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摘 要 精神文明建设已是当今时代发展的一大要求，而中小城市作为补充国家发展动力的源泉之一，分布在全国各大省市中并发挥着不可替代的作用。让社会主义核心价值体系扎根在每个市民心中，考察研究显得尤为重要。在我国精神文明之花在各中小城市中灿烂绽放的大时代背景下，我们武汉东湖学院政法学院暑期社会实践队，以京山县为例，对湖北省荆门市京山县的精神文明实况进行了调研，以此浅析现今中国中小城市的精神文明建设发展态势。
关键词 中小城市 精神文明建设 实地调研
一、中小城市精神文明建设发展中凸显的问题
（一）国家建设精神文明的大政方针基层的落实走样严重
“我们不缺少雄韬伟略的战略家，缺少的是精益求精的执行者；不缺少各类规章制度，缺少的是规章条款不折不扣的执行。”一语道破现实。
（二）开展精神文化建设的基础设施滞后
政府财政的投入力度直接制约了文化建设的发展深度，文化基础设施严重滞后于市民的文化需求，大多数中小城市中心城区至今尚无群艺馆、展览馆、大剧院、音乐厅等城市所必需的文化基础设施。
（三）文化产品结构单一 ，文化队伍建设薄弱
文化管理体制落后，机制不活，人才缺乏，特别是既懂文化业务又懂文化经营管理的复合型人才十分缺乏，导致开展的相关文化活动形式较为单一。
（四）受众群体层次分化严重
老龄化加剧娱乐活动偏向老年人，其他年龄段群众的参与热情不高，开展活动多为自发性，缺少组织性，难以形成规模。
（五）文化资源存在浪费
中小城市的文化活动资源如体育场、图书馆、博物馆等大多没有得到很好利用。仅有的图书馆，其规模及内部设备、服务内容也已远远不能满足时代的发展。
二、浅析解决措施
（一）发挥政府主导作用，充分调动其他社会力量，不断夯实公共文化基础
政府作为精神文明建设的主力军，在发挥其主导作用的基础上，还应充分调动其他社会力量，坚持公益文化活动政府主办、社区文化活动单位企业赞助、服务民众，以政府为主导，不断完善公共文化服务保障体系。
（二）以项目为支撑，加大对公共文化基础设施的建设力度
精神文化建设不是空中楼阁，必须结合一个个具体的建设项目，才能具有可实施性。而基础设施的完善又是项目建设的极为重要的一环。采取“政府引导、单位出资、企业自建、社会资本参与”这样一种形式，一方面可以减轻政府财政压力，另一方面也可以极大调动社会剩余资本的流转，全方位的开展公共文体设施共建工作。
（三）以市场为导向，逐渐形成文化产业体系
在当今社会主义市场经济飞速发展的大背景下，市场与价值规律成为了最灵敏的导向讯息。中小城市应结合自身实际，遵循市场规律，大力扶持文体产业，积极构建包括文艺演出、文化娱乐、体育健身、新闻出版、文化旅游、文化体育产品生产经营在内的综合型文化产业体系。将经济发展与文化建设有机结合起来。
（四）不断丰富文娱活动形式，调动广大市民的参与积极性
只有开展广大民众喜闻乐见的活动形式，才能充分调动民众的参与积极性，增强市民的文化认同感。京山县每年举办各类大型文体活动20场以上，文艺演出活动300场以上。随着社区文化节、中国（京山）网球节、中国京山观鸟周的成功举办，以及春节民俗文化活动、“农家乐杯”文艺比赛、“惠水乐园杯”广场舞比赛等定期举办，当地的精神文化生活更趋丰富。
（五）挖掘文化资源，打造地方文化品牌
城市的文化特色是标榜一个城市的重要因素。只有形成自身的文化品牌才能够久屹立于世界城市之林。打造地方文化特色是中小城市发展精神文化的必经之路。
对于特色文化品牌的打造，京山县充分发掘和利用屈家岭农耕文化、苏家垅青铜文化、绿林好汉文化和聂绀弩、张文秋等名人文化以及网球文化等资源，着力打造“生态文化”、“绿林文化”、“体育休闲文化”，文化品牌建设初见成效。
（六）突出社会公益性质，不断加强公共文化服务的职能
1、展示地域特色，丰富服务内容
展示中小城市地域特色，弘扬当地优秀文化，是公共文化服务的重要内容。只有突出社会公益性质，不断加强公共文化的服务职能，才能为城市的精神文化建设注入源源不断的新鲜血液。
京山县图书馆围绕聂绀弩、吴奚如等京山籍近现代文学大家，专设地方文化图书专柜，供读者借阅；县文化馆以省级非遗保护名录“京山熊门拳”、“京山民歌”等为特色培训内容，常年开展舞蹈、声乐、戏剧等公共文化艺术基础辅导培训，深受欢迎。
2、创新服务形式，放大服务效能
随着老龄化问题的不断加剧和打工经济的蓬勃兴起，“空巢老人”“留守儿童”已成为普遍存在的社会问题。京山县图书馆建成未成年人读书活动中心，开展一系列主题读书活动；按照读者要求订报刊、购新书，针对特殊读者阅读需求，提供“一对一”的咨询查阅服务。县文化馆开办老年艺术大学，使众多的空巢老人在文娱中焕发青春活力。
结语
京山文化建设蓬勃发展的态势令我们感受到中国城市强健有力的文化建设脉搏。愿我们的努力能为我国国土上像京山县一样的中小城市发挥自身优势、酝酿文化底蕴奉献微薄之力，使其散发持久而迷人的魅力。
（作者单位：武汉东湖学院）
关键词 中小城市 精神文明建设 实地调研
一、中小城市精神文明建设发展中凸显的问题
（一）国家建设精神文明的大政方针基层的落实走样严重
“我们不缺少雄韬伟略的战略家，缺少的是精益求精的执行者；不缺少各类规章制度，缺少的是规章条款不折不扣的执行。”一语道破现实。
（二）开展精神文化建设的基础设施滞后
政府财政的投入力度直接制约了文化建设的发展深度，文化基础设施严重滞后于市民的文化需求，大多数中小城市中心城区至今尚无群艺馆、展览馆、大剧院、音乐厅等城市所必需的文化基础设施。
（三）文化产品结构单一 ，文化队伍建设薄弱
文化管理体制落后，机制不活，人才缺乏，特别是既懂文化业务又懂文化经营管理的复合型人才十分缺乏，导致开展的相关文化活动形式较为单一。
（四）受众群体层次分化严重
老龄化加剧娱乐活动偏向老年人，其他年龄段群众的参与热情不高，开展活动多为自发性，缺少组织性，难以形成规模。
（五）文化资源存在浪费
中小城市的文化活动资源如体育场、图书馆、博物馆等大多没有得到很好利用。仅有的图书馆，其规模及内部设备、服务内容也已远远不能满足时代的发展。
二、浅析解决措施
（一）发挥政府主导作用，充分调动其他社会力量，不断夯实公共文化基础
政府作为精神文明建设的主力军，在发挥其主导作用的基础上，还应充分调动其他社会力量，坚持公益文化活动政府主办、社区文化活动单位企业赞助、服务民众，以政府为主导，不断完善公共文化服务保障体系。
（二）以项目为支撑，加大对公共文化基础设施的建设力度
精神文化建设不是空中楼阁，必须结合一个个具体的建设项目，才能具有可实施性。而基础设施的完善又是项目建设的极为重要的一环。采取“政府引导、单位出资、企业自建、社会资本参与”这样一种形式，一方面可以减轻政府财政压力，另一方面也可以极大调动社会剩余资本的流转，全方位的开展公共文体设施共建工作。
（三）以市场为导向，逐渐形成文化产业体系
在当今社会主义市场经济飞速发展的大背景下，市场与价值规律成为了最灵敏的导向讯息。中小城市应结合自身实际，遵循市场规律，大力扶持文体产业，积极构建包括文艺演出、文化娱乐、体育健身、新闻出版、文化旅游、文化体育产品生产经营在内的综合型文化产业体系。将经济发展与文化建设有机结合起来。
（四）不断丰富文娱活动形式，调动广大市民的参与积极性
只有开展广大民众喜闻乐见的活动形式，才能充分调动民众的参与积极性，增强市民的文化认同感。京山县每年举办各类大型文体活动20场以上，文艺演出活动300场以上。随着社区文化节、中国（京山）网球节、中国京山观鸟周的成功举办，以及春节民俗文化活动、“农家乐杯”文艺比赛、“惠水乐园杯”广场舞比赛等定期举办，当地的精神文化生活更趋丰富。
（五）挖掘文化资源，打造地方文化品牌
城市的文化特色是标榜一个城市的重要因素。只有形成自身的文化品牌才能够久屹立于世界城市之林。打造地方文化特色是中小城市发展精神文化的必经之路。
对于特色文化品牌的打造，京山县充分发掘和利用屈家岭农耕文化、苏家垅青铜文化、绿林好汉文化和聂绀弩、张文秋等名人文化以及网球文化等资源，着力打造“生态文化”、“绿林文化”、“体育休闲文化”，文化品牌建设初见成效。
（六）突出社会公益性质，不断加强公共文化服务的职能
1、展示地域特色，丰富服务内容
展示中小城市地域特色，弘扬当地优秀文化，是公共文化服务的重要内容。只有突出社会公益性质，不断加强公共文化的服务职能，才能为城市的精神文化建设注入源源不断的新鲜血液。
京山县图书馆围绕聂绀弩、吴奚如等京山籍近现代文学大家，专设地方文化图书专柜，供读者借阅；县文化馆以省级非遗保护名录“京山熊门拳”、“京山民歌”等为特色培训内容，常年开展舞蹈、声乐、戏剧等公共文化艺术基础辅导培训，深受欢迎。
2、创新服务形式，放大服务效能
随着老龄化问题的不断加剧和打工经济的蓬勃兴起，“空巢老人”“留守儿童”已成为普遍存在的社会问题。京山县图书馆建成未成年人读书活动中心，开展一系列主题读书活动；按照读者要求订报刊、购新书，针对特殊读者阅读需求，提供“一对一”的咨询查阅服务。县文化馆开办老年艺术大学，使众多的空巢老人在文娱中焕发青春活力。
结语
京山文化建设蓬勃发展的态势令我们感受到中国城市强健有力的文化建设脉搏。愿我们的努力能为我国国土上像京山县一样的中小城市发挥自身优势、酝酿文化底蕴奉献微薄之力，使其散发持久而迷人的魅力。
（作者单位：武汉东湖学院）