历优先进行选拔，干部队伍结构方面偏老龄化，不能满足企业未来可持续经营发展的需要，不利于企业应对不断更新变化的市场经济形势的挑战，干部选拔和管理改革势在必行。要摒弃过去不合理的观念，建立公平、公开、公正、择优录取的选拔原则，通过公开透明科学合理的选拔程序进行选拔，采用任期制的方式，同时完善考核机制。
4.有效利用编制，不断引进先进人才。“引进人才困难、留不住人才”是国有企业发展存在的一个问题。造成这种现象的原因和国有企业体制在编制、薪酬等方面存在的弊端有一定的联系。现在国有企业用人编制卡的越来越严，用人机制没有放活，薪酬收入分配方面也没有进行合理的人才倾斜。人才的缺失直接影响到企业发展的竞争力。因此国有企业改革必须解决人才问题，放活机制，建立现代人才队伍，从而推动企业转型发展。
四、履行责任，提升国有企业“承担责任”的诚信力
当前，我国国有企业发展进入新的历史时期，在新形势下应积极履行社会责任，充分发挥“排头兵”作用。
国有企业是我国国民经济的重要支柱，承担着重要的经济责任、政治责任和社会责任。近年来，面对复杂多变的国内外经济形势，国有企业要积极把企业优势与履行社会责任相结合，不断提升国有企业“承担责任”的诚信力，为社会贡献国有力量，同时也是树立企业良好形象，实现企业和社会共（下转第277页）（上接第274页）赢的有力举措。
快鹿集团公司作为食品企业积极承担社会责任，引领行业食品安全。在市场经济中，市场主体是平等竞争的，因此快鹿集团公司不断提升产品质量、大力发展中央厨房，促进企业竞争力提升。2014年快鹿集团公司在产品质量上强监管、下苦工，精益求精，确保品质。在全体员工的共同努力下，产品从内在到包装质量都得到明显提升，速冻食品销量也得到明显提升。同时推进中央厨房建设。随着市教育局在中小学推广中央厨房配送，快鹿也利用多年来生产快餐的经验优势加入到中央厨房招标行列，为达到标准的中央厨房生产模式，主动寻找厂房，扩大规模，还积极引进先进设备，为提供安全营养的学生快餐而积极筹备、规划。
发展中央厨房不仅是承担社会食品安全责任的表现，也是成为企业发展的新增长点。近年来受消费观念的影响，占快鹿利润比重较大的味精销量呈下滑趋势，给企业整体效益造成不利影响，而中央厨房的发展前景无疑给企业转型发展带来了契机。正如马斯洛的五个需求层次理论，人的需要有层次的，从最低的生理需求，依次是安全需求、社交需求、尊重需求，到最高层次的自我实现需求，这些都是必不可少的。而企业和人也是一样，是市场中的一个主体，国有企业的最高需求就是贡献社会，服务大众，有了这个最高的需求目标，企业才能实现更高层次的发展。
在新一轮的国有企业改革发展时期，国有企业必须认清现实，增强市场意识，全面理解新常态下的市场经济形势，把思想和行动统一到中央的决策部署上来，抓住新时期转型发展机遇，不断推进企业深化改革，必须加快步伐转轨到市场经济的快车道，寻找出一套适合自身发展的现代企业发展模式，加快推进机器换人、体制创新，勇于承担社会责任，发挥国有企业在国民经济发展中的支柱作用。
参考文献：
[1] 陈凌，刘刚.关于国有企业改革思路的再思考[J].齐齐哈尔大学学报，2002（3）
[2] 王金胜，陈明.我国国有企业改革历程、思路与展望[J].华东经济管理，2008（8）
[3] 杨国寿.国有企业改革：突破与展望[J].甘肃理论学刊，2011（11）
[4] 宋养琰，吕林.现阶段国有企业改革的出路[J].经贸导刊，2009（9）
（作者单位：温州快鹿集团公司 浙江温州 325000）
（责编：李雪）