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编者按：为落实国家、省中长期教育改革和发展规划纲要精神，深化基础教育课程教学改革，推进普通高中特色建设，省教育厅、财政厅决定从2011年起我省在全国率先启动普通高中课程基地建设。今年首先启动和支持建设31个普通高中省级课程基地项目，7个培育项目，到2015年建成200个左右普通高中课程基地。本刊特邀江苏省教育厅基础教育处马斌处长针对高中教育课程基地建设的目的、内容、价值、要求和建设机制等方面进行深入分析和解读，以便让奋战在一线的教育者们能更了解此次教改创新的精髓。本刊将开辟“课程基地建设”专栏，对我省高中课程基地建设进行持续关注和跟踪报道。
高中阶段教育是学生个性形成、自主发展的关键时期，对提高国民素质和培养创新人才具有特殊意义。最近，江苏省教育厅、江苏省财政厅印发了《关于启动普通高中课程基地建设的通知》，决定从今年起，在全省启动高中教育课程基地（以下简称课程基地）建设。今年首先启动和支持建设31个普通高中省级课程基地，到2015年建成200个左右普通高中课程基地。
建设课程基地是江苏进入“十二五”贯彻落实国家教育改革与发展规划的教育创新，是创新内涵建设、创新育人方式、创新质量提升的改革路径和有效措施，需要更多的理性思考和科学思路。
一、为什么建设课程基地
课程基地是以创设新型学习环境为特征，以改进课程内容实施方式为重点，以增强实践认知和学习能力为主线，以提高综合素质为目标，促进学生在自主、合作、探究中提高学习效能，发掘潜能特长的综合性教学平台。课程是教育的核心。围绕新课程的加快实施，创建普通高中课程基地主要基于以下考虑：
——世纪之问的试解。钱学森提出中国为什么培养不出创新人才？对此，有人回答说“中国教育学生1 1等于2，没有教育学生1 1不等于2”，这种答案对否姑且不论，但是，为什么中国没有诺贝尔奖获得者？而获奖者又为什么都是外籍华人？扪心自问，说到底还是教育思想、教育方式的问题。长期以来，学校都在找适合自己的学生，带着分数的标尺找到的基本上也都是适合考试的学生。应答钱学森之问，江苏教育人，要敢立潮头，勇于担当，主动试解，从为教育找适合的学生转向为学生创造适合的教育上来。适合的就是最好的。适合的平台在哪里？创建课程基地为学生“适合”的体验搭建了平台。
——教育兴邦的审思。教育救国、教育兴国、教育强国，成为民族振兴的真理。但是，当回首分析历史的中国时，不禁产生了这样的疑问，教育能强国吗？中国重视教育吗？中国有五千年的文明，自古重教，孔子享誉全球。可是，为什么千年重教之邦却没能成为世界强国，甚至落后于建国仅几百年的国家呢？得出的重要结论之一是，不是所有的教育都能强国的，只有科学的教育才能强国。科学的教育才能科学育人、育科学之人，才能真正培养出推动时代发展的济世之才。这一点，“文革教育”已给我们足够的教训。如何科学育人、育什么样的人？国家中长期教育改革和发展规划纲要明确要求是，着力提高学生服务祖国、服务人民的社会责任感，勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力。可见，实践性、创新性是科学育人的主题词，而这正是课程基地的重要特征。
——瓶颈突破的探索。以学生的发展为本是课程改革的出发点。但是，长期以来，困扰高中教育的两个瓶颈问题，一是千校一面难以突破，二是素质教育步履艰难。为什么？问题在于素质教育的口号多于应试教育的行动，应试教育的行动多于素质教育的行动。在“考试不是最好的但是最公平的”的现实条件和环境下，客观上演变成千万学生一张课表来育人、一套试卷进校门的唯考现象。可以说，千校一面的应试压抑了学生个性的发展空间，而丰富多彩的课程基地将向学生展现另一种学习生态，回归教育的原点。教育的世界应当只有“春天”。
——质量提升的举措。国家教育改革与发展中长期规划强调“建立以提高教育质量为导向，实现教育资源配置和学校工作重点集中到强化教学环节、提高教育质量上来”。课程基地建设是强化教学环节、转变教学方式的重要载体。通过课程内容的模型建构、情境创设、内容拓展等，提高学生学习能力，拓展有效运用途径，有利于增强学生理解、巩固、生成知识，切实减负增效；有利于纠正当前高中教育重课堂轻课外、重知识轻能力、重书本轻实践的现象，转变教学方式；有利于推进学校从应试教育转向素质教育，实现真正意义上的教学质量提升。
——投入增加的载体。长期以来，由于种种原因，对基础教育的投入结构不尽合理。一方面，基础教育的投入都是基本性、保障性的，硬件投入较多，发展性、内涵性、专业性投入少。另一方面，在整个基础教育中，高中教育政府投入一直偏少，缺少应有的生均公用经费标准。所以，国家中长期教育改革和发展规划纲要明确“普通高中以财政投入为主”，增加政府投入，一方面要解决宏观问题上的制度建设，另一方面要转向内涵发展的专项建设，使教育投入更多地从硬件投入转到软件投入、从保障性投入转到发展性投入上来，更多地以投入保障质量，以投入提高教师水平。课程基地建设成为财政投入的项目抓手和载体平台。
——实践创新的探索。行永远比知更重要。在高中教育中，一方面由于高考的促进，教学改革、教学方法和教学质量都达到了相当的水平，同时，也由于只重视书本知识的学习，人才成长急需的实践能力、创新能力比较缺乏。江苏高中教育要继续走在全国的前列，必须以率先的气度挑战和破解人才培养这一难点问题，创新做法，提供经验。课程基地建设是高中转型升级、优质特色发展的重要举措，其探索创新在于，围绕提高学生学习能力、实践能力和创新能力的主线，以项目引领发展，以课程丰富内涵，以基地拓展课堂。通过多样化课程、多样化实施途径、多样化手段等，为学生多样化学习、全面发展开辟路径。通过实践、发现、前沿知识的研究性学习，激发创造潜能，不断培养学生创新精神、创新意识和创新本领；通过学科科学分类、知识运用，引导学生感受学科之美，促进学习与社会生活的联系，走进生活化、终身化的学习。
二、课程基地的建设内容是什么
课程基地建设的主要任务和内容涉及到方方面面，但首先要围绕以下几个重点方面进行。
——创设具有鲜明主题的教学环境。长期以来，基础教育缺少应有的课程和学科教学环境建设，各门学科都在同一情境——教室中完成教学任务，没能也无法体现各学科特点的教学环境和专业特质，更谈不上学科细分和学科文化的建设。同时，教学内容缺少与社会生活的联系，学科知识缺少应有的拓展和生成。学科重点、学习难点缺少独特的创新办法。因此，营造学科情境、凸现专业特色，形成充分展现科学思想、学科思维、方法手段和文化品位的课程学科教学环境，便成为课程基地建设的第一任务。一是要呈现学科精神，增强学生的专业志向。课程基地要提炼鲜明的创新理念、实践主题，体现明显的学科思维和学科精神，以培养学生的学科意识和学科科学素养。二是呈现学科细分，明晰学科在社会经济生活中的联系和运用。按中国学科分类国家标准，数学共有26个分支、137个小支，要通过图文并茂的“目标树”建设，让学生知道各学科分支和小支的分类，及其在社会各个经济领域的应用，加强学科分支与高校优势专业的有机联系。同时，标明这些分支领域的领军人才主要分布在哪些高校、研究院所和大型企业，指导学生网上查寻，为学生高考填志愿和未来职业生涯规划提供参考，根据学生的兴趣、爱好、特长和志向投“主”而去。学科细分应当成为学生职业生涯教育的重要内容。三是呈现学科文化，尤其要重视运用现代科技技术和手段，通过学科历史演变、传承和创新，传递学科文化，形成课程文化氛围和文化品位。课程文化不仅是文化校园建设的新的生长点，更要通过课程文化的体味、熏陶和内化，为文化育人、环境育人、全面育人拓展新的空间和途径。课程基地是全员育人、学科渗透德育因素等现实难题的积极探索和破解。四是呈现学科前沿知识。通过学生对未来学科前沿知识、发展态势的了解和展望，激发学生的好奇心和攀登科学技术高峰的激情、决心和志向。通过分层建设引导分层学习，既服务大多数学生，又为将学有余力的学生培养成为创新人才打下优势基础。
——突出核心教学内容的模型建构。学生对知识掌握的困难往往是缺少空间概念的立体思维，脑中“形象”不起来，脑混心乱，容易糊涂。课程基地就是要对学科重点难点等核心内容，通过物态和非物态相结合的模型展现，改进知识的呈现方式、表达方式和传导方式，通过以“物”取“象”的直观体验，引导学生演示、验证、巩固和拓展学习内容，增强学生对抽象内容的直观理解和对具体形象内容的抽象概括，不断提高学生的学习兴趣、学习效率和学习效能,最终能透过现象看本质。一是要发动教师根据学生掌握的难点，分学科认真讨论，梳理教学重点难点等核心内容，排查出各个知识重点和难点。二是寻找直观呈现的思路和方法，扣住重点和难点，从学生掌握知识的角度，探讨如何进行物态和非物态的模型建构，明确建构方法途径。既要体现课程体系，又不能支离破碎。三是开展教学模型的整体研制。学校在自力更生的同时，主动加强与高校、科研院所和企业的合作，进行教学模型的开发制作。
——建设促进自主学习的互动平台。互动是刺激兴趣的关键因素，这在电脑游戏中表现的尤为明显；互动是教学生成的重要体现。长期以来我们一直强调突破重点环节的教学互动。事实上，过多强调师生课堂互动是难以完全做到的。评价一个教师的课堂教学首先是以是否完成课堂教学任务为考量前提的，师生“互动”明显受时空的制约。课程基地实现了时空限制的重要突破，这就是努力实现技术推进下的“人”、“机”互动。要高度重视技术推动的“人”、“机”互动学习平台的研发，运用新理念、新技术、新方法、新手段，开发建设人机互动、自主测验的教学用具、设施设备和教学场所。在显示形式上，有的可以是如乒乓球的发球机的人机互动，有的是系统即时自动判断，有的是体感游戏式的互动等等。所有这些，都需要学科教师、软件人员和企业工程师的结合，开发各种学科“学习机器”。通过师生互动、生生互动和人机互动，突破时空的瓶颈制约，激发学生主动学习、自主学习、快乐学习的内生机制的产生。
——开发丰富而有特色的课程资源。一是加强国家课程的实施，不断提高教学效能，并形成难易不同的课程资源，为不同潜质、不同水平学生的发展提供个性化学习的选择和帮助，促进学生全面而有个性的发展。二是加强地方课程和校本课程开发，创新建设反映地方乡土特色的独特文化课程文化，努力提供丰富的学习素材和多样化的学习条件。三是与高校合作，建立先修模块的学生课程，逐步实现少数高中与高校课程的衔接，为学有余力的学生发展提供个性化学习的选择和帮助，让他们在大学有更多的时间去掌握新的知识技术，为成为创新型人才打好基础。
——形成教师专业成长的发展中心。课程基地建设立足于服务学生的发展、教师的发展和学校的发展，要将服务每一位学生的发展摆在第一位，促进教师发展是促进学生发展的前提和学校发展的关键。因此，要将课程基地建成教师专业成长的载体平台。一是将名师工作室建在基地，通过名师用家的感觉建好工作室。二是将拔尖创新人才的试点设在基地，并建立与高校的多方联系与合作。三是建立以名师为带头人的师生创新团队，开展项目学习。通过教研组织建设在基地、教研活动开展在基地、成果首先应用在基地，大力提高教师专业水平，以名师支撑基地，以基地成长教师，以教师发展学生。
——形成学生实践创新的有效路径。培养实践动手和创新能力，是素质教育的重要内容，是人才成长的关键举措，是课程基地的核心任务。通过建设课程基地，加强学生对课程的体验和感知，在实践学习中提升认知能力，在实际动手中发现创造创新。一是加强学生实践动手印证学习知识，唯有实践才能出真知；二是加强科学技术的小制作、小发明、小创造；三是鼓励学生对未来知识的探究，开展研究性学习，寻求对已有知识体系的再发现。只有这样，才适应了最大特长是好奇这一特点，也才能激发学生投入学习的热情。
三、如何认识课程基地的价值使命
——以课程实施方式的拓展落实素质教育。自2000年国家基础教育课程改革意见印发以来，围绕课程改革、推进素质教育，各地做了许多大胆改革和尝试，取得了明显的成效。但同时也看到，课程和素质教育实施途径单一、传统，创新的思路和路径不多，工作步履艰难，原因就是缺少有效的平台和载体。课程基地的建设将课程的多样化实施与素质教育的推进进行有机结合，以基地的新平台，实践的新方式、探究的新导向，拓展了课程实施方式和素质教育的深度推进。
——以课程全面建设促进学生的全面发展。全面发展的学生必须要有全面发展的平台。建设课程基地是以全面发展的思想为指导的。它强调学校所有学科没有主次之分、轻重之别，都需要加强建设。因此，从长远的课程基地建设目标来看，所有学科课程都需要建立课程基地，包括国家课程、地方课程、校本课程和活动性课程等。因此，课程越是全面，学生越是能全面发展。学校要制定各学科发展规划和年度建设计划。通过各门学科课程基地的全面建设，才能促进各门学科的全面学习，将全面发展的权利还给学生。
——以学科专业规范学生素养。课程基地是围绕学科的开发建设展开的，是广大学生学习知识、掌握知识、运用知识的载体和助推器，是学科科学的体验。因此，建设基地必须是科学的、合理的、规范的、专业的，进而拓展到学校的一切活动都必须以学科为支撑，围绕专业而展开的，从课堂教学到课外活动到学生社团，都必须是专业化、规范化的，符合学科和学生的认知规律及专业成长。让学生从小就养成规范的行为素养。
——以直观教学深化抽象思维。直观教学即利用教具作为感官传递物，通过一定的方式、方法向学生展示，达到提高学习的效率或效果的一种教学方式。其方法具体地讲是应用模型、语言的形象描述，图文，挂图法,实物演示,多媒体,现场参观,视频等直观手段来组织教学。十七世纪捷克著名教育家夸美纽斯把“直观性”作为一项教学原则正式提出后，直观教学便成为一种自觉的有意识的教育行为。课程基地建设突出的就是直观教学，将教学的重点难点内容通过模型建构等直观形象的方法，让学生理解、巩固和掌握、运用，加深对抽象原理的应用。教育是艺术。这与书法中王羲之的鹅浮钩、颜真聊的屋漏痕，与诗赋中的借景抒情、借物言志，与绘画中的写生等一样，都要“立象以取意”。其实，依靠课程基地的直观学习也训练了一种思维方式，即取法自然，“君子生（性）非异也，善假于物也”，是千古至理名言。
——以基地体验读取学生最近发展区。前苏联教育家维果茨基研究表明，儿童发展的两种水平是已经达到的发展水平和可能达到的发展水平，二者间的距离就是“最近发展区”。把握“最近发展区”，能加速学生的发展。课程基地的重要特征之一就是体验式教学，重在体验的独特价值，强调体验对学习的作用，让学生在实际生活情境中去感受，去体验，去应用实践，从而发现知识，理解知识，掌握知识，解决问题；旨在促进学生发现自己的兴趣爱好、心性特点和多元智能，找到自己的最近发展区，显现潜在能力，向着天分努力，以个性优势形成发展优势。兴趣是最好的老师，课程基地则是引发学生兴趣天赋的“伯乐”。
——以基地开放共享培养学生融入社会的能力。目前，学生基本上生存于书本世界之中，远离现实。要架设学生书本世界与生活世界之间的桥梁。事实上，生活中蕴藏着巨大的甚至可以说是无穷无尽的教育资源，生活中有语文、数学、物理、化学等，通用技术基本是生活生产知识的通识性教育，具有社会性。另一方面，地方课程、校本课程中都是地方文化的体现和提炼。课程基地建设越是深化越是体现社会化。事实证明，一旦将社会中的教育资源与书本知识融通起来，学生就会深深意识到自己的学习责任、价值和社会意义，学习就会变成一种乐在其中的有趣的活动。以基地的开放性和管道作用，推进学校教育与社会的沟通联系，各门学科与经济生活的普遍联系，增强学生的社会认知，理解各种社会讯息，逐步形成较好的社会智能，为学生未来顺利走进社会、融入社会打好心理基础、能力基础。
——以生活教育形成学生快乐学习的人生。回归生活是新课程改革的必然归属。叶圣陶说“教育必须是生活的。一切教学必须通过生活才有效。”英国物理学家和思想家波兰尼在《人的研究》中首次提出人类的显性知识和隐性知识，能用书面文字或地图、数学公式、语言来表达的是显性知识，不能系统表达的知识是隐性知识，许多技能、方法、能力、交往、态度、体会、情感等方面的知识都是隐性知识，往往隐含于实际生活中，只能通过实践活动或具体案例分析在感受中习得。一种情感体验或信念的形成，乃至习惯的养成都要经历一番体验和实践。“活动是智慧的根源”。课程基地，注重学生对生活的感受，引导学生观察思考、参与感受、动手实践，促进学生有所思、有所感、有所悟，通过做中学、学中做，形成学生理解、体验、反思和创造等不同方式的整合。生活化的课程基地，以生活情趣将学生带进教育的快乐境地，找到生活的亮点，提炼人生的真谛，真正实现课程改革强调的“知识与技能、过程与方法以及情感、态度与价值观”的整合，为学生兴趣、爱好、特长、专业、职业和事业融为一体的未来奠基。
四、课程基地的建设要求有哪些
——充分体现规划引领、实际实用。市县要加强统筹规划，深入学校调研，理清建设思路和重点项目，制定市县课程基地建设的全面规划，加强薄弱课程的建设，落实创建省级课程基地建设任务。省加强课程的重点规划、统筹布局和建设要求，抓好有代表性的各学科课程基地的建设，在全省发挥示范引领作用。校要围绕如何依托课程基地破解教学难点，制定各课程建设规划及年度实施计划，明确创建省级课程基地目标。使用是更重要的学习。课程基地关键在建设，核心在使用。要通过学生的使用日志，确保课程基地的使用效能的发挥。
——充分体现学生主体，面向全体学生。新课程改革，核心问题是如何看待学生在课堂中的地位、如何处理好师生关系。课程基地与现行的有的地方建立的学科基地相比，区别在于，课程基地首先要从体现学科环境的硬件建设入手，重视实体建设；注重面向学生主体，让全体学生自主动手、实践解题，主动探究，以手脑并用让学生出真知，从关注分数的学会到关注能力的会学；强调每所学校及其每个学科都要建立课程基地；突出指向教学方式的改革和学生实践创新能力的培养等等。让每个学生在基地得到体验、得到发展，是课程基地建设的重要理念。 ——充分体现课程价值、覆盖各类学科。建设课程基地，课程是核心，基地是载体。在建设过程中，首先要突出课程的要求，体现课程意识、特点和质感。切忌将课程基地建设成一般的活动、演示场所，只有“教育性”、没有“育人性”；只有“展示性”、没有“教学性”；只有“通识性”、没有“专业性”，只有“一次性”、没有“持续性”，最终只能成为摆设。因此，课程基地建设要充分体现课程意识、课程价值，真正体现“全面建设”，最终形成基地即课堂、课堂即基地的教学生态。
——充分体现教师参与、层层推进。课程基地建设是一项创造性工作，是以学科为原点不断生发的过程。学科生发要靠学科教师完成，对学生学习中普遍存在的重点、难点问题进行梳理，是课程基地建设的基础工作。因此，课程基地建设的要求想法、学科细分等，都要由一线的科任教师反复讨论提出建议。教师是课程基地建设的主体责任人，要全程参与学校课程基地规划建设。
——充分体现实践体验、载体创新。学习是实践的艺术。体验实践是课程基地的重要特征，也是学习方式转变的新要求。从体验实践来看，课程基地就是一个新型的“课堂”，最小最基本的课程基地至少要容纳一个班级学生的学习活动，最大就是整个学校。要紧扣教材建设、手段呈现、方法方式、制度建设和氛围营造等，形成开放、创新、互动的教学创新载体；体现现代科学知识、科学技术、科技手段和最新材料的运用。特别是对教学重点、难点内容，建立直观的、动态的、生成的结构模型，是基地建设的挑战，也是课程基地建设的难点和创新所在。 ——充分体现技术推动、人机对话。技术推动下的人机对话是课程基地建设的亮点和重点，并要体现在新的模型建构中。因此，要将教学内容按照互动的要求，重点攻关、重点突破，重点进行硬件软件方面的建设，积极探索智能化学习的途径。技术推动、人机对话是能否实现学生自主学习，将学习的自主权和学习空间还给学生的重要突破。
——充分体现个性特色、学科文化。课程基地建设要围绕学科不断生发，不断细分，增加学科的含金量。区域位置、学校及其生源不一样，决定了课程基地建设即使是同一项目也是有区别的。同是物理课程基地，高水平的高中与一般高中的建设要求和重点也是不一样的。前者，重在拓展、生成、深发、创新，后者更多则是直观、验证、理解、巩固知识，适当拓展。同样，华罗庚家乡的数学课程基地、徐霞客家乡的地理课程基地，与其他的数学和地理课程基地也都是不一样的。通过这种文化传统下的课程基地建设，促进高中教育的多样化、特色化、个性化。
——充分体现外援力量、社会共享。学校要成立课程基地建设董事会和专业指导委员会，充分发挥其自身优势，加强与高校、科研院所、大型企业等单位的联系，在规划、项目、技术和人才方面进行深度合作，争取课程基地建设的社会支持。引导鼓励校友向母校捐赠，这是基础教育的薄弱环节。要通过课程基地建设引发突破，突出社会力量的支持，以学校的育人优势形成课程基地建设优势。
五、怎样形成课程基地的建设机制
课程基地建设是江苏的教育创新，创新必将面临诸多认识上、思想上、工作上的矛盾与阻力，必须加强发展机制的构建，推进课程基地的建设和发展。
建立准入机制。要以课程基地建设为抓手，形成加快高中教育改革发展的机制。严格准入条件，项目学校努力推进教学改革，积极实施素质教育，在地方发挥引领示范作用；申报项目要有一名以上特级教师或教授级中学高级教师，有学科带头人和骨干教师组成的开拓创新、结构合理的教师团队；项目得到学校主管部门和地方政府经费配套等方面的有力支持，确保基地建设按序按时落实到位等等。
加强层层优选。学校根据申报要求组织老师讨论，形成方案报市教育行政部门，各市组织评审确认后报省。省首先组织材料评审，组织材料评审通过的学校进行答辩，根据答辩情况、创意程度、经费配套、项目结构、布局统筹以及社会支持等情况，综合确定建设项目。层层优选，保证项目质量。
财政扶持推动。根据国家“普通高中以财政投入为主”的要求，加强对课程基地的财政支持。省财政课程基地建设专项经费，是财政扶持基础教育转向发展性建设的率先项目，地方财政和学校落实建设经费。省要制定课程基地项目经费管理办法，加强项目管理，确保课程基地如期建成。
组织项目视导。建立课程基地建设视导制度。每年对年度课程基地建设情况开展检查视导，绩效评估，根据结果分别确定优秀、合格、整改等次，并作为各市后续项目安排的重要参考，对成绩突出的项目给予适当的奖励，并进行经验推广。
开展科学研究。课程基地建设是一项创举，必须要加强科学研究，依靠科研指导实践，通过实践丰富科研，在加强普遍性研究的同时，要通过专项课题研究，逐步加强和丰富课程基地的理论建设。
总之，课程基地旨在不断创新发展理念，深化改进教学方式，引导学生高效学习，促进教师专业成长，推进学校特色建设，将有效地提高学生的学习能力、实践能力、创新能力、社会适应能力和思想道德素质、科学文化素质、身心健康素质。
高中阶段教育是学生个性形成、自主发展的关键时期，对提高国民素质和培养创新人才具有特殊意义。最近，江苏省教育厅、江苏省财政厅印发了《关于启动普通高中课程基地建设的通知》，决定从今年起，在全省启动高中教育课程基地（以下简称课程基地）建设。今年首先启动和支持建设31个普通高中省级课程基地，到2015年建成200个左右普通高中课程基地。
建设课程基地是江苏进入“十二五”贯彻落实国家教育改革与发展规划的教育创新，是创新内涵建设、创新育人方式、创新质量提升的改革路径和有效措施，需要更多的理性思考和科学思路。
一、为什么建设课程基地
课程基地是以创设新型学习环境为特征，以改进课程内容实施方式为重点，以增强实践认知和学习能力为主线，以提高综合素质为目标，促进学生在自主、合作、探究中提高学习效能，发掘潜能特长的综合性教学平台。课程是教育的核心。围绕新课程的加快实施，创建普通高中课程基地主要基于以下考虑：
——世纪之问的试解。钱学森提出中国为什么培养不出创新人才？对此，有人回答说“中国教育学生1 1等于2，没有教育学生1 1不等于2”，这种答案对否姑且不论，但是，为什么中国没有诺贝尔奖获得者？而获奖者又为什么都是外籍华人？扪心自问，说到底还是教育思想、教育方式的问题。长期以来，学校都在找适合自己的学生，带着分数的标尺找到的基本上也都是适合考试的学生。应答钱学森之问，江苏教育人，要敢立潮头，勇于担当，主动试解，从为教育找适合的学生转向为学生创造适合的教育上来。适合的就是最好的。适合的平台在哪里？创建课程基地为学生“适合”的体验搭建了平台。
——教育兴邦的审思。教育救国、教育兴国、教育强国，成为民族振兴的真理。但是，当回首分析历史的中国时，不禁产生了这样的疑问，教育能强国吗？中国重视教育吗？中国有五千年的文明，自古重教，孔子享誉全球。可是，为什么千年重教之邦却没能成为世界强国，甚至落后于建国仅几百年的国家呢？得出的重要结论之一是，不是所有的教育都能强国的，只有科学的教育才能强国。科学的教育才能科学育人、育科学之人，才能真正培养出推动时代发展的济世之才。这一点，“文革教育”已给我们足够的教训。如何科学育人、育什么样的人？国家中长期教育改革和发展规划纲要明确要求是，着力提高学生服务祖国、服务人民的社会责任感，勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力。可见，实践性、创新性是科学育人的主题词，而这正是课程基地的重要特征。
——瓶颈突破的探索。以学生的发展为本是课程改革的出发点。但是，长期以来，困扰高中教育的两个瓶颈问题，一是千校一面难以突破，二是素质教育步履艰难。为什么？问题在于素质教育的口号多于应试教育的行动，应试教育的行动多于素质教育的行动。在“考试不是最好的但是最公平的”的现实条件和环境下，客观上演变成千万学生一张课表来育人、一套试卷进校门的唯考现象。可以说，千校一面的应试压抑了学生个性的发展空间，而丰富多彩的课程基地将向学生展现另一种学习生态，回归教育的原点。教育的世界应当只有“春天”。
——质量提升的举措。国家教育改革与发展中长期规划强调“建立以提高教育质量为导向，实现教育资源配置和学校工作重点集中到强化教学环节、提高教育质量上来”。课程基地建设是强化教学环节、转变教学方式的重要载体。通过课程内容的模型建构、情境创设、内容拓展等，提高学生学习能力，拓展有效运用途径，有利于增强学生理解、巩固、生成知识，切实减负增效；有利于纠正当前高中教育重课堂轻课外、重知识轻能力、重书本轻实践的现象，转变教学方式；有利于推进学校从应试教育转向素质教育，实现真正意义上的教学质量提升。
——投入增加的载体。长期以来，由于种种原因，对基础教育的投入结构不尽合理。一方面，基础教育的投入都是基本性、保障性的，硬件投入较多，发展性、内涵性、专业性投入少。另一方面，在整个基础教育中，高中教育政府投入一直偏少，缺少应有的生均公用经费标准。所以，国家中长期教育改革和发展规划纲要明确“普通高中以财政投入为主”，增加政府投入，一方面要解决宏观问题上的制度建设，另一方面要转向内涵发展的专项建设，使教育投入更多地从硬件投入转到软件投入、从保障性投入转到发展性投入上来，更多地以投入保障质量，以投入提高教师水平。课程基地建设成为财政投入的项目抓手和载体平台。
——实践创新的探索。行永远比知更重要。在高中教育中，一方面由于高考的促进，教学改革、教学方法和教学质量都达到了相当的水平，同时，也由于只重视书本知识的学习，人才成长急需的实践能力、创新能力比较缺乏。江苏高中教育要继续走在全国的前列，必须以率先的气度挑战和破解人才培养这一难点问题，创新做法，提供经验。课程基地建设是高中转型升级、优质特色发展的重要举措，其探索创新在于，围绕提高学生学习能力、实践能力和创新能力的主线，以项目引领发展，以课程丰富内涵，以基地拓展课堂。通过多样化课程、多样化实施途径、多样化手段等，为学生多样化学习、全面发展开辟路径。通过实践、发现、前沿知识的研究性学习，激发创造潜能，不断培养学生创新精神、创新意识和创新本领；通过学科科学分类、知识运用，引导学生感受学科之美，促进学习与社会生活的联系，走进生活化、终身化的学习。
二、课程基地的建设内容是什么
课程基地建设的主要任务和内容涉及到方方面面，但首先要围绕以下几个重点方面进行。
——创设具有鲜明主题的教学环境。长期以来，基础教育缺少应有的课程和学科教学环境建设，各门学科都在同一情境——教室中完成教学任务，没能也无法体现各学科特点的教学环境和专业特质，更谈不上学科细分和学科文化的建设。同时，教学内容缺少与社会生活的联系，学科知识缺少应有的拓展和生成。学科重点、学习难点缺少独特的创新办法。因此，营造学科情境、凸现专业特色，形成充分展现科学思想、学科思维、方法手段和文化品位的课程学科教学环境，便成为课程基地建设的第一任务。一是要呈现学科精神，增强学生的专业志向。课程基地要提炼鲜明的创新理念、实践主题，体现明显的学科思维和学科精神，以培养学生的学科意识和学科科学素养。二是呈现学科细分，明晰学科在社会经济生活中的联系和运用。按中国学科分类国家标准，数学共有26个分支、137个小支，要通过图文并茂的“目标树”建设，让学生知道各学科分支和小支的分类，及其在社会各个经济领域的应用，加强学科分支与高校优势专业的有机联系。同时，标明这些分支领域的领军人才主要分布在哪些高校、研究院所和大型企业，指导学生网上查寻，为学生高考填志愿和未来职业生涯规划提供参考，根据学生的兴趣、爱好、特长和志向投“主”而去。学科细分应当成为学生职业生涯教育的重要内容。三是呈现学科文化，尤其要重视运用现代科技技术和手段，通过学科历史演变、传承和创新，传递学科文化，形成课程文化氛围和文化品位。课程文化不仅是文化校园建设的新的生长点，更要通过课程文化的体味、熏陶和内化，为文化育人、环境育人、全面育人拓展新的空间和途径。课程基地是全员育人、学科渗透德育因素等现实难题的积极探索和破解。四是呈现学科前沿知识。通过学生对未来学科前沿知识、发展态势的了解和展望，激发学生的好奇心和攀登科学技术高峰的激情、决心和志向。通过分层建设引导分层学习，既服务大多数学生，又为将学有余力的学生培养成为创新人才打下优势基础。
——突出核心教学内容的模型建构。学生对知识掌握的困难往往是缺少空间概念的立体思维，脑中“形象”不起来，脑混心乱，容易糊涂。课程基地就是要对学科重点难点等核心内容，通过物态和非物态相结合的模型展现，改进知识的呈现方式、表达方式和传导方式，通过以“物”取“象”的直观体验，引导学生演示、验证、巩固和拓展学习内容，增强学生对抽象内容的直观理解和对具体形象内容的抽象概括，不断提高学生的学习兴趣、学习效率和学习效能,最终能透过现象看本质。一是要发动教师根据学生掌握的难点，分学科认真讨论，梳理教学重点难点等核心内容，排查出各个知识重点和难点。二是寻找直观呈现的思路和方法，扣住重点和难点，从学生掌握知识的角度，探讨如何进行物态和非物态的模型建构，明确建构方法途径。既要体现课程体系，又不能支离破碎。三是开展教学模型的整体研制。学校在自力更生的同时，主动加强与高校、科研院所和企业的合作，进行教学模型的开发制作。
——建设促进自主学习的互动平台。互动是刺激兴趣的关键因素，这在电脑游戏中表现的尤为明显；互动是教学生成的重要体现。长期以来我们一直强调突破重点环节的教学互动。事实上，过多强调师生课堂互动是难以完全做到的。评价一个教师的课堂教学首先是以是否完成课堂教学任务为考量前提的，师生“互动”明显受时空的制约。课程基地实现了时空限制的重要突破，这就是努力实现技术推进下的“人”、“机”互动。要高度重视技术推动的“人”、“机”互动学习平台的研发，运用新理念、新技术、新方法、新手段，开发建设人机互动、自主测验的教学用具、设施设备和教学场所。在显示形式上，有的可以是如乒乓球的发球机的人机互动，有的是系统即时自动判断，有的是体感游戏式的互动等等。所有这些，都需要学科教师、软件人员和企业工程师的结合，开发各种学科“学习机器”。通过师生互动、生生互动和人机互动，突破时空的瓶颈制约，激发学生主动学习、自主学习、快乐学习的内生机制的产生。
——开发丰富而有特色的课程资源。一是加强国家课程的实施，不断提高教学效能，并形成难易不同的课程资源，为不同潜质、不同水平学生的发展提供个性化学习的选择和帮助，促进学生全面而有个性的发展。二是加强地方课程和校本课程开发，创新建设反映地方乡土特色的独特文化课程文化，努力提供丰富的学习素材和多样化的学习条件。三是与高校合作，建立先修模块的学生课程，逐步实现少数高中与高校课程的衔接，为学有余力的学生发展提供个性化学习的选择和帮助，让他们在大学有更多的时间去掌握新的知识技术，为成为创新型人才打好基础。
——形成教师专业成长的发展中心。课程基地建设立足于服务学生的发展、教师的发展和学校的发展，要将服务每一位学生的发展摆在第一位，促进教师发展是促进学生发展的前提和学校发展的关键。因此，要将课程基地建成教师专业成长的载体平台。一是将名师工作室建在基地，通过名师用家的感觉建好工作室。二是将拔尖创新人才的试点设在基地，并建立与高校的多方联系与合作。三是建立以名师为带头人的师生创新团队，开展项目学习。通过教研组织建设在基地、教研活动开展在基地、成果首先应用在基地，大力提高教师专业水平，以名师支撑基地，以基地成长教师，以教师发展学生。
——形成学生实践创新的有效路径。培养实践动手和创新能力，是素质教育的重要内容，是人才成长的关键举措，是课程基地的核心任务。通过建设课程基地，加强学生对课程的体验和感知，在实践学习中提升认知能力，在实际动手中发现创造创新。一是加强学生实践动手印证学习知识，唯有实践才能出真知；二是加强科学技术的小制作、小发明、小创造；三是鼓励学生对未来知识的探究，开展研究性学习，寻求对已有知识体系的再发现。只有这样，才适应了最大特长是好奇这一特点，也才能激发学生投入学习的热情。
三、如何认识课程基地的价值使命
——以课程实施方式的拓展落实素质教育。自2000年国家基础教育课程改革意见印发以来，围绕课程改革、推进素质教育，各地做了许多大胆改革和尝试，取得了明显的成效。但同时也看到，课程和素质教育实施途径单一、传统，创新的思路和路径不多，工作步履艰难，原因就是缺少有效的平台和载体。课程基地的建设将课程的多样化实施与素质教育的推进进行有机结合，以基地的新平台，实践的新方式、探究的新导向，拓展了课程实施方式和素质教育的深度推进。
——以课程全面建设促进学生的全面发展。全面发展的学生必须要有全面发展的平台。建设课程基地是以全面发展的思想为指导的。它强调学校所有学科没有主次之分、轻重之别，都需要加强建设。因此，从长远的课程基地建设目标来看，所有学科课程都需要建立课程基地，包括国家课程、地方课程、校本课程和活动性课程等。因此，课程越是全面，学生越是能全面发展。学校要制定各学科发展规划和年度建设计划。通过各门学科课程基地的全面建设，才能促进各门学科的全面学习，将全面发展的权利还给学生。
——以学科专业规范学生素养。课程基地是围绕学科的开发建设展开的，是广大学生学习知识、掌握知识、运用知识的载体和助推器，是学科科学的体验。因此，建设基地必须是科学的、合理的、规范的、专业的，进而拓展到学校的一切活动都必须以学科为支撑，围绕专业而展开的，从课堂教学到课外活动到学生社团，都必须是专业化、规范化的，符合学科和学生的认知规律及专业成长。让学生从小就养成规范的行为素养。
——以直观教学深化抽象思维。直观教学即利用教具作为感官传递物，通过一定的方式、方法向学生展示，达到提高学习的效率或效果的一种教学方式。其方法具体地讲是应用模型、语言的形象描述，图文，挂图法,实物演示,多媒体,现场参观,视频等直观手段来组织教学。十七世纪捷克著名教育家夸美纽斯把“直观性”作为一项教学原则正式提出后，直观教学便成为一种自觉的有意识的教育行为。课程基地建设突出的就是直观教学，将教学的重点难点内容通过模型建构等直观形象的方法，让学生理解、巩固和掌握、运用，加深对抽象原理的应用。教育是艺术。这与书法中王羲之的鹅浮钩、颜真聊的屋漏痕，与诗赋中的借景抒情、借物言志，与绘画中的写生等一样，都要“立象以取意”。其实，依靠课程基地的直观学习也训练了一种思维方式，即取法自然，“君子生（性）非异也，善假于物也”，是千古至理名言。
——以基地体验读取学生最近发展区。前苏联教育家维果茨基研究表明，儿童发展的两种水平是已经达到的发展水平和可能达到的发展水平，二者间的距离就是“最近发展区”。把握“最近发展区”，能加速学生的发展。课程基地的重要特征之一就是体验式教学，重在体验的独特价值，强调体验对学习的作用，让学生在实际生活情境中去感受，去体验，去应用实践，从而发现知识，理解知识，掌握知识，解决问题；旨在促进学生发现自己的兴趣爱好、心性特点和多元智能，找到自己的最近发展区，显现潜在能力，向着天分努力，以个性优势形成发展优势。兴趣是最好的老师，课程基地则是引发学生兴趣天赋的“伯乐”。
——以基地开放共享培养学生融入社会的能力。目前，学生基本上生存于书本世界之中，远离现实。要架设学生书本世界与生活世界之间的桥梁。事实上，生活中蕴藏着巨大的甚至可以说是无穷无尽的教育资源，生活中有语文、数学、物理、化学等，通用技术基本是生活生产知识的通识性教育，具有社会性。另一方面，地方课程、校本课程中都是地方文化的体现和提炼。课程基地建设越是深化越是体现社会化。事实证明，一旦将社会中的教育资源与书本知识融通起来，学生就会深深意识到自己的学习责任、价值和社会意义，学习就会变成一种乐在其中的有趣的活动。以基地的开放性和管道作用，推进学校教育与社会的沟通联系，各门学科与经济生活的普遍联系，增强学生的社会认知，理解各种社会讯息，逐步形成较好的社会智能，为学生未来顺利走进社会、融入社会打好心理基础、能力基础。
——以生活教育形成学生快乐学习的人生。回归生活是新课程改革的必然归属。叶圣陶说“教育必须是生活的。一切教学必须通过生活才有效。”英国物理学家和思想家波兰尼在《人的研究》中首次提出人类的显性知识和隐性知识，能用书面文字或地图、数学公式、语言来表达的是显性知识，不能系统表达的知识是隐性知识，许多技能、方法、能力、交往、态度、体会、情感等方面的知识都是隐性知识，往往隐含于实际生活中，只能通过实践活动或具体案例分析在感受中习得。一种情感体验或信念的形成，乃至习惯的养成都要经历一番体验和实践。“活动是智慧的根源”。课程基地，注重学生对生活的感受，引导学生观察思考、参与感受、动手实践，促进学生有所思、有所感、有所悟，通过做中学、学中做，形成学生理解、体验、反思和创造等不同方式的整合。生活化的课程基地，以生活情趣将学生带进教育的快乐境地，找到生活的亮点，提炼人生的真谛，真正实现课程改革强调的“知识与技能、过程与方法以及情感、态度与价值观”的整合，为学生兴趣、爱好、特长、专业、职业和事业融为一体的未来奠基。
四、课程基地的建设要求有哪些
——充分体现规划引领、实际实用。市县要加强统筹规划，深入学校调研，理清建设思路和重点项目，制定市县课程基地建设的全面规划，加强薄弱课程的建设，落实创建省级课程基地建设任务。省加强课程的重点规划、统筹布局和建设要求，抓好有代表性的各学科课程基地的建设，在全省发挥示范引领作用。校要围绕如何依托课程基地破解教学难点，制定各课程建设规划及年度实施计划，明确创建省级课程基地目标。使用是更重要的学习。课程基地关键在建设，核心在使用。要通过学生的使用日志，确保课程基地的使用效能的发挥。
——充分体现学生主体，面向全体学生。新课程改革，核心问题是如何看待学生在课堂中的地位、如何处理好师生关系。课程基地与现行的有的地方建立的学科基地相比，区别在于，课程基地首先要从体现学科环境的硬件建设入手，重视实体建设；注重面向学生主体，让全体学生自主动手、实践解题，主动探究，以手脑并用让学生出真知，从关注分数的学会到关注能力的会学；强调每所学校及其每个学科都要建立课程基地；突出指向教学方式的改革和学生实践创新能力的培养等等。让每个学生在基地得到体验、得到发展，是课程基地建设的重要理念。 ——充分体现课程价值、覆盖各类学科。建设课程基地，课程是核心，基地是载体。在建设过程中，首先要突出课程的要求，体现课程意识、特点和质感。切忌将课程基地建设成一般的活动、演示场所，只有“教育性”、没有“育人性”；只有“展示性”、没有“教学性”；只有“通识性”、没有“专业性”，只有“一次性”、没有“持续性”，最终只能成为摆设。因此，课程基地建设要充分体现课程意识、课程价值，真正体现“全面建设”，最终形成基地即课堂、课堂即基地的教学生态。
——充分体现教师参与、层层推进。课程基地建设是一项创造性工作，是以学科为原点不断生发的过程。学科生发要靠学科教师完成，对学生学习中普遍存在的重点、难点问题进行梳理，是课程基地建设的基础工作。因此，课程基地建设的要求想法、学科细分等，都要由一线的科任教师反复讨论提出建议。教师是课程基地建设的主体责任人，要全程参与学校课程基地规划建设。
——充分体现实践体验、载体创新。学习是实践的艺术。体验实践是课程基地的重要特征，也是学习方式转变的新要求。从体验实践来看，课程基地就是一个新型的“课堂”，最小最基本的课程基地至少要容纳一个班级学生的学习活动，最大就是整个学校。要紧扣教材建设、手段呈现、方法方式、制度建设和氛围营造等，形成开放、创新、互动的教学创新载体；体现现代科学知识、科学技术、科技手段和最新材料的运用。特别是对教学重点、难点内容，建立直观的、动态的、生成的结构模型，是基地建设的挑战，也是课程基地建设的难点和创新所在。 ——充分体现技术推动、人机对话。技术推动下的人机对话是课程基地建设的亮点和重点，并要体现在新的模型建构中。因此，要将教学内容按照互动的要求，重点攻关、重点突破，重点进行硬件软件方面的建设，积极探索智能化学习的途径。技术推动、人机对话是能否实现学生自主学习，将学习的自主权和学习空间还给学生的重要突破。
——充分体现个性特色、学科文化。课程基地建设要围绕学科不断生发，不断细分，增加学科的含金量。区域位置、学校及其生源不一样，决定了课程基地建设即使是同一项目也是有区别的。同是物理课程基地，高水平的高中与一般高中的建设要求和重点也是不一样的。前者，重在拓展、生成、深发、创新，后者更多则是直观、验证、理解、巩固知识，适当拓展。同样，华罗庚家乡的数学课程基地、徐霞客家乡的地理课程基地，与其他的数学和地理课程基地也都是不一样的。通过这种文化传统下的课程基地建设，促进高中教育的多样化、特色化、个性化。
——充分体现外援力量、社会共享。学校要成立课程基地建设董事会和专业指导委员会，充分发挥其自身优势，加强与高校、科研院所、大型企业等单位的联系，在规划、项目、技术和人才方面进行深度合作，争取课程基地建设的社会支持。引导鼓励校友向母校捐赠，这是基础教育的薄弱环节。要通过课程基地建设引发突破，突出社会力量的支持，以学校的育人优势形成课程基地建设优势。
五、怎样形成课程基地的建设机制
课程基地建设是江苏的教育创新，创新必将面临诸多认识上、思想上、工作上的矛盾与阻力，必须加强发展机制的构建，推进课程基地的建设和发展。
建立准入机制。要以课程基地建设为抓手，形成加快高中教育改革发展的机制。严格准入条件，项目学校努力推进教学改革，积极实施素质教育，在地方发挥引领示范作用；申报项目要有一名以上特级教师或教授级中学高级教师，有学科带头人和骨干教师组成的开拓创新、结构合理的教师团队；项目得到学校主管部门和地方政府经费配套等方面的有力支持，确保基地建设按序按时落实到位等等。
加强层层优选。学校根据申报要求组织老师讨论，形成方案报市教育行政部门，各市组织评审确认后报省。省首先组织材料评审，组织材料评审通过的学校进行答辩，根据答辩情况、创意程度、经费配套、项目结构、布局统筹以及社会支持等情况，综合确定建设项目。层层优选，保证项目质量。
财政扶持推动。根据国家“普通高中以财政投入为主”的要求，加强对课程基地的财政支持。省财政课程基地建设专项经费，是财政扶持基础教育转向发展性建设的率先项目，地方财政和学校落实建设经费。省要制定课程基地项目经费管理办法，加强项目管理，确保课程基地如期建成。
组织项目视导。建立课程基地建设视导制度。每年对年度课程基地建设情况开展检查视导，绩效评估，根据结果分别确定优秀、合格、整改等次，并作为各市后续项目安排的重要参考，对成绩突出的项目给予适当的奖励，并进行经验推广。
开展科学研究。课程基地建设是一项创举，必须要加强科学研究，依靠科研指导实践，通过实践丰富科研，在加强普遍性研究的同时，要通过专项课题研究，逐步加强和丰富课程基地的理论建设。
总之，课程基地旨在不断创新发展理念，深化改进教学方式，引导学生高效学习，促进教师专业成长，推进学校特色建设，将有效地提高学生的学习能力、实践能力、创新能力、社会适应能力和思想道德素质、科学文化素质、身心健康素质。