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【摘要】从备考方面探讨如何归纳常见模板，从而提高政治问答题效率就成为摆在我们广大师生面前的一个十分重要又迫切的课题。
【关键词】归纳模板；提高问答题效率；经济发展与环境保护；民生
To conclude, improve the common template political question and answer efficiency
Xiu Xiaowei,Yang Pengning
【Abstract】This paper discusses how to from the reference appendix concludes common template, so as to improve the political question and answer efficiency becomes suspends in front of our teachers and students a very important and urgent issue.
【Key words】Inductive template; Improve the efficiency of the question and answer; Economic development and environmental protection; The livelihood of the people
政治主观问答题越来越受到广大师生的重视，然而在我们平时的教学和考试中学生最怕的，失分最多的依然是主观问答题。就其原因如常见的审题不清，语言混乱，知识不夯实，板书不工整等以外，我们认为与学生平时不善于总结、归纳知识，建立知识网状体系，构建常见模板有很大关系，以致于常考换汤不换药的题依然不会答，即使打了很多也不得分。因此从备考方面探讨如何归纳常见模板，从而提高政治问答题效率就成为摆在我们广大师生面前的一个十分重要又迫切的课题。下面我们以常考的经济发展与环境保护和民生两个话题为例讲讲在这方面的一些研究和做法。
1.经济发展与环境保护背景 我国正处在工业化快速发展期，处在环境污染、资源消耗的高峰期，环境状况距离全面建设小康社会的要求有相当大的差距。如何在加快发展的同时，切实保护好环境，促进人与自然的和谐发展，这是中国21世纪面临的最严峻的挑战之一。只有牢固树立和认真落实科学的发展观，通过发展来解决环境问题，通过解决环境问题来促进发展，走发展与环境保护双赢之路，才能实现科学发展。
1.1 真题再现。
1.1.1 （2010年天津卷）12、（21分）阅读材料，回答问题。
低碳经济是以低耗能、低污染、低排放为基础的经济模式，是未来新的经济增长点。我国很多企业面对低碳经济的发展机遇摩拳擦掌，却面临资金、技术等困难，发展低碳经济不仅成本高、周期长、见效慢，而且少数发达国家还垄断着低碳经济的核心技术，不愿意转让，为推动企业走低碳发展之路，国家强化政策支持，包括加大财政投入力度，落实研发投入抵扣所得税政策，完善知识产权保护制度，鼓励国际合作等，从而坚定了企业发展的核心。
（1）結合材料，运用经济生活知识，分析企业面对低碳经济发展趋势怎样实现自身发展。（12分）
（2）（2009四川卷）38．（32分 ）阅读材料，回答问题。
材料一 W市为我国东部一个经济较发达的以原材料加工业为住的城市。该市经济一直高速增长，工业化水平较高。经过多年发展，该市交通、信息等基础设施比较发达，教育、科学研究和技术开发有较好的基础，对外开放程度较高。
但是，该市的经济发展也存在以下现象：三大产业比重为1.4：57.6：41，同期发展中国家第三产业的比重为45%，发达国家为70%；采掘、化工和机械制造三大重工行业占工业比重55%；万元GDP耗电量高于深圳、广州、上海、北京及世界平均水平；万元GDP耗水量相当于德国的9倍；工业废水、废气和固体废物排放量平均增幅高于同期经济增长速度，大大超过发达国家标准，主要水城水质量属于劣5类。
材料二 由于污染物排放严重，几年前，该市发生了湖泊藻类疯长导致居民供水危机事件。事件发生后，市委积极组织各级党员干部认真学习和贯彻科学发展观，深入调研，在全市开展科学发展的思想解放大讨论，逐步认识到，按照现有环境和资源状况，如果继续原有发展方式，本市的经济发展将是不可持续的，最终受损的是该市人民的长远利益。
结合当地实际，该市市委围绕“构筑科学发展新优势”的新思路，确定了规划、产业发展、基础设施、公共服务、就业保障“五个一体化”战略和人才、科技、生态、民生、文化“五个互动”的转型路径，改变了干部实绩考评方法，以减排、节能、节地、科技创新、富民“五类指标”取代了原先GDP指标在发展中的核心导向地位。目前，该市环境状况已有明显好转，“可持续发展度”居全省前列。
根据材料一，运用所学经济常识，分析该市经济增长中存在的问题，并对该市经济实现可持续发展提出针对性建议。（10分）
1.2 解析真题：
1.2.1 以低碳经济为背景，用经济生活知识考查我国企业如何发展低碳经济，该题是常考的措施性的题，一般解题思路是：先明确主体缩小审题范围（企业），后调动教材知识要点（如宏观调控和市场调节结合，提高经济效益，走新型工业化道路，转变经济发展方式，注重自主创新，调整产品结构等）最后联系材料组织要点：如材料中国家强化政策支持，包括加大财政投入力度，落实研发投入抵扣所得税政策，（企业要利用国家宏观调控的优惠政策，赢得发展先机）；材料中完善知识产权保护制度（企业要加强自主创新，掌握自主知识产权，形成竞争优势）；材料中鼓励国际合作等（企业要坚持“引进来”和“走出去”相结合，提高对外开放水平）；材料中我国很多企业面对低碳经济的发展机遇摩拳擦掌，却面临资金、技术等困难，（企业要制定准确的经营战略，在生产经营中节能减排）材料中发展低碳经济不仅成本高、周期长、见效慢，而且少数发达国家还垄断着低碳经济的核心技术，不愿意转让，（企业注重自主创新，在追求利润的同时要注重社会效益、生态效益。）要点如下：
1.2.1.1 企业要利用国家宏观调控的优惠政策，赢得发展先机。
1.2.1.2 企业要加强自主创新，掌握自主知识产权，形成竞争优势。
1.2.1.3 企业要坚持“引进来”和“走出去”相结合，提高对外开放水平。
1.2.1.4 企业要制定准确的经营战略，在生产经营中节能减排。
1.2.1.5 企业注重自主创新，在追求利润的同时要注重社会效益、生态效益。
1.2.2 该题以当前党中央提出的如何贯彻落实科学发展观为背景，着重考查了产业结构的调整、新型工业化道路、党的性质、宗旨、领导、党的建设、正确发挥主观能动性等多方面知识点，是一道跨学科、多层次角度灵活，能充分考查学生调动和运用知识、分析和解决问题的能力。据材料一不难看出改市的经济结构不尽合理，需要转变经济发展方式，走新型工业化道路，大力发展第三产业，走可持续发展之路。因此要点如下：
1.2.2.1 该市产业结构不合理，第三产业发展滞后，重工业比重偏大，高能耗、高污染，是一种粗放型的经济增长方式（4分）。
1.2.2.2 充分利用本地的优势资源，转变经济增长方式，走新型工业化道路（5分）；
1.2.2.3 适当调整产业结构，加快第三产业发展（1分）。
1.3 归纳关于从经济学角度分析经济发展与环境保护相关话题的模板：
关于经济发展与环境保护相关的话题（节能减排，低碳经济，可持续发展，建设资源节约型，环境友好型社会等同理）如从经济学角度问国家（或地区）怎么办需围绕像加强宏观调控，充分发挥市场调节作用，调整产业结构，走新型工业化道路，转变经济发展方式，注重科技创新，坚持“引进来”和“走出去”相结合等并结合材料进行一對一的阐述；
如问企业怎么办需围绕像遵循价值规律，充分发挥市场实现资源优化配置的作用，注重科技创新，引进人才，先进技术，先进管理理念，以市场为导向生产适销对路的产品，调整产品结构，增加产品附加值，注重经济效益、社会效益和生态效益有机统一，大力实施节能减排，发展低碳经济，经济发展与环境保护协调发展等并结合材料一对一的阐述；
如问消费者怎么办需围绕像要树立正确、科学的消费观，提倡适度消费，反对铺张浪费，注重物质消费与精神消费协调发展，倡导绿色消费，环保消费，低碳消费，发扬勤俭节约，艰苦奋斗的精神等并结合材料进行一对一阐述。
2.党中央、国务院关注民生话题的背景 “十一五”期间，我国在遭受了多次特大自然灾害、经历了全球性金融危机巨大冲击的复杂背景下，中国经济社会发展仍然完成了“十一五”规划所确定的主要约束性目标与任务，在就业、教育、住房、社会保障、医疗卫生、环境、社会建设等民生领域取得了重大进展，但与老百姓的期望还有很大差距，主要表现为经济增长的资源环境约束继续强化，节能减排压力增加；城乡区域发展不均衡，收入分配差距依然扩大；就业总量压力和结构性矛盾并存；人民群众反应最强烈的社会问题如优质教育、医疗资源总量不足、分布不均，物价上涨，房价涨幅过高，严重损害社会公平正义。近年来，党中央和国务院高度关注民生话题，因此最近几年全国高考关于以民生话题为背景进行命题将是一种趋势，需要高度重视。
2.1 真题再现：
2.1.1 （2009年四川卷）38（32分 ）阅读材料（见上（1）（2009年四川卷）材料同），回答问题。
结合材料二，运用所学政治常识，分析该市市委上述做法的依据。（12分）
2.1.2 （2009年天津卷）13、2009年初，天津市委市政府对我市经济发展提出了“保增长、渡难关、上水平”的总体要求。为落实这一要求，市政府着力推进大项目好项目建设，带动全市经济发展，并组织数千名干部下基层，为企业解难题办实事；为改善民生，推出了十八项增加群众收入的政策措施；为提高政府工作人员法律意识和履职能力，举办专门辅导讲座；为审慎行使权力，认真听取人大代表建议，广泛征求群众意见。上述举措收到良好效果，今年一季度我市主要经济指标增幅继续位居全国前列。
运用政治生活知识并联系材料，说明天津市是如何打造为人民服务的政府的。（12分）
2.1.3 （2007年全国2卷）39．( 32 分）阅读材料回答下列问题。
农民“看病难、看病贵”是当前社会关注的民生问题之一。为促进社会公平，构建社会主义和谐社会，党和政府根据我国农村实际情况，在逐步建立农村最低生活保障制度的同时，采取农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资的办法，建立农村新型合作医疗制度，力求解决“看病难、看病贵”的问题。
用政治常识分析党和政府为什么要努力解决农民群众“看病难、看病贵”问题。 （13 分）
3.真题解析
3.1 （2009年四川卷）该问在政治常识的指定范围内，一定要抓住市委这一行为主体，运用党的相关知识分析问题，而不是政府相关的知识分析。如党的性质、宗旨、地位、作用、领导方式、执政方式、党建和中国特色社会主义理论体系等进行分析，要点如下：
3.1.1 这是由中国共产党的性质和宗旨决定的。先进性是中国共产党的本质属性，全心全意为人民服务是党的宗旨，该市委的上述做法是中国共产党先进性的表现，有利于维护人民群众根本利益；（2分）。（党的性质和宗旨）
3.1.2 这是同中国共产党在建设中国特色社会主义事业中的领导核心地位决定的。该市市委积极组织党员干部认真学习、深入调研、提出发展的思路和战略等做法，是中国共产党实现政治领导、思想领导和组织领导的体现（2分）（党的地位和领导方式）。
3.1.3 这是不断完善中国共产党的领导方式和执政方式的需要。该市市委按照科学发展的要求，坚持执政为民，问计于民等做法是中国共产党转变执政方式，坚持科学执政、民主执政和依法执政的具体体现（4分）。（党的执政方式）
3.1.4 这是全面改进和加强中国共产党的建设的需要。该市市委通过供水危机事件深刻反思、深入调研、加强理论学习、问政于民、果断采取措施等做法，正是全面改进和加强党的执政能力建设、先进性建设和思想建设的具体体现（4分）（党建）
3.2 （2009年天津卷）该题以“保增长、促发展”为背景，要求学生通过阅读材料懂得地方政府是如何度过难关，促进本市经济发展的。旨在考查学生调动和运用知识的能力。思维角度运用政治生活知识，紧紧抓住“为人民服务”这个政府的宗旨，答题不能偏离这一主题。围绕国家性质、国家机构的性质、政府职能、国家机构组织活动的原则以及对政府权力进行有效制约和监督机制等阐述。要点如下：
3.2.1 市政府为企业解难题办实事，推动大项目好项目建设，切实履行了组织经济建设的职能。（政府职能）
3.2.2 推进促进经济发展、增加群众收入的措施，坚持了对人民负责的原则。（国家机构组织活动原则）
3.2.3 举办专门辅导讲座，提高政府工作人员法律意识，增强了政府依法行政的能力。（同上）
3.2.4 认真听取人大代表和群众的意见，自觉接受人民的监督。（监督）
3.3 （2007年全国2卷）该题以“看病难，看病贵”为背景，考查从政治常识角度分析党和政府关注此话题的依据。答此题要从党的角度和政府的角度逐一分析。要点如下：
3.3.1 全心全意为人民服务是中国共产党的宗旨，先进性是中国共产党的本质属性，党要努力解决农民群众“看病难、看病贵”，有利于维护人民群众根本利益，是中国共产党先进性的表现；（党的宗旨和性质）
3.3.2 这是同中国共产党在建设中国特色社会主义事业中的领导核心地位决定的。党要努力解决农民群众“看病难、看病贵” 有利于巩固国家政权，党的执政地位，构建社会主义和谐社会。（党的地位和作用）
3.3.3 我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，我国的国家性质的本质是人民当家作主，我国政府是人民利益的捍卫者和执行者，政府有责任通过相应政策和措施解决农民的“看病难、看病贵”问题，有利于切实维护农民的根本利益；（国家性质和国家机构性质）
3.3.4 提供社会公共服务是我国政府的一项重要职能。政府有责任通过相应政策和措施解决农民的“看病难、看病贵”问题，保障农民基本医疗制度，维护农民的切身利益；（政府职能）
3.3.5 政府坚持对人民负责的原则。政府有责任通过相应政策和措施解决农民的“看病难、看病贵”，真正做到为来百姓真心实意做好事，解难事。（国家机构组织活动原则）
3.3.6 在我国，任何公民都平等地享有宪法和法律规定的权利。农民作为权利的主体，享有平等获得社会保障的权利，理应分享改革发展成果。（4分）（公民的权利）
4.归纳从政治常识角度分析党、政府以及党和政府关注民生话题的依据
如从政治常识角度问党（党中央、省、市、县委等）关注民生话题（就业、医疗、教育、物价、房价、收入分配、社会保障、食品、药品、建筑领域安全等）的依据需围绕如党的性质、宗旨、地位、作用、领导方式、执政方式、党建和中国特色社会主义理论体系等八个与党相关的知识并结合材料进行分析、阐述（见（1）（2009年四川卷）分析同理）；
如从政治常识角度问政府（国务院、省、市、县政府等）关注民生话题（就业、医疗、教育、物價、房价、收入分配、社会保障、食品、药品、建筑领域安全等）的依据需围绕如我国的国家性质、国家机构的性质、政府职能、国家机构组织活动的原则以及对政府权力进行有效制约和监督机制等知识并结合材料进行分析、阐述；注意：其中政府职能一定要结合材料具体问题具体分析，有的材料政治、经济、文化和社会公共服务都能体现出来，有的则不一定；国家机构组织活动原则包括民主集中制、对人民负责和依法治国三大基本原则，有的材料三大原则都能体现出来，有的则不一定，但无论如何，只要政府是真正关注民心，一定体现对人民负责的原则；（见（2）（2009年天津卷）分析同理）。
如从政治常识角度问党（党中央、省、市、县委等）和政府（（国务院、省、市、县政府等）关注民生话题（就业、医疗、教育、物价、房价、收入分配、社会保障、食品、药品、建筑领域安全等）的依据需围绕党的性质、宗旨、地位、作用、领导方式、执政方式、党建和中国特色社会主义理论体系等八个与党相关的知识以及我国的国家性质、国家机构的性质、政府职能、国家机构组织活动的原则以及对政府权力进行有效制约和监督机制等知识并结合材料进行具体分析、阐述；（见（3）（2007年全国2卷）分析同理）。
总之，看似年年全国各省市高考主观问答题，形式多样，花样百出，但却是万变不离其宗，只是还汤不换药而以，只要我们平时善于积累知识，夯实基础，学会归纳模板，建立知识网络体系，总结规律，提高主观问答题效率就具有可行性和可操作性，其次我们要明确考试要求，掌握考试特点，提高我们平时教学的针对性，注重学科内知识的联系，加强学科间知识的渗透，以提升学生综合思维能力，最后要密切关注热点，关心时事，把关心时事成为一种生活习惯，做一位有心人，掌握重点，突破难点，以提高学生理论联系实际，提出、分析和解决问题的能力。
收稿日期：2011-07-10
【关键词】归纳模板；提高问答题效率；经济发展与环境保护；民生
To conclude, improve the common template political question and answer efficiency
Xiu Xiaowei,Yang Pengning
【Abstract】This paper discusses how to from the reference appendix concludes common template, so as to improve the political question and answer efficiency becomes suspends in front of our teachers and students a very important and urgent issue.
【Key words】Inductive template; Improve the efficiency of the question and answer; Economic development and environmental protection; The livelihood of the people
政治主观问答题越来越受到广大师生的重视，然而在我们平时的教学和考试中学生最怕的，失分最多的依然是主观问答题。就其原因如常见的审题不清，语言混乱，知识不夯实，板书不工整等以外，我们认为与学生平时不善于总结、归纳知识，建立知识网状体系，构建常见模板有很大关系，以致于常考换汤不换药的题依然不会答，即使打了很多也不得分。因此从备考方面探讨如何归纳常见模板，从而提高政治问答题效率就成为摆在我们广大师生面前的一个十分重要又迫切的课题。下面我们以常考的经济发展与环境保护和民生两个话题为例讲讲在这方面的一些研究和做法。
1.经济发展与环境保护背景 我国正处在工业化快速发展期，处在环境污染、资源消耗的高峰期，环境状况距离全面建设小康社会的要求有相当大的差距。如何在加快发展的同时，切实保护好环境，促进人与自然的和谐发展，这是中国21世纪面临的最严峻的挑战之一。只有牢固树立和认真落实科学的发展观，通过发展来解决环境问题，通过解决环境问题来促进发展，走发展与环境保护双赢之路，才能实现科学发展。
1.1 真题再现。
1.1.1 （2010年天津卷）12、（21分）阅读材料，回答问题。
低碳经济是以低耗能、低污染、低排放为基础的经济模式，是未来新的经济增长点。我国很多企业面对低碳经济的发展机遇摩拳擦掌，却面临资金、技术等困难，发展低碳经济不仅成本高、周期长、见效慢，而且少数发达国家还垄断着低碳经济的核心技术，不愿意转让，为推动企业走低碳发展之路，国家强化政策支持，包括加大财政投入力度，落实研发投入抵扣所得税政策，完善知识产权保护制度，鼓励国际合作等，从而坚定了企业发展的核心。
（1）結合材料，运用经济生活知识，分析企业面对低碳经济发展趋势怎样实现自身发展。（12分）
（2）（2009四川卷）38．（32分 ）阅读材料，回答问题。
材料一 W市为我国东部一个经济较发达的以原材料加工业为住的城市。该市经济一直高速增长，工业化水平较高。经过多年发展，该市交通、信息等基础设施比较发达，教育、科学研究和技术开发有较好的基础，对外开放程度较高。
但是，该市的经济发展也存在以下现象：三大产业比重为1.4：57.6：41，同期发展中国家第三产业的比重为45%，发达国家为70%；采掘、化工和机械制造三大重工行业占工业比重55%；万元GDP耗电量高于深圳、广州、上海、北京及世界平均水平；万元GDP耗水量相当于德国的9倍；工业废水、废气和固体废物排放量平均增幅高于同期经济增长速度，大大超过发达国家标准，主要水城水质量属于劣5类。
材料二 由于污染物排放严重，几年前，该市发生了湖泊藻类疯长导致居民供水危机事件。事件发生后，市委积极组织各级党员干部认真学习和贯彻科学发展观，深入调研，在全市开展科学发展的思想解放大讨论，逐步认识到，按照现有环境和资源状况，如果继续原有发展方式，本市的经济发展将是不可持续的，最终受损的是该市人民的长远利益。
结合当地实际，该市市委围绕“构筑科学发展新优势”的新思路，确定了规划、产业发展、基础设施、公共服务、就业保障“五个一体化”战略和人才、科技、生态、民生、文化“五个互动”的转型路径，改变了干部实绩考评方法，以减排、节能、节地、科技创新、富民“五类指标”取代了原先GDP指标在发展中的核心导向地位。目前，该市环境状况已有明显好转，“可持续发展度”居全省前列。
根据材料一，运用所学经济常识，分析该市经济增长中存在的问题，并对该市经济实现可持续发展提出针对性建议。（10分）
1.2 解析真题：
1.2.1 以低碳经济为背景，用经济生活知识考查我国企业如何发展低碳经济，该题是常考的措施性的题，一般解题思路是：先明确主体缩小审题范围（企业），后调动教材知识要点（如宏观调控和市场调节结合，提高经济效益，走新型工业化道路，转变经济发展方式，注重自主创新，调整产品结构等）最后联系材料组织要点：如材料中国家强化政策支持，包括加大财政投入力度，落实研发投入抵扣所得税政策，（企业要利用国家宏观调控的优惠政策，赢得发展先机）；材料中完善知识产权保护制度（企业要加强自主创新，掌握自主知识产权，形成竞争优势）；材料中鼓励国际合作等（企业要坚持“引进来”和“走出去”相结合，提高对外开放水平）；材料中我国很多企业面对低碳经济的发展机遇摩拳擦掌，却面临资金、技术等困难，（企业要制定准确的经营战略，在生产经营中节能减排）材料中发展低碳经济不仅成本高、周期长、见效慢，而且少数发达国家还垄断着低碳经济的核心技术，不愿意转让，（企业注重自主创新，在追求利润的同时要注重社会效益、生态效益。）要点如下：
1.2.1.1 企业要利用国家宏观调控的优惠政策，赢得发展先机。
1.2.1.2 企业要加强自主创新，掌握自主知识产权，形成竞争优势。
1.2.1.3 企业要坚持“引进来”和“走出去”相结合，提高对外开放水平。
1.2.1.4 企业要制定准确的经营战略，在生产经营中节能减排。
1.2.1.5 企业注重自主创新，在追求利润的同时要注重社会效益、生态效益。
1.2.2 该题以当前党中央提出的如何贯彻落实科学发展观为背景，着重考查了产业结构的调整、新型工业化道路、党的性质、宗旨、领导、党的建设、正确发挥主观能动性等多方面知识点，是一道跨学科、多层次角度灵活，能充分考查学生调动和运用知识、分析和解决问题的能力。据材料一不难看出改市的经济结构不尽合理，需要转变经济发展方式，走新型工业化道路，大力发展第三产业，走可持续发展之路。因此要点如下：
1.2.2.1 该市产业结构不合理，第三产业发展滞后，重工业比重偏大，高能耗、高污染，是一种粗放型的经济增长方式（4分）。
1.2.2.2 充分利用本地的优势资源，转变经济增长方式，走新型工业化道路（5分）；
1.2.2.3 适当调整产业结构，加快第三产业发展（1分）。
1.3 归纳关于从经济学角度分析经济发展与环境保护相关话题的模板：
关于经济发展与环境保护相关的话题（节能减排，低碳经济，可持续发展，建设资源节约型，环境友好型社会等同理）如从经济学角度问国家（或地区）怎么办需围绕像加强宏观调控，充分发挥市场调节作用，调整产业结构，走新型工业化道路，转变经济发展方式，注重科技创新，坚持“引进来”和“走出去”相结合等并结合材料进行一對一的阐述；
如问企业怎么办需围绕像遵循价值规律，充分发挥市场实现资源优化配置的作用，注重科技创新，引进人才，先进技术，先进管理理念，以市场为导向生产适销对路的产品，调整产品结构，增加产品附加值，注重经济效益、社会效益和生态效益有机统一，大力实施节能减排，发展低碳经济，经济发展与环境保护协调发展等并结合材料一对一的阐述；
如问消费者怎么办需围绕像要树立正确、科学的消费观，提倡适度消费，反对铺张浪费，注重物质消费与精神消费协调发展，倡导绿色消费，环保消费，低碳消费，发扬勤俭节约，艰苦奋斗的精神等并结合材料进行一对一阐述。
2.党中央、国务院关注民生话题的背景 “十一五”期间，我国在遭受了多次特大自然灾害、经历了全球性金融危机巨大冲击的复杂背景下，中国经济社会发展仍然完成了“十一五”规划所确定的主要约束性目标与任务，在就业、教育、住房、社会保障、医疗卫生、环境、社会建设等民生领域取得了重大进展，但与老百姓的期望还有很大差距，主要表现为经济增长的资源环境约束继续强化，节能减排压力增加；城乡区域发展不均衡，收入分配差距依然扩大；就业总量压力和结构性矛盾并存；人民群众反应最强烈的社会问题如优质教育、医疗资源总量不足、分布不均，物价上涨，房价涨幅过高，严重损害社会公平正义。近年来，党中央和国务院高度关注民生话题，因此最近几年全国高考关于以民生话题为背景进行命题将是一种趋势，需要高度重视。
2.1 真题再现：
2.1.1 （2009年四川卷）38（32分 ）阅读材料（见上（1）（2009年四川卷）材料同），回答问题。
结合材料二，运用所学政治常识，分析该市市委上述做法的依据。（12分）
2.1.2 （2009年天津卷）13、2009年初，天津市委市政府对我市经济发展提出了“保增长、渡难关、上水平”的总体要求。为落实这一要求，市政府着力推进大项目好项目建设，带动全市经济发展，并组织数千名干部下基层，为企业解难题办实事；为改善民生，推出了十八项增加群众收入的政策措施；为提高政府工作人员法律意识和履职能力，举办专门辅导讲座；为审慎行使权力，认真听取人大代表建议，广泛征求群众意见。上述举措收到良好效果，今年一季度我市主要经济指标增幅继续位居全国前列。
运用政治生活知识并联系材料，说明天津市是如何打造为人民服务的政府的。（12分）
2.1.3 （2007年全国2卷）39．( 32 分）阅读材料回答下列问题。
农民“看病难、看病贵”是当前社会关注的民生问题之一。为促进社会公平，构建社会主义和谐社会，党和政府根据我国农村实际情况，在逐步建立农村最低生活保障制度的同时，采取农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资的办法，建立农村新型合作医疗制度，力求解决“看病难、看病贵”的问题。
用政治常识分析党和政府为什么要努力解决农民群众“看病难、看病贵”问题。 （13 分）
3.真题解析
3.1 （2009年四川卷）该问在政治常识的指定范围内，一定要抓住市委这一行为主体，运用党的相关知识分析问题，而不是政府相关的知识分析。如党的性质、宗旨、地位、作用、领导方式、执政方式、党建和中国特色社会主义理论体系等进行分析，要点如下：
3.1.1 这是由中国共产党的性质和宗旨决定的。先进性是中国共产党的本质属性，全心全意为人民服务是党的宗旨，该市委的上述做法是中国共产党先进性的表现，有利于维护人民群众根本利益；（2分）。（党的性质和宗旨）
3.1.2 这是同中国共产党在建设中国特色社会主义事业中的领导核心地位决定的。该市市委积极组织党员干部认真学习、深入调研、提出发展的思路和战略等做法，是中国共产党实现政治领导、思想领导和组织领导的体现（2分）（党的地位和领导方式）。
3.1.3 这是不断完善中国共产党的领导方式和执政方式的需要。该市市委按照科学发展的要求，坚持执政为民，问计于民等做法是中国共产党转变执政方式，坚持科学执政、民主执政和依法执政的具体体现（4分）。（党的执政方式）
3.1.4 这是全面改进和加强中国共产党的建设的需要。该市市委通过供水危机事件深刻反思、深入调研、加强理论学习、问政于民、果断采取措施等做法，正是全面改进和加强党的执政能力建设、先进性建设和思想建设的具体体现（4分）（党建）
3.2 （2009年天津卷）该题以“保增长、促发展”为背景，要求学生通过阅读材料懂得地方政府是如何度过难关，促进本市经济发展的。旨在考查学生调动和运用知识的能力。思维角度运用政治生活知识，紧紧抓住“为人民服务”这个政府的宗旨，答题不能偏离这一主题。围绕国家性质、国家机构的性质、政府职能、国家机构组织活动的原则以及对政府权力进行有效制约和监督机制等阐述。要点如下：
3.2.1 市政府为企业解难题办实事，推动大项目好项目建设，切实履行了组织经济建设的职能。（政府职能）
3.2.2 推进促进经济发展、增加群众收入的措施，坚持了对人民负责的原则。（国家机构组织活动原则）
3.2.3 举办专门辅导讲座，提高政府工作人员法律意识，增强了政府依法行政的能力。（同上）
3.2.4 认真听取人大代表和群众的意见，自觉接受人民的监督。（监督）
3.3 （2007年全国2卷）该题以“看病难，看病贵”为背景，考查从政治常识角度分析党和政府关注此话题的依据。答此题要从党的角度和政府的角度逐一分析。要点如下：
3.3.1 全心全意为人民服务是中国共产党的宗旨，先进性是中国共产党的本质属性，党要努力解决农民群众“看病难、看病贵”，有利于维护人民群众根本利益，是中国共产党先进性的表现；（党的宗旨和性质）
3.3.2 这是同中国共产党在建设中国特色社会主义事业中的领导核心地位决定的。党要努力解决农民群众“看病难、看病贵” 有利于巩固国家政权，党的执政地位，构建社会主义和谐社会。（党的地位和作用）
3.3.3 我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，我国的国家性质的本质是人民当家作主，我国政府是人民利益的捍卫者和执行者，政府有责任通过相应政策和措施解决农民的“看病难、看病贵”问题，有利于切实维护农民的根本利益；（国家性质和国家机构性质）
3.3.4 提供社会公共服务是我国政府的一项重要职能。政府有责任通过相应政策和措施解决农民的“看病难、看病贵”问题，保障农民基本医疗制度，维护农民的切身利益；（政府职能）
3.3.5 政府坚持对人民负责的原则。政府有责任通过相应政策和措施解决农民的“看病难、看病贵”，真正做到为来百姓真心实意做好事，解难事。（国家机构组织活动原则）
3.3.6 在我国，任何公民都平等地享有宪法和法律规定的权利。农民作为权利的主体，享有平等获得社会保障的权利，理应分享改革发展成果。（4分）（公民的权利）
4.归纳从政治常识角度分析党、政府以及党和政府关注民生话题的依据
如从政治常识角度问党（党中央、省、市、县委等）关注民生话题（就业、医疗、教育、物价、房价、收入分配、社会保障、食品、药品、建筑领域安全等）的依据需围绕如党的性质、宗旨、地位、作用、领导方式、执政方式、党建和中国特色社会主义理论体系等八个与党相关的知识并结合材料进行分析、阐述（见（1）（2009年四川卷）分析同理）；
如从政治常识角度问政府（国务院、省、市、县政府等）关注民生话题（就业、医疗、教育、物價、房价、收入分配、社会保障、食品、药品、建筑领域安全等）的依据需围绕如我国的国家性质、国家机构的性质、政府职能、国家机构组织活动的原则以及对政府权力进行有效制约和监督机制等知识并结合材料进行分析、阐述；注意：其中政府职能一定要结合材料具体问题具体分析，有的材料政治、经济、文化和社会公共服务都能体现出来，有的则不一定；国家机构组织活动原则包括民主集中制、对人民负责和依法治国三大基本原则，有的材料三大原则都能体现出来，有的则不一定，但无论如何，只要政府是真正关注民心，一定体现对人民负责的原则；（见（2）（2009年天津卷）分析同理）。
如从政治常识角度问党（党中央、省、市、县委等）和政府（（国务院、省、市、县政府等）关注民生话题（就业、医疗、教育、物价、房价、收入分配、社会保障、食品、药品、建筑领域安全等）的依据需围绕党的性质、宗旨、地位、作用、领导方式、执政方式、党建和中国特色社会主义理论体系等八个与党相关的知识以及我国的国家性质、国家机构的性质、政府职能、国家机构组织活动的原则以及对政府权力进行有效制约和监督机制等知识并结合材料进行具体分析、阐述；（见（3）（2007年全国2卷）分析同理）。
总之，看似年年全国各省市高考主观问答题，形式多样，花样百出，但却是万变不离其宗，只是还汤不换药而以，只要我们平时善于积累知识，夯实基础，学会归纳模板，建立知识网络体系，总结规律，提高主观问答题效率就具有可行性和可操作性，其次我们要明确考试要求，掌握考试特点，提高我们平时教学的针对性，注重学科内知识的联系，加强学科间知识的渗透，以提升学生综合思维能力，最后要密切关注热点，关心时事，把关心时事成为一种生活习惯，做一位有心人，掌握重点，突破难点，以提高学生理论联系实际，提出、分析和解决问题的能力。
收稿日期：2011-07-10