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2016年9月，中国学生发展核心素养研究成果发布，明确了学生应具备的必备品格和关键能力，回应了“培养什么人”“怎样培养人”这两大本质问题，为学校教育提供了方向性的指引。学校育人的核心载体就是课程，学校理念的践行、育人目标的实现及核心素养的落地，都离不开课程建设。构建科学合理而富有校本特色的课程体系，可以说是落实核心素养的首要前提。为此，许多学校结合自己的办学理念，着力开展课程体系构建，出现了“1 X课程”“5 X”“五彩课程”“活力课程”“绿色教育生态课程”“和美课程”“进步课程”等富有校本特色的课程体系架构。
一、当前学校在构建课程体系中的问题
值得肯定的是，丰富多彩的课程架构展现了学校的课程创生力，展示了不同类型学校的办学追求和教育特色，同时也关注了类别、层级、性质等不同课程横纵关系的搭建。但是在当前课程体系架构中，仍出现了一些问题。
例如，某校建构的校本课程体系如下：（1）以延伸学生学科视野为中心的学科拓展课程领域；（2）以开发学生智力为中心的学科竞赛课程领域；（3）以培养学生开放意识为中心的小语种课程领域；（4）以强化身体技能和心理健康为中心的体育与健康课程领域；（5）以培养学生科学精神和动手能力为中心的科技活动课程领域；（6）以培养学生审美能力和审美素养为中心的艺术类课程领域；（7）以培养学生社会生活能力为中心的生活技能类课程领域；（8）以培养学生综合实践能力为主的人生远足课程领域；（9）以培养创新拔尖人才为中心的初高中一体化课程领域；（10）以午间论坛为主的校园文化课程领域。
从这一课程的架构中可以看到，学校开设的课程的确多元且富有特色，但是缺少归类和整合，不少课程开设的内容、目标相互交织、重叠。例如，以开发学生智力为中心的科技竞赛类课程和以培养学生科学精神和动手能力为中心的科技活动课程、以培养学生社会生活能力为中心的生活技能类课程领域和以培养学生综合实践能力为主的人生远足课程领域，无论是从目标还是从课程内容上都有交叉。此外，作为“课程领域”和“课程”，是两个不同的概念，具有类属关系。上述罗列的课程，有的可以称为“课程领域”，如“体育与健康课程领域”“藝术类课程领域”，但有的只能称为“课程”，如“以午间论坛为主的校园文化课程”。
以上例子说明，学校在构建课程体系的过程中，存在不少问题，主要是混淆了不同类型的课程概念。课程设置也比较随意和散乱，没有形成较为完整的体系，即使建构了体系，也不能完全自洽。这些问题是许多学校所苦恼的。
二、关于学校构建课程体系的建议
怎样才能将核心素养与学校课程有机结合起来，形成一个既科学又富有特色的学校课程体系？笔者认为，要构建一个理想的学校课程体系，应澄清一些概念和
关系。
1.理解处理好目标与课程的关系
核心素养是基础教育各类学校各学段长期加以围绕的核心关键育人目标，具有三个方面、六大素养、十八个基本要点，蕴含在学校各个课程和育人载体的实施过程中。课程尤其是学科课程，多数是以内容领域为依托所开展的育人活动。因此，核心素养与课程设置未必是一一对应的关系，但是一些学校却将两者机械地对应
起来。
例如，某学校的校训是“乐学善思、阳光心态、健康体魄、创新发展”，于是就将课程领域划分为“乐学善思课程”“阳光心态课程”“健康体魄课程”和“创新发展课程”。显然，这一划分混淆了目标与内容的关系。
试想，除了“健康体魄课程”比较特殊外，“乐学善思”“阳光心态”“创新发展”在哪个课程中是不需要追求和落实的？这些目标仅仅是要通过课程来培养的吗？其实，作为某门或某一领域的课程，所承载的育人目标非常多元、多维，教育目标也需要在多种路径、方式中去实现。课程结构更多的是依据课程内容、课程性质和课程类别进行划分，核心素养的实现要蕴含在所有课程内容和课程实施中，不能将其一一拆解、机械对应。
2.厘清纵横交错的课程形态与概念
许多学校的课程体系之所以混乱，是因为将许多不同的课程概念混淆在一起，并没有从不同的功能维度加以厘清。
目前，学校在课程体系中出现的课程概念的确不少。从课程实施主体来看，有国家课程、地方课程、校本课程。在校本课程中，一些学校还出现了年级课程、班本课程、家本课程的概念。这些概念的出现，显示了国家课程校本化实施的深化与创新。从课程内容划分，有分科课程和综合课程。从课程功能划分，有基础类课程、拓展类课程、提升类课程。从课程实施选择性质划分，有必修课程和选修课程，选修课程里又分为任选课程和必选课程。从课程实施质量划分，有精品课程、特色精品课程和一般课程。从课程实施的空间场域划分，有常规学科课程和活动实践类课程。从课程实施组织形式划分，有教师走班课程和学生走班课程。从课程实施的时间划分，有长课程、短课程、微课程等。
以上这些课程概念，是根据不同的分类标准被定义出来的，因此在构建学校课程体系框架和实施方案时，学校一定要厘清不同课程概念的内涵和划分标准，按照一定的维度或分类标准进行表述，不能将其混在一起，胡乱搭建。
同时，也要弄清课程体系、课程与课堂之间的关系。课程体系是指在一定教育价值理念的指导下，将课程的各个构成要素加以排列组合，使各个课程要素在动态过程中统一指向课程体系目标实现的系统。课程体系是实现培养目标的载体，是保障和提高教育质量的关键。课程要素包括：课程目标、课程内容、课程实施、课程资源、课程评价、课程主体等。而课堂是课程实施的路径与过程，是课程实施的主要组成部分。因此，课程包含课堂。当我们说要进行课程改革时，其实也包含了课堂改革。一些学校将“课程改革”和“课堂改革”并列提出，这是不科学的。
3.理解处理好核心素养与育人目标的关系
每个学校都有自己的育人目标，那么学校的育人目标与核心素养又是什么关系？核心素养的提出是全面贯彻党的教育方针，培养“德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人”育人目标的深化和具体化。 作为党的教育方针的最新表述，党的十八大提出“坚持教育为社会主义现代化建设服务，为人民服务，把立德树人作为教育的根本任务，全面实施素质教育，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，办人民满意的教育”，这是所有学校必须遵循的共性育人目标。学校提出的育人目标，是在共性目标的基础上生成的，学校自己更加看重而又着力培养的育人目标，因此，学校的育人目标是共性育人目标与个性育人目标的有机统一。学校必须肩负全面整体育人的使命，同时也可追求自己的办学特色和教育特色。
当前，不少学校的课程体系名称都在力图凸显学校特色，冠以“三生课程”“幸福课程”“和美课程”等，这无可厚非，但作为办学者，一定要清醒地认识到，学校特有的育人目标只是局部个性目标，在教育目标的问题上，不能以个性替代全面。学校的课程整体框架一定要既能体现共性目标，也可体现个性目标，处理好全面育人与特色育人的关系。
4.了解课程目标分类，做好具体课程目标的制定
目标是课程的最核心要素。在构建学校整体课程实施框架时，學校课程目标有整体课程目标、课程领域目标和单个课程目标之分。整体课程目标在某种程度上就是学校的整体育人目标，这是因为学校实现育人的最主要途径和载体就是学校的全部课程。作为领域课程目标，要体现出领域课程特色，如综合实践课程的课程目标制定，一定要体现出体验性、探究性、合作性等领域特征。
值得一提的是，作为单独的课程目标，是一门课程承载和追求的育人价值与预期结果。因此，在制定过程中，一定要更加具体、明确，具有可操作性，并体现出这门课程的性质和特征，才能成为课程实施的指引和评价标准。例如，某学校的体育课程目标制定就非常符合这一点要求。它的课程目标包括出汗、有趣、技能、安全四个维度，每个维度下细分为：
出汗—每天时间保证，每课运动充足，每次容量丰富；
有趣—形式多样，内容丰富，学习自主；
技能—掌握基本技能，熏陶体育文化，养成锻炼习惯；
安全—学校具有安全预案，教学保证安全规范，学生养成安全意识。
从以上体育课程目标制定可以看出，课程实施者对本学科目标内容的把握，非常全面而到位，四个维度非常具体、明确，便于操作和评价，从而使核心素养在本学科课程中得到了有效落实。
5.了解目标实现路径，着力打造目标特色课程
分清课程目标分类，也要了解目标实现的途径。学校教育目标的实现，一般有三个途径：（1）日常文化无形影响；
（2）常规课程有目的培养；（3）聚焦目标的课程设置。本文以“学会合作”目标的实现为例：在路径（1）中，学校需要营造和倡导合作的文化，学生经常能在合作的氛围中做事，无形中体验合作的力量，渐渐形成合作的意识与习惯；在路径
（2）中，教师经常在日常教学中组织开展小组合作学习，在规则的遵循中逐渐学会合作学习方式；在路径（3）中，开设如室外拓展训练类课程，着力聚焦“学会合作”目标的实现。
可以说，学校特色目标课程是实现核心素养落地和特色育人的直接路径。为此，许多学校在着力打造目标课程。例如，某小学围绕“育养心灵，筑梦飞天”的育人目标，构建了育心课程体系。其中，“飞天课程”就是该小学实现其特有育人目标的特色课程领域。
在长期的发展过程中，该小学还逐步形成了五类特色课程—典礼课程、嘉年华课程、综合实践活动课程、少先队课程、运动健康课程。他们将这五类课程整合为“飞天课程”，通过学科间的融合，引导学生在玩、做、创中体验，培养学生学会整合学科知识的能力，培养利用各种资源学习知识的能力，培养合作能力、竞争能力和创造能力。可以说，“飞天课程”成为该小学实现特有育人目标的重要途径，成为学校办学的一道亮丽风景线。
6.发挥课程结构功能，构建科学合理的课程体系
管理学认为，结构是实现目的的依托，能够产生效能。学校的课程结构如果建构得好，就能发挥整体育人的结构效能。但什么样的课程结构是好的结构呢？
这里首先要清楚学校的课程结构要满足哪些功能。在笔者看来，作为为学生发展服务的课程体系，应该为学生的全面发展与个性发展服务，为他们当下与未来的发展奠基和创造条件。为此，就要求学校不仅要开齐开足国家课程，还要设置足够多的地方和校本课程，才能满足学生全面发展与个性发展的需求。有了足够的课程，还要加大学生的自主选择性，这样才能更好地激发学生的学习兴趣和发展潜能，为他们今后未来发展的多样性与可能性创造条件。
因此，在构建学校课程体系与实施框架中，应该努力做好以下几点：第一，宽领域，有层次，重选择，以满足个体多样性与发展性需求；第二，厚基础，重整合，有实效，以满足群体共性发展和核心基础性发展需要；第三，有聚焦，有指向，显个性，以承载学校育人导向和特色发展功能；第四，有空间，能变化，相均衡，以承载学校课程发展建设功能。
总之，无论是核心素养落地，还是学校课程体系建构，都是复杂的系统工程，需要学校在实践中不断摸索、总结和提升。但是在行动之前，一定要对所要做的事情保持清醒的认知和理性的思考，才能保证行动方向的正确。从某种意义上说，方向比行动更重要。
（作者系教育部首都师范大学基础教育课程中心研究员、北京大学教师教育研究中心研究员、首都师范大学基础教育发展研究院副教授）
责任编辑：孙建辉
sunjh@zgjszz.cn
一、当前学校在构建课程体系中的问题
值得肯定的是，丰富多彩的课程架构展现了学校的课程创生力，展示了不同类型学校的办学追求和教育特色，同时也关注了类别、层级、性质等不同课程横纵关系的搭建。但是在当前课程体系架构中，仍出现了一些问题。
例如，某校建构的校本课程体系如下：（1）以延伸学生学科视野为中心的学科拓展课程领域；（2）以开发学生智力为中心的学科竞赛课程领域；（3）以培养学生开放意识为中心的小语种课程领域；（4）以强化身体技能和心理健康为中心的体育与健康课程领域；（5）以培养学生科学精神和动手能力为中心的科技活动课程领域；（6）以培养学生审美能力和审美素养为中心的艺术类课程领域；（7）以培养学生社会生活能力为中心的生活技能类课程领域；（8）以培养学生综合实践能力为主的人生远足课程领域；（9）以培养创新拔尖人才为中心的初高中一体化课程领域；（10）以午间论坛为主的校园文化课程领域。
从这一课程的架构中可以看到，学校开设的课程的确多元且富有特色，但是缺少归类和整合，不少课程开设的内容、目标相互交织、重叠。例如，以开发学生智力为中心的科技竞赛类课程和以培养学生科学精神和动手能力为中心的科技活动课程、以培养学生社会生活能力为中心的生活技能类课程领域和以培养学生综合实践能力为主的人生远足课程领域，无论是从目标还是从课程内容上都有交叉。此外，作为“课程领域”和“课程”，是两个不同的概念，具有类属关系。上述罗列的课程，有的可以称为“课程领域”，如“体育与健康课程领域”“藝术类课程领域”，但有的只能称为“课程”，如“以午间论坛为主的校园文化课程”。
以上例子说明，学校在构建课程体系的过程中，存在不少问题，主要是混淆了不同类型的课程概念。课程设置也比较随意和散乱，没有形成较为完整的体系，即使建构了体系，也不能完全自洽。这些问题是许多学校所苦恼的。
二、关于学校构建课程体系的建议
怎样才能将核心素养与学校课程有机结合起来，形成一个既科学又富有特色的学校课程体系？笔者认为，要构建一个理想的学校课程体系，应澄清一些概念和
关系。
1.理解处理好目标与课程的关系
核心素养是基础教育各类学校各学段长期加以围绕的核心关键育人目标，具有三个方面、六大素养、十八个基本要点，蕴含在学校各个课程和育人载体的实施过程中。课程尤其是学科课程，多数是以内容领域为依托所开展的育人活动。因此，核心素养与课程设置未必是一一对应的关系，但是一些学校却将两者机械地对应
起来。
例如，某学校的校训是“乐学善思、阳光心态、健康体魄、创新发展”，于是就将课程领域划分为“乐学善思课程”“阳光心态课程”“健康体魄课程”和“创新发展课程”。显然，这一划分混淆了目标与内容的关系。
试想，除了“健康体魄课程”比较特殊外，“乐学善思”“阳光心态”“创新发展”在哪个课程中是不需要追求和落实的？这些目标仅仅是要通过课程来培养的吗？其实，作为某门或某一领域的课程，所承载的育人目标非常多元、多维，教育目标也需要在多种路径、方式中去实现。课程结构更多的是依据课程内容、课程性质和课程类别进行划分，核心素养的实现要蕴含在所有课程内容和课程实施中，不能将其一一拆解、机械对应。
2.厘清纵横交错的课程形态与概念
许多学校的课程体系之所以混乱，是因为将许多不同的课程概念混淆在一起，并没有从不同的功能维度加以厘清。
目前，学校在课程体系中出现的课程概念的确不少。从课程实施主体来看，有国家课程、地方课程、校本课程。在校本课程中，一些学校还出现了年级课程、班本课程、家本课程的概念。这些概念的出现，显示了国家课程校本化实施的深化与创新。从课程内容划分，有分科课程和综合课程。从课程功能划分，有基础类课程、拓展类课程、提升类课程。从课程实施选择性质划分，有必修课程和选修课程，选修课程里又分为任选课程和必选课程。从课程实施质量划分，有精品课程、特色精品课程和一般课程。从课程实施的空间场域划分，有常规学科课程和活动实践类课程。从课程实施组织形式划分，有教师走班课程和学生走班课程。从课程实施的时间划分，有长课程、短课程、微课程等。
以上这些课程概念，是根据不同的分类标准被定义出来的，因此在构建学校课程体系框架和实施方案时，学校一定要厘清不同课程概念的内涵和划分标准，按照一定的维度或分类标准进行表述，不能将其混在一起，胡乱搭建。
同时，也要弄清课程体系、课程与课堂之间的关系。课程体系是指在一定教育价值理念的指导下，将课程的各个构成要素加以排列组合，使各个课程要素在动态过程中统一指向课程体系目标实现的系统。课程体系是实现培养目标的载体，是保障和提高教育质量的关键。课程要素包括：课程目标、课程内容、课程实施、课程资源、课程评价、课程主体等。而课堂是课程实施的路径与过程，是课程实施的主要组成部分。因此，课程包含课堂。当我们说要进行课程改革时，其实也包含了课堂改革。一些学校将“课程改革”和“课堂改革”并列提出，这是不科学的。
3.理解处理好核心素养与育人目标的关系
每个学校都有自己的育人目标，那么学校的育人目标与核心素养又是什么关系？核心素养的提出是全面贯彻党的教育方针，培养“德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人”育人目标的深化和具体化。 作为党的教育方针的最新表述，党的十八大提出“坚持教育为社会主义现代化建设服务，为人民服务，把立德树人作为教育的根本任务，全面实施素质教育，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，办人民满意的教育”，这是所有学校必须遵循的共性育人目标。学校提出的育人目标，是在共性目标的基础上生成的，学校自己更加看重而又着力培养的育人目标，因此，学校的育人目标是共性育人目标与个性育人目标的有机统一。学校必须肩负全面整体育人的使命，同时也可追求自己的办学特色和教育特色。
当前，不少学校的课程体系名称都在力图凸显学校特色，冠以“三生课程”“幸福课程”“和美课程”等，这无可厚非，但作为办学者，一定要清醒地认识到，学校特有的育人目标只是局部个性目标，在教育目标的问题上，不能以个性替代全面。学校的课程整体框架一定要既能体现共性目标，也可体现个性目标，处理好全面育人与特色育人的关系。
4.了解课程目标分类，做好具体课程目标的制定
目标是课程的最核心要素。在构建学校整体课程实施框架时，學校课程目标有整体课程目标、课程领域目标和单个课程目标之分。整体课程目标在某种程度上就是学校的整体育人目标，这是因为学校实现育人的最主要途径和载体就是学校的全部课程。作为领域课程目标，要体现出领域课程特色，如综合实践课程的课程目标制定，一定要体现出体验性、探究性、合作性等领域特征。
值得一提的是，作为单独的课程目标，是一门课程承载和追求的育人价值与预期结果。因此，在制定过程中，一定要更加具体、明确，具有可操作性，并体现出这门课程的性质和特征，才能成为课程实施的指引和评价标准。例如，某学校的体育课程目标制定就非常符合这一点要求。它的课程目标包括出汗、有趣、技能、安全四个维度，每个维度下细分为：
出汗—每天时间保证，每课运动充足，每次容量丰富；
有趣—形式多样，内容丰富，学习自主；
技能—掌握基本技能，熏陶体育文化，养成锻炼习惯；
安全—学校具有安全预案，教学保证安全规范，学生养成安全意识。
从以上体育课程目标制定可以看出，课程实施者对本学科目标内容的把握，非常全面而到位，四个维度非常具体、明确，便于操作和评价，从而使核心素养在本学科课程中得到了有效落实。
5.了解目标实现路径，着力打造目标特色课程
分清课程目标分类，也要了解目标实现的途径。学校教育目标的实现，一般有三个途径：（1）日常文化无形影响；
（2）常规课程有目的培养；（3）聚焦目标的课程设置。本文以“学会合作”目标的实现为例：在路径（1）中，学校需要营造和倡导合作的文化，学生经常能在合作的氛围中做事，无形中体验合作的力量，渐渐形成合作的意识与习惯；在路径
（2）中，教师经常在日常教学中组织开展小组合作学习，在规则的遵循中逐渐学会合作学习方式；在路径（3）中，开设如室外拓展训练类课程，着力聚焦“学会合作”目标的实现。
可以说，学校特色目标课程是实现核心素养落地和特色育人的直接路径。为此，许多学校在着力打造目标课程。例如，某小学围绕“育养心灵，筑梦飞天”的育人目标，构建了育心课程体系。其中，“飞天课程”就是该小学实现其特有育人目标的特色课程领域。
在长期的发展过程中，该小学还逐步形成了五类特色课程—典礼课程、嘉年华课程、综合实践活动课程、少先队课程、运动健康课程。他们将这五类课程整合为“飞天课程”，通过学科间的融合，引导学生在玩、做、创中体验，培养学生学会整合学科知识的能力，培养利用各种资源学习知识的能力，培养合作能力、竞争能力和创造能力。可以说，“飞天课程”成为该小学实现特有育人目标的重要途径，成为学校办学的一道亮丽风景线。
6.发挥课程结构功能，构建科学合理的课程体系
管理学认为，结构是实现目的的依托，能够产生效能。学校的课程结构如果建构得好，就能发挥整体育人的结构效能。但什么样的课程结构是好的结构呢？
这里首先要清楚学校的课程结构要满足哪些功能。在笔者看来，作为为学生发展服务的课程体系，应该为学生的全面发展与个性发展服务，为他们当下与未来的发展奠基和创造条件。为此，就要求学校不仅要开齐开足国家课程，还要设置足够多的地方和校本课程，才能满足学生全面发展与个性发展的需求。有了足够的课程，还要加大学生的自主选择性，这样才能更好地激发学生的学习兴趣和发展潜能，为他们今后未来发展的多样性与可能性创造条件。
因此，在构建学校课程体系与实施框架中，应该努力做好以下几点：第一，宽领域，有层次，重选择，以满足个体多样性与发展性需求；第二，厚基础，重整合，有实效，以满足群体共性发展和核心基础性发展需要；第三，有聚焦，有指向，显个性，以承载学校育人导向和特色发展功能；第四，有空间，能变化，相均衡，以承载学校课程发展建设功能。
总之，无论是核心素养落地，还是学校课程体系建构，都是复杂的系统工程，需要学校在实践中不断摸索、总结和提升。但是在行动之前，一定要对所要做的事情保持清醒的认知和理性的思考，才能保证行动方向的正确。从某种意义上说，方向比行动更重要。
（作者系教育部首都师范大学基础教育课程中心研究员、北京大学教师教育研究中心研究员、首都师范大学基础教育发展研究院副教授）
责任编辑：孙建辉
sunjh@zgjszz.cn