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解放思想是建设中国特色社会主义的一大法宝。回顾总结改革开放30_周年江苏发展的历史经验,关键的一条,就是坚持不断解放思想,坚持改革开放,为经济社会发展提供了不竭动力。30年来,江苏以三次思想大解放,推动经济社会经历了三个发展阶段,实现了三大历史性转变。
第一次思想解放,冲破传统计划经济的束缚,推进乡镇企业“异军突起”,实现了“由农到工”的历史性转变。我省乡镇企业起步于上世纪70年代,发展于80年代,提高于90年代,在起步和发展阶段,处于传统计划经济的体制下,乡镇企业被视为挤国营企业原料、能源、市场,冲击国家计划“三挤一冲击”的异物。苏南广大干部群众出于谋生致富的强烈愿望,根据当时全国市场供给严重短缺、国有企业活力不足的情况,抓住上海劳动密集型产业和部分退休技术与管理人员向周边地区转移的机遇,依靠“四千四万”精神,自筹资金、自找原料,自谋销路、自闯市场,闯出了一条以市场为纽带、以集体经济为载体、以加工工业为主的乡镇企业发展之路。1980年,全省乡镇工业产值突破百亿大关,1985年完成产值357亿元,占全省工业总产值的37%,“三分天下有其一”。到1992年,全省乡镇企业产值达到2463亿元,占全省工业总产值的“半壁江山”。乡镇企业的发展,是社会主义市场经济的先导实践,为社会主义市场经济理论的创立提供了重要现实根据;乡镇企业的发展,开创了中国特色农村工业化的崭新道路,大大推动了江苏工业化的进程,使我省初步完成了工业化的城乡布局,由一个农业大省发展为工业大省,提前实现了现代化建设的第一步战略目标。邓小平同志不仅以“异军突起”对乡镇企业的蓬勃发展给予赞誉,而且把乡镇企业的发展与农村改革紧密联系起来,称之为“完全没有预料到的最大的收获”。
第二次思想解放,冲破姓“社”姓“资”的束缚,推进外向型经济突飞猛进,实现了“由内到外”的历史性转变。1984年4月,我省南通、连云港被中央批准为第一批沿海港口开放城市,此后到1989年,我省对外开放由点到面广度扩展。1990年初,在邓小平同志引导和推动下,中央决定开发开放上海浦东,这标志着以上海为中心的长江三角洲将成为我国新一轮对外开放的战略重心。江苏抢抓机遇,提出了“坚决支持、主动服务、迎接辐射、促进发展”的方针,全省对外开放进入向深度发展阶段。全省各地把大力发展外向型经济作为经济发展的重大战略,开创了响应浦东开发开放的先例。昆山成功走出了一条以“靠城设区、自费开发、筑巢引凤”为特点的对外开放的“昆山之路”,相继产生了全国第一个自费创办后得到国家批准的国家级开发区、全省第一家外商独资企业、第一幅有偿出让的土地、第一个封关运作的出口加工区。包括中国与新加坡政府合作开发的苏州工业园区在内的各类开发区加快建设,对外贸易、引进外资、对外经济技术合作取得突破性进展,“三外”齐上的开放型经济新格局基本形成。从1990年到2000年,全省累计直接实际利用外资480.58亿美元,累计进出口总额2012.11亿美元。外向型经济的突飞猛进,使我省经济总量迅速扩大,综合实力明显增强,1996年,全省人均国民生产总值达1000美元,提前实现了现代化建设的第二步战略目标。
第三次思想解放,冲破所有制问题上姓“公”姓“私”的束缚,推进民营经济蓬勃发展,实现了所有制结构“由单一到多元”的历史性转变。改革开放后,我省民营经济经历了一个曲折的发展阶段。到1997年,全省私营企业数不足7万户,1999年,私营个体经济实现产值首次突破千亿大关。党的十五大提出非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分,十六大进一步提出必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展,为民营经济加速发展提供了广阔空间。针对部分干部群众对发展民营经济存在的犹豫、观望态摩,2000年,省委、省政府召开了全省私营个体经济工作会议,提出了“放心、放胆、放手、放开、放宽、放活”发展个私经济的“六放”方针。2004年,省委、省政府再次召开民营经济工作会议,提出把加速发展民营经济作为实现“两个率先”的重要战略举措。全省干部群众舞力发扬“创业、创新、创优”的新时期江苏精神,树立劳动为本、创业立身、重才亲商、致富光荣的时代意识,群众自主创业的热情得到充分释放,大批国有中小企业改制转制,乡镇企业“二次创业”,民营经济进入加速发展期,形成了国资、民资、外资经济“三足鼎立”、相互促进、共同发展的格局。2007年,全省私营企业超过68万户,注册资本超过1.2万亿元:民营经济实现增加值12908亿元,占全省GDP比重的50.5%:私营个体经济从业人员达到1374万人:特别是民营科技企业加快发展,达到17000多家,成为技术创新和高新技术产业发展的“领头雁”。民营经济蓬勃发展,推动了新世纪江苏经济的快速增长,增强了经济发展的活力,加快了城乡富民进程,为我省实现“两个率先”奠定了坚实基础。
改革开放30年的实践充分证明,解放思想是我们适应新形势、应对新挑战、认识新事物、完成新任务的根本思想武器。30年我们所取得的一切成就,都是不断解放思想、坚持改革开放的结果。总结30年解放思想的历程,给我们很多有益的启示:
解放思想必须坚持一切从实际出发。坚持一切从实际出发,理论联系实际,实事求是,是党的思想路线的具体体现。解放思想,说到底就是要在马克思主义理论指导下,打破习惯势力和主观偏见的束缚,不断研究新情况,解决新问题,使思想和实际相符合、主观和客观相符合。实践在不断发展,决定了解放思想永无止境,今天思想解放了,明天不随着时移事异而变,就可能丧失机遇;在这个问题上思想解放了,在那个问题上不与时俱进,也可能思想落后。只有坚持一切从实际出发,尊重客观规律,尊重民心民意,解放思想才具有针对性和实效性;也只有解放思想,才能真正做到一切从实际出发,实事求是,使主观认识不断符合发展变化的实际。无论是乡镇企业的崛起,还是外向型经济的腾飞、民营经济的发展,都是针对各个发展阶段的新情况,冲破传统羁绊,抢抓先机、实事求是、创新开拓的结果。
解放思想必须勇于超越自我、善于扬弃创新。已有的成绩是前进的起点,成功的经验是宝贵的财富,发展的模式是一定历史阶段的产物。但由于人们往往容易为取得的已有成绩而自喜,对自己在实践中取得的成功经验、传统模式也往往有一种感情上的偏好,时间长了就会成为某种惯性,成为束缚手脚的框框。解放思想就是要正确对待已有成绩和成功经验,敢于用批判的眼光审视自我,超越自我,不为过去的成绩而自满,不为既有的经验所束缚,不为传统的模式所局限,不为目前的小富而停滞,把思想从传统发展观念、以往成绩经验模式、过去条条框框的阻碍中解放出来。同时,一些地方、一些同志思想解放不够、开拓创新不足,既有思想落后于实践发展的原因,也有受 原有体制下既有权力和利益束缚方面的原因等,超越自我包括要勇于超越自我既有权力和利益的束缚,把思想从部门权力和局部利益的羁绊中解放出来,推动各项事业的发展。
解放思想必须尊重群众的首创精神。创造的主体是群众,创新的活力在实践。对群众的首创精神。对基层创造的新鲜经验,特别是在群众的创造和基层的实践突破了传统观念、原有体制、既有政策的时候,究竟采取什么态度,这是衡量思想是否解放与思想解放程度的重要标志。以“四千四万”精神创办乡镇企业,自费创办开发区、保税区,发展私营个体经济,都是基层和群众的创造。正是尊重了群众的首创精神,从群众的创造性实践中汲取营养并加以支持和推广,才推动江苏经济社会发展上了三个大台阶。
解放思想必须以“一班人”、“一层人”的思想解放带动全社会的思想解放。领导班子“一班人”在推动本地区经济社会发展中起着关键作用,要带头解放思想。机关部门“一层人”要正确对待权力和利益的调整。把服务条条与服务块块有机结合起来,从实际出发用足、用好、用活各项政策,支持基层的改革创新。要以“一班人”、“一层人”的思想解放进一步激发全社会的创造活力,充分调动广大人民群众的积极性创造性。形成改革创新的合力。
当前,江苏的发展站在新的历史起点,又一次处于重要的关键时期。面对十七大关于全面建设更高水平小康社会的新要求,新的发展阶段国际国内经济环境不确定因素明显增多、资源环境约束日益加剧、深层次体制障碍和社会矛盾更加凸显的新变化,人民群众向往过上更加美好生活的新期待,我们必须通过新的思想解放,坚持好字优先、又好又快的导向,加快推动发展转型升级,实现“由低到高、由大到强”的历史性转变。新一轮思想解放,核心是按照科学发展的要求,着力转变不适应不符合科学发展的思想观念,着力破除影响和制约科学发展的体制机制。要牢固树立发展是第一要义的理念,把握发展规律,创新发展思路,转变发展方式,破解发展难题,着力解决好“会不会发展”、“善不善创新”的问题;牢固树立以人为本的理念,更加注重群众的利益关切、需求企盼和人的全面发展,真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享:牢固树立全面协调可持续的理念,全面推进经济、政治、文化、社会建设和生态文明建设,实现经济发展速度与结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调;牢固树立统筹兼顾的理念,正确认识和处理发展中的各种重大关系以及改革发展稳定的各种利益关系,做到“五个统筹”。要以思想的大解放增创江苏科学发展的新优势,继续当好深化改革开放的排头兵,在科学发展道路上迈出更加坚定的步伐,为把江苏的明天建设得更加美好共同努力。
(作者系中共江苏省委研究室副主任)
责任编辑:戈尚达
第一次思想解放,冲破传统计划经济的束缚,推进乡镇企业“异军突起”,实现了“由农到工”的历史性转变。我省乡镇企业起步于上世纪70年代,发展于80年代,提高于90年代,在起步和发展阶段,处于传统计划经济的体制下,乡镇企业被视为挤国营企业原料、能源、市场,冲击国家计划“三挤一冲击”的异物。苏南广大干部群众出于谋生致富的强烈愿望,根据当时全国市场供给严重短缺、国有企业活力不足的情况,抓住上海劳动密集型产业和部分退休技术与管理人员向周边地区转移的机遇,依靠“四千四万”精神,自筹资金、自找原料,自谋销路、自闯市场,闯出了一条以市场为纽带、以集体经济为载体、以加工工业为主的乡镇企业发展之路。1980年,全省乡镇工业产值突破百亿大关,1985年完成产值357亿元,占全省工业总产值的37%,“三分天下有其一”。到1992年,全省乡镇企业产值达到2463亿元,占全省工业总产值的“半壁江山”。乡镇企业的发展,是社会主义市场经济的先导实践,为社会主义市场经济理论的创立提供了重要现实根据;乡镇企业的发展,开创了中国特色农村工业化的崭新道路,大大推动了江苏工业化的进程,使我省初步完成了工业化的城乡布局,由一个农业大省发展为工业大省,提前实现了现代化建设的第一步战略目标。邓小平同志不仅以“异军突起”对乡镇企业的蓬勃发展给予赞誉,而且把乡镇企业的发展与农村改革紧密联系起来,称之为“完全没有预料到的最大的收获”。
第二次思想解放,冲破姓“社”姓“资”的束缚,推进外向型经济突飞猛进,实现了“由内到外”的历史性转变。1984年4月,我省南通、连云港被中央批准为第一批沿海港口开放城市,此后到1989年,我省对外开放由点到面广度扩展。1990年初,在邓小平同志引导和推动下,中央决定开发开放上海浦东,这标志着以上海为中心的长江三角洲将成为我国新一轮对外开放的战略重心。江苏抢抓机遇,提出了“坚决支持、主动服务、迎接辐射、促进发展”的方针,全省对外开放进入向深度发展阶段。全省各地把大力发展外向型经济作为经济发展的重大战略,开创了响应浦东开发开放的先例。昆山成功走出了一条以“靠城设区、自费开发、筑巢引凤”为特点的对外开放的“昆山之路”,相继产生了全国第一个自费创办后得到国家批准的国家级开发区、全省第一家外商独资企业、第一幅有偿出让的土地、第一个封关运作的出口加工区。包括中国与新加坡政府合作开发的苏州工业园区在内的各类开发区加快建设,对外贸易、引进外资、对外经济技术合作取得突破性进展,“三外”齐上的开放型经济新格局基本形成。从1990年到2000年,全省累计直接实际利用外资480.58亿美元,累计进出口总额2012.11亿美元。外向型经济的突飞猛进,使我省经济总量迅速扩大,综合实力明显增强,1996年,全省人均国民生产总值达1000美元,提前实现了现代化建设的第二步战略目标。
第三次思想解放,冲破所有制问题上姓“公”姓“私”的束缚,推进民营经济蓬勃发展,实现了所有制结构“由单一到多元”的历史性转变。改革开放后,我省民营经济经历了一个曲折的发展阶段。到1997年,全省私营企业数不足7万户,1999年,私营个体经济实现产值首次突破千亿大关。党的十五大提出非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分,十六大进一步提出必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展,为民营经济加速发展提供了广阔空间。针对部分干部群众对发展民营经济存在的犹豫、观望态摩,2000年,省委、省政府召开了全省私营个体经济工作会议,提出了“放心、放胆、放手、放开、放宽、放活”发展个私经济的“六放”方针。2004年,省委、省政府再次召开民营经济工作会议,提出把加速发展民营经济作为实现“两个率先”的重要战略举措。全省干部群众舞力发扬“创业、创新、创优”的新时期江苏精神,树立劳动为本、创业立身、重才亲商、致富光荣的时代意识,群众自主创业的热情得到充分释放,大批国有中小企业改制转制,乡镇企业“二次创业”,民营经济进入加速发展期,形成了国资、民资、外资经济“三足鼎立”、相互促进、共同发展的格局。2007年,全省私营企业超过68万户,注册资本超过1.2万亿元:民营经济实现增加值12908亿元,占全省GDP比重的50.5%:私营个体经济从业人员达到1374万人:特别是民营科技企业加快发展,达到17000多家,成为技术创新和高新技术产业发展的“领头雁”。民营经济蓬勃发展,推动了新世纪江苏经济的快速增长,增强了经济发展的活力,加快了城乡富民进程,为我省实现“两个率先”奠定了坚实基础。
改革开放30年的实践充分证明,解放思想是我们适应新形势、应对新挑战、认识新事物、完成新任务的根本思想武器。30年我们所取得的一切成就,都是不断解放思想、坚持改革开放的结果。总结30年解放思想的历程,给我们很多有益的启示:
解放思想必须坚持一切从实际出发。坚持一切从实际出发,理论联系实际,实事求是,是党的思想路线的具体体现。解放思想,说到底就是要在马克思主义理论指导下,打破习惯势力和主观偏见的束缚,不断研究新情况,解决新问题,使思想和实际相符合、主观和客观相符合。实践在不断发展,决定了解放思想永无止境,今天思想解放了,明天不随着时移事异而变,就可能丧失机遇;在这个问题上思想解放了,在那个问题上不与时俱进,也可能思想落后。只有坚持一切从实际出发,尊重客观规律,尊重民心民意,解放思想才具有针对性和实效性;也只有解放思想,才能真正做到一切从实际出发,实事求是,使主观认识不断符合发展变化的实际。无论是乡镇企业的崛起,还是外向型经济的腾飞、民营经济的发展,都是针对各个发展阶段的新情况,冲破传统羁绊,抢抓先机、实事求是、创新开拓的结果。
解放思想必须勇于超越自我、善于扬弃创新。已有的成绩是前进的起点,成功的经验是宝贵的财富,发展的模式是一定历史阶段的产物。但由于人们往往容易为取得的已有成绩而自喜,对自己在实践中取得的成功经验、传统模式也往往有一种感情上的偏好,时间长了就会成为某种惯性,成为束缚手脚的框框。解放思想就是要正确对待已有成绩和成功经验,敢于用批判的眼光审视自我,超越自我,不为过去的成绩而自满,不为既有的经验所束缚,不为传统的模式所局限,不为目前的小富而停滞,把思想从传统发展观念、以往成绩经验模式、过去条条框框的阻碍中解放出来。同时,一些地方、一些同志思想解放不够、开拓创新不足,既有思想落后于实践发展的原因,也有受 原有体制下既有权力和利益束缚方面的原因等,超越自我包括要勇于超越自我既有权力和利益的束缚,把思想从部门权力和局部利益的羁绊中解放出来,推动各项事业的发展。
解放思想必须尊重群众的首创精神。创造的主体是群众,创新的活力在实践。对群众的首创精神。对基层创造的新鲜经验,特别是在群众的创造和基层的实践突破了传统观念、原有体制、既有政策的时候,究竟采取什么态度,这是衡量思想是否解放与思想解放程度的重要标志。以“四千四万”精神创办乡镇企业,自费创办开发区、保税区,发展私营个体经济,都是基层和群众的创造。正是尊重了群众的首创精神,从群众的创造性实践中汲取营养并加以支持和推广,才推动江苏经济社会发展上了三个大台阶。
解放思想必须以“一班人”、“一层人”的思想解放带动全社会的思想解放。领导班子“一班人”在推动本地区经济社会发展中起着关键作用,要带头解放思想。机关部门“一层人”要正确对待权力和利益的调整。把服务条条与服务块块有机结合起来,从实际出发用足、用好、用活各项政策,支持基层的改革创新。要以“一班人”、“一层人”的思想解放进一步激发全社会的创造活力,充分调动广大人民群众的积极性创造性。形成改革创新的合力。
当前,江苏的发展站在新的历史起点,又一次处于重要的关键时期。面对十七大关于全面建设更高水平小康社会的新要求,新的发展阶段国际国内经济环境不确定因素明显增多、资源环境约束日益加剧、深层次体制障碍和社会矛盾更加凸显的新变化,人民群众向往过上更加美好生活的新期待,我们必须通过新的思想解放,坚持好字优先、又好又快的导向,加快推动发展转型升级,实现“由低到高、由大到强”的历史性转变。新一轮思想解放,核心是按照科学发展的要求,着力转变不适应不符合科学发展的思想观念,着力破除影响和制约科学发展的体制机制。要牢固树立发展是第一要义的理念,把握发展规律,创新发展思路,转变发展方式,破解发展难题,着力解决好“会不会发展”、“善不善创新”的问题;牢固树立以人为本的理念,更加注重群众的利益关切、需求企盼和人的全面发展,真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享:牢固树立全面协调可持续的理念,全面推进经济、政治、文化、社会建设和生态文明建设,实现经济发展速度与结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调;牢固树立统筹兼顾的理念,正确认识和处理发展中的各种重大关系以及改革发展稳定的各种利益关系,做到“五个统筹”。要以思想的大解放增创江苏科学发展的新优势,继续当好深化改革开放的排头兵,在科学发展道路上迈出更加坚定的步伐,为把江苏的明天建设得更加美好共同努力。
(作者系中共江苏省委研究室副主任)
责任编辑:戈尚达