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前兆
8月用电量大幅降底
经济减速信号渐明
经济增速放缓。9月15日国家能源局发布数据，8月全社会用电量为4343亿千瓦时，与7月数据4349亿千瓦时几乎相同，但同比增速大幅下滑，从7月份的11.8%跌到8月份的9.1%。国家统计局的数据显示，8月中国规模以上工业增加值同比增长13.5%，比7月份回落0.5个百分点。
旁白
经济增速放缓的迹象比比皆是。从高层来看，胡锦涛总书记近日用三个“最严格”强调中国土地管理制度，中国高铁投资规划正在压缩，有传言2012年保障房规模要减少到800万套（重庆第一期推出保障房7万多套，申请者只有2万人），停止主题公园建设，清理高尔夫球场项目。在市场方面，按照规律，三季度是水泥旺销季节，但从7月开始，水泥价格开始下降，包括高铁、房地产在内的基建项目全面缩水。
经济增速放缓意味着什么？往好里说，是产业升级换代和节能减排见成效。哪里就这么快？真信吗？往坏里说，经济将陷入低迷，甚至陷入滞胀。经济低迷的直接后果是就业，这将给维稳带来压力。
当然，温家宝总理还是很乐观的，在9月14日夏季达沃斯论坛开幕式上，温家宝认为，国际国内形势并没有改变中国经济发展的基本面，中国有能力也有信心继续保持经济持续增长，“经济增长由政策刺激向自主增长有序转变，上半年国内生产总值增长9.6%，贸易顺差减少17.6%，内需的作用增大。城镇新增就业655万人，物价涨幅总体可控，重要商品市场供应得到较好保障。结构调整积极推进，企业效益和财政收入较快增长。居民收入稳步提高，人民生活进一步改善。二季度后经济增速略为放缓，在很大程度上是主动调控的结果，没有超出预期。”
把温家宝的这些判断立此存照。大的判断都是一致的：拉动经济的“三驾马车”，外贸和投资不容乐观，唯有消费被寄予厚望。但眼下，政策层面上给予消费有多大的支持力度？而从民众心气上，谁也不能说尽在掌握中。
关注
欧元崩溃隐忧浮现
买欧债就是买白条
就政治了，没什么可隐瞒的。在9月14日夏季达沃斯论坛上，温家宝总理在回答论坛主席施瓦布提问时表示，中国愿意伸出援助之手加大对欧洲投资，但同时希望欧盟的领导人、欧洲一些主要国家的领导人也要大胆地从战略上看待中欧关系，比如承认中国完全市场经济地位。此前国家发改委副主任张晓强也表示，中国愿意对遇到主权债务危机的国家伸出援手，买一些他们的债券，不过中国更希望把债券转换为投资。
旁白
以美国挑头，西方媒体几乎一致把温家宝的中国投资欧洲，与欧盟承认中国完全市场经济地位挂钩，认为这是一个阴谋，是政治讹诈，中国商务部也试图澄清，中国没有把这两者拴在一起。
但这事谁都知道，贸易就是政治，投资更是政治，这不是阴谋，是阳谋。按照WTO规则，中国完全市场经济地位到2016年将为全世界所承认。如今欧洲的拖延，不过是矫情，是与中国打交道的一个筹码，弄不好只是毁了自己。
尽管从国家战略角度出发，中国需要对欧洲施以援手，如果欧元真的崩溃了，全球金融动荡下美元汇率势必走高，那样对中国更不利，但中国商界和学界几乎一致反对再次购买欧洲主权债券。央行货币政策委员会前任委员余永定坚定认为，中国已经在美债上越陷越深，没有必要再进入另一个欧债的陷阱。美银美林中国区执行总裁刘二飞认为，买欧债的风险相当大，相当于买了“白条儿”，中国应该去买一些欧元区的资产。
对外中国应该强硬，但对内检讨也应实事求是。中国市场经济到底发育得如何？比如，政府与市场的边界仍没有很好地厘清，民间经济的生长仍在被人为压制，甚至还有计划经济思维的政策在回潮，一些原先支持改革的力量变成了既得利益集团，成为垄断堡垒，毒化社会政治经济秩序——中国市场经济发育不都是在前进。
纵横
人民日报质疑福布斯
周健工奋起逐条回应
官媒出击。9月19日，《人民日报》刊文称，《福布斯》发布的税负痛苦指数科学性较差，计算方法存在多种缺陷，包括名义税率不等于实际税率、最高边际税率适用范围很小等。《人民日报》同时引用了《中国统计年鉴2010》、《关于2009年中央和地方预算执行情况与2010年中央和地方预算草案的报告》、财政部网站、IMF网站、OECD网站等多方数据，并对中国社科院财贸研究所税收研究室主任张斌等专家进行了采访，指出以国际标准宏观税负衡量，中国税负并不高。
旁白
《福布斯》把法国列为税负最痛苦的国家，中国第二，但法国淡然处之，中国官方却急了，跳出来了，主动出击。铁道部王勇平就曾主动出击。其实，主持此事的《福布斯》中文版总编辑周健工，原本是内地媒体人士，这样，昔日同行，今日各为其主展开论争。
在《人民日报》发文的当天下午，《福布斯》便逐条回应。周健工强调，“这个榜单的目的，是为了在全世界各国的税负之间寻找一个可以比较的尺度，因此对各样本国家一视同仁地选取了各国政府通行的税种和最高税率。”《福布斯》想一视同仁，但中国的情况确实不一般，比如中国相当于税收三分之一的行政收费，当如何统计？
中国的不一般还表现在，宏观税负已经在打糊涂账了，而在财政支出方面也不令人满意，预算制度不完善，税收使用不透明，政府提供的公共医疗、教育和社会保障让人心里不平。到医院看看吧，人山人海。1993年《中国教育改革和发展纲要》就已提出，到20世纪末财政性教育经费占GDP的比重要达到4%，但至今虚着。与此同时，中国行政成本较高，国际货币基金提供的2006年各国财政数据显示，中国行政成本大约是总支出的18%，而同期美国、日本、波兰均是13%，乌克兰是8%。征税成本也高，2008年8月国家审计署报告显示，2006年18个省（市）税务部门人员平均支出为5.83万元，超过当年全国公务员人均收入两倍多。看看各地税务局的大楼吧。
《人民日报》压不服《福布斯》。如是，还是少出击为好，要保持党报的权威和神秘。
莫名
财政收大于支近1.5万亿
为何还祭起价格调节基金
财政部又要费心解释了。8月，全国财政收入7546.37亿元，比2010年同月增加1927.02亿元，增长34.3%。1到8月累计，全国财政收入74286.29亿元，比2010年同期增加17533.97亿元，增长30.9%。8月，全国财政支出8076.96亿元，比2010年8月增加1663.27亿元，增长25.9%。1-8月累计，全国财政支出59462.02亿元，比2010年同期增加13426.1亿元，增长29.2%。
旁白
真替财政官员着急，如何向公众交代？年初财政部预算报告决定，2011年全国财政收入89720亿元，增长8%。如今看来，哪里是一个8%能打住？两个三个都够呛。如果说，南京地税局仍按2000元个税起征点超额征收个税，应当受到处罚，那么，财政收入全不拿人大批准的增加8%当事，岂不该进去了？
有一笔账要算。2011年前8个月，全国财政收入74286.29亿元，全国财政支出59462.02亿元。这意味着，前8个月，已然结余了14824.27万亿元。有这么多钱干什么？比如不要再从民间收集“价格调节基金”了，直接由财政买单得了。
这价格调节基金，乃是国务院（1988）23号文件《关于试行主要副食品零售价格变动给职工适当补贴的通知》中开始要求征收的，此后全国先后有22个省区的部分市县开始实施。之后到1998年5月，《价格法》把国务院的《通知》上升为法律。目前全国各级政府正在掀起一场反通胀的集体行动，补贴低收入者，储备农副食品等物资，补贴生产企业，建立平价商店等，而反通胀行动首先要有钱，于是“价格调节基金”复活了。
实际上，许多业内人士没有听说过，或已经忘了价格调节基金这回事，此类动作显得随意飘忽——当能源和交通紧张时，就收能源交通建设基金；当中央财政赤字过大时，就收国家预算调节基金；当教育叫穷时，就收教育附加
具体到价格调节基金，先说征收。价格调节基金的征收范围、标准并没有全国统一规定，因此各地政府分别出台自己的管理办法，据称全国有几百套办法和标准。山西太原是针对所有从事生产和经营活动的企业普征，而湖北却规定在娱乐、旅店、餐饮、烟草、成品油和电力通信行业征收。广东佛山是对每售一套新建商品房，按房屋总价的0.2%计征，对汽车销售商也是0.2％计征，同为广东的清远更狠，设置了14条征收渠道，不仅对新建商品房征收，二手房也跑不了。河南是从煤炭下手，原煤每吨20元、洗选煤30元、焦炭35元，吉林长春不仅对餐饮、住宿、娱乐业按营业额的0.5%到2%征收，甚至玩起了“人头税”，企事业单位职工每人每月2元——打通胀本是为人民谋利，但不幸却直接从他们兜里掏钱。
再说支出。按照规定，价格调节基金存放于财政专户，收支两条线，但多数省市是按预算外资金管理，价格调节基金一直不在政府性基金目录中，不在预算中反映。价格闹到什么程度才使用价格调节基金？如何使用？挪用基金、专款不专用、使用有偿基金到期不还，甚至成为地方政府的小金库怎么办？在全国财政收支结余近1.5万亿元的情况下，政府为什么还要额外通过价格调节基金从民间集资来稳定物价？
情形
李燕诉讼三部委
公开乱说教育部
碰上了轴女子。清华法学院研究生李燕因论文需要，向14个部委申请信息公开，内容为公布副部长的职权范围，多个部委对其公开。然而，教育部、科技部和国土部没有给到她想要的答案。9月9日，李燕对三部委提起行政诉讼。
旁白
根据最高人民法院8月出炉的《关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》的司法解释，公民可诉政府拒不公开信息。教育部的答复称：这属于我部机关在日常工作中制作的内部管理信息，且与您的特殊需要无关，根据《政府信息公开条例》和《国务院办公厅关于实施〈条例〉若干问题的意见》及其他文件规定，一般不属于政府信息公开的范围。然而，三年前公布的《条例》明确规定，行政机关应主动公开的政府信息中就包括“反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况”。
瞧瞧，公开副部长工作分工，本是不那么较劲的事，但教育部都敢公开乱说，如果有人有更轴的要求，比如要求公开价格调节基金的征收和使用，该如何对付？
官员不乐意公开的还有三公经费。5月4日，国务院常务会议研究决定，地方政府及其有关部门要比照中央财政做法，公开政府财政三公经费预算和决算。然而，在90多家中央部门好歹公布了三公经费数据后，地方政府的三公经费公开却没有跟上，目前只有北京、上海、陕西等少数省级政府公开。等李燕出马吧。
花边
处长吃上特供猪
还应特供好空气
三公之外还有秘密。据“新华视点”记者报道，浙江一些部门和单位借助权力，在生态环境优越的遂昌县开辟农产品特供渠道，高标准地保障其部门和单位内部供应。
旁白
这不是秘密吧，许多官家都有嘛。过去皇上有特供，如今连厅级，甚至处级干部都有了，贬值的年代。
妙高镇仙岩村位于大山深处海拔700多米的山腰，当地农户养殖土猪由村委会统一提供猪仔，统一养殖标准，统一收购，统一补贴。为了保证养殖质量，村委会规定每户农民养猪数量最多不能超过3头。这里的土猪能比市场上的普通猪每公斤贵6元左右，农户还可获得每头猪200元的资金补贴。
何以能卖得这么贵？——官家。他们手中掌握着各种名目的资金，如农业部门有设施农业、生态循环、污染治理等各类项目资金，这些资金要给谁，给多给少，都是自己说了算。花了官家的钱，美了自己的肚子，还赢得了支援农业的好名声。
但光吃还是不能保障官家的健康。建议科研攻关，给官家供应上好的空气。
惊叹
杂交稻亩产首破900公斤
但愿不是放卫星留为笑柄
粮食卫星。9月19日，中国农业部专家组组长、中国水稻所所长程式华宣布，经过严格的验收测产，羊古坳乡雷峰村107.9亩“Y两优2号”平均亩产为926.6公斤。
旁白
这应该是一个好消息。中国杂交水稻研究一直领先于国际社会，杂交水稻较大面积亩产900公斤，据说是世界杂交水稻史上的一个高峰，袁隆平这老头儿就是了得。但总有点没有根据的怀疑。1958年的放卫星至今仍为笑柄，今天就没有这种可能了吗？今天中国人的造假能力远远超过当年，并且，袁隆平的科技活动已经纳入商业和资本运作——更有了忽悠的动力。
无奈
快乐女声不快乐
广电总局有家法
《快乐女声》声噎。湖南卫视向媒体证实，2012年将停办群众参与的选拔类电视活动。这意味着，受到极大欢迎又引起极大争议的《快乐女声》选秀节目将告一段落。据说，《快乐女声》因超时等原因而被叫停。
旁白
《快乐女声》及其前身《超级女声》已经举办了8届，从大众歌手中海选出一批娱乐女星，掀起了一股平民娱乐化的风潮，冲击着正统的审美观和价值取向。但也有人认为《快乐女声》低俗、虚伪、作秀、难听的嗓音、令人啼笑皆非的评委和不知所谓的感动，收视率越高，就有越多的人整天梦想瞬间乌鸡变凤凰，不肯脚踏实地地学习和工作！当初否定股市时，也有这样一条理由，说鼓动人们做梦发财。
终于，因为一些人不爱看，就剥夺了另外一些人观看的权利。只是，广电总局叫停湖南卫视选秀节目的理由是因为节目超时，这不过是广电总局的“家规”，这是不可饶恕的死罪吗？为什么不找出一些其他理由呢？如果湖南卫视能给出《快乐女声》的播出，减少了多少不安定因素，证明对维稳的作用，也许就能逃过此劫。
市井
驻京办潜伏
国务院蒙羞
老鼠不怕猫。2010年1月国务院办公厅发文要求，县级驻京办及地方政府职能部门驻京办一律撤销，严禁在京设立新的办事机构。11月9日，625家被撤驻京办名录公布。然而，撤销令发布一年之后，地方政府驻京办改头换面，依旧在京潜伏。
旁白
此事要批评国办了：明明知道撤销驻京办是一个不可能完成的任务，明明能预见到今天的尴尬局面，为什么还要下这等命令？太不拿自己的威信当回事了。你想嘛，驻京办有那么多活要干，要拿项目，要招商引资，还要接访维稳，招待领导——如何撤得了？
提一个不成熟的建议：以后遇到这种不可能完成的任务，请广电总局下命令，行家法。
进展
铁老大终低头
7·23付血酬
铁老大改家法。9月15日铁道部发布消息称，从9月25日起，旅客火车票退票费标准调整：开车前，退票费由原来按每张车票面额的20%计收，下调为按5%计收，以元为单位四舍五入计算，退票费最低按2元计收。
旁白
15年前，铁道部开始收取火车票退票费，当时不少旅客就对铁老大的退票费产生质疑，斥之为“霸王条款”。但慢慢大家就习惯了，以为这是法律了。如今我们知道了，家法是铁老大自己定的，家法也能自己改了。只是，铁老大革心洗面以人为本，不知是什么促成了这个善举？
2004年11月，郝劲松以退票时被收取2元退票费且无正式发票为由提起诉讼，北京铁路运输中级法院终审判郝劲松败诉。2006年2月，李苏滨退火车票时被收取了20%的退票费，李苏滨认为，退票费应按《价格法》规定听证，否则就是“剥夺消费者监督权的违法行为”，于是提起诉讼，北京铁路运输法院驳回李的上诉。2008年3月，徐建国被收取退票费，徐建国认为，收取退票费的规定在火车票正反面均未作说明，剥夺了消费者知情权和平等协商权，但最终撤诉
这一个个诉讼都不解决问题，很可能是“7·23”，血的力量。
灾难
康菲溢油污染强度高
或高于BP墨西哥湾
坏消息。9月14日，国家海洋局发布的监测报告显示，在过去一周，蓬莱19-3油田C平台附近，依然有间歇性油花溢出，平均每天溢油量约为3.6升；每天上午均能发现小范围油带，面积一般为0.06平方公里左右。
旁白
渤海溢油事故后，康菲公司曾表示，此事件的生态影响不能和BP在墨西哥湾的溢油事件相提并论，毕竟BP的原油泄漏量高达7.8亿升。但中国环境科学院研究员赵章元认为，康菲溢油对渤海生态的破坏程度不比BP对墨西哥湾逊色，相反，污染浓度远超过墨西哥湾。
公开的数据是，渤海溢油事故已经造成累计5500平方公里海面遭受污染，其中劣四类水质海面超过870平方公里，已有部分渤海周边岸线受到溢油事故影响。赵章元计算的结论是，溢油量至少在5万吨左右，这还是保守估算。
这5万吨溢油的污染强度究竟有多大？赵章元还算了另一笔账：墨西哥湾面积154.3万平方公里，平均水深1000米，而渤海仅有7.7万平方公里，最深处也只有85米。墨西哥湾总容积是23万立方千米，渤海总容积1730立方千米。计算的结果是，墨西哥湾污染的强度是每立方千米2.7吨油污，而渤海每立方千米28.9吨。可以看出，渤海溢油的污染强度比墨西哥湾强。另外，渤海是内海，三面被陆地包围，水体与外界交换十分缓慢。有学者认为，渤海水体全部交换一次需要几十年。
如是，此乃中华民族的灾难，“7.23”之后又一个“血酬”。
8月用电量大幅降底
经济减速信号渐明
经济增速放缓。9月15日国家能源局发布数据，8月全社会用电量为4343亿千瓦时，与7月数据4349亿千瓦时几乎相同，但同比增速大幅下滑，从7月份的11.8%跌到8月份的9.1%。国家统计局的数据显示，8月中国规模以上工业增加值同比增长13.5%，比7月份回落0.5个百分点。
旁白
经济增速放缓的迹象比比皆是。从高层来看，胡锦涛总书记近日用三个“最严格”强调中国土地管理制度，中国高铁投资规划正在压缩，有传言2012年保障房规模要减少到800万套（重庆第一期推出保障房7万多套，申请者只有2万人），停止主题公园建设，清理高尔夫球场项目。在市场方面，按照规律，三季度是水泥旺销季节，但从7月开始，水泥价格开始下降，包括高铁、房地产在内的基建项目全面缩水。
经济增速放缓意味着什么？往好里说，是产业升级换代和节能减排见成效。哪里就这么快？真信吗？往坏里说，经济将陷入低迷，甚至陷入滞胀。经济低迷的直接后果是就业，这将给维稳带来压力。
当然，温家宝总理还是很乐观的，在9月14日夏季达沃斯论坛开幕式上，温家宝认为，国际国内形势并没有改变中国经济发展的基本面，中国有能力也有信心继续保持经济持续增长，“经济增长由政策刺激向自主增长有序转变，上半年国内生产总值增长9.6%，贸易顺差减少17.6%，内需的作用增大。城镇新增就业655万人，物价涨幅总体可控，重要商品市场供应得到较好保障。结构调整积极推进，企业效益和财政收入较快增长。居民收入稳步提高，人民生活进一步改善。二季度后经济增速略为放缓，在很大程度上是主动调控的结果，没有超出预期。”
把温家宝的这些判断立此存照。大的判断都是一致的：拉动经济的“三驾马车”，外贸和投资不容乐观，唯有消费被寄予厚望。但眼下，政策层面上给予消费有多大的支持力度？而从民众心气上，谁也不能说尽在掌握中。
关注
欧元崩溃隐忧浮现
买欧债就是买白条
就政治了，没什么可隐瞒的。在9月14日夏季达沃斯论坛上，温家宝总理在回答论坛主席施瓦布提问时表示，中国愿意伸出援助之手加大对欧洲投资，但同时希望欧盟的领导人、欧洲一些主要国家的领导人也要大胆地从战略上看待中欧关系，比如承认中国完全市场经济地位。此前国家发改委副主任张晓强也表示，中国愿意对遇到主权债务危机的国家伸出援手，买一些他们的债券，不过中国更希望把债券转换为投资。
旁白
以美国挑头，西方媒体几乎一致把温家宝的中国投资欧洲，与欧盟承认中国完全市场经济地位挂钩，认为这是一个阴谋，是政治讹诈，中国商务部也试图澄清，中国没有把这两者拴在一起。
但这事谁都知道，贸易就是政治，投资更是政治，这不是阴谋，是阳谋。按照WTO规则，中国完全市场经济地位到2016年将为全世界所承认。如今欧洲的拖延，不过是矫情，是与中国打交道的一个筹码，弄不好只是毁了自己。
尽管从国家战略角度出发，中国需要对欧洲施以援手，如果欧元真的崩溃了，全球金融动荡下美元汇率势必走高，那样对中国更不利，但中国商界和学界几乎一致反对再次购买欧洲主权债券。央行货币政策委员会前任委员余永定坚定认为，中国已经在美债上越陷越深，没有必要再进入另一个欧债的陷阱。美银美林中国区执行总裁刘二飞认为，买欧债的风险相当大，相当于买了“白条儿”，中国应该去买一些欧元区的资产。
对外中国应该强硬，但对内检讨也应实事求是。中国市场经济到底发育得如何？比如，政府与市场的边界仍没有很好地厘清，民间经济的生长仍在被人为压制，甚至还有计划经济思维的政策在回潮，一些原先支持改革的力量变成了既得利益集团，成为垄断堡垒，毒化社会政治经济秩序——中国市场经济发育不都是在前进。
纵横
人民日报质疑福布斯
周健工奋起逐条回应
官媒出击。9月19日，《人民日报》刊文称，《福布斯》发布的税负痛苦指数科学性较差，计算方法存在多种缺陷，包括名义税率不等于实际税率、最高边际税率适用范围很小等。《人民日报》同时引用了《中国统计年鉴2010》、《关于2009年中央和地方预算执行情况与2010年中央和地方预算草案的报告》、财政部网站、IMF网站、OECD网站等多方数据，并对中国社科院财贸研究所税收研究室主任张斌等专家进行了采访，指出以国际标准宏观税负衡量，中国税负并不高。
旁白
《福布斯》把法国列为税负最痛苦的国家，中国第二，但法国淡然处之，中国官方却急了，跳出来了，主动出击。铁道部王勇平就曾主动出击。其实，主持此事的《福布斯》中文版总编辑周健工，原本是内地媒体人士，这样，昔日同行，今日各为其主展开论争。
在《人民日报》发文的当天下午，《福布斯》便逐条回应。周健工强调，“这个榜单的目的，是为了在全世界各国的税负之间寻找一个可以比较的尺度，因此对各样本国家一视同仁地选取了各国政府通行的税种和最高税率。”《福布斯》想一视同仁，但中国的情况确实不一般，比如中国相当于税收三分之一的行政收费，当如何统计？
中国的不一般还表现在，宏观税负已经在打糊涂账了，而在财政支出方面也不令人满意，预算制度不完善，税收使用不透明，政府提供的公共医疗、教育和社会保障让人心里不平。到医院看看吧，人山人海。1993年《中国教育改革和发展纲要》就已提出，到20世纪末财政性教育经费占GDP的比重要达到4%，但至今虚着。与此同时，中国行政成本较高，国际货币基金提供的2006年各国财政数据显示，中国行政成本大约是总支出的18%，而同期美国、日本、波兰均是13%，乌克兰是8%。征税成本也高，2008年8月国家审计署报告显示，2006年18个省（市）税务部门人员平均支出为5.83万元，超过当年全国公务员人均收入两倍多。看看各地税务局的大楼吧。
《人民日报》压不服《福布斯》。如是，还是少出击为好，要保持党报的权威和神秘。
莫名
财政收大于支近1.5万亿
为何还祭起价格调节基金
财政部又要费心解释了。8月，全国财政收入7546.37亿元，比2010年同月增加1927.02亿元，增长34.3%。1到8月累计，全国财政收入74286.29亿元，比2010年同期增加17533.97亿元，增长30.9%。8月，全国财政支出8076.96亿元，比2010年8月增加1663.27亿元，增长25.9%。1-8月累计，全国财政支出59462.02亿元，比2010年同期增加13426.1亿元，增长29.2%。
旁白
真替财政官员着急，如何向公众交代？年初财政部预算报告决定，2011年全国财政收入89720亿元，增长8%。如今看来，哪里是一个8%能打住？两个三个都够呛。如果说，南京地税局仍按2000元个税起征点超额征收个税，应当受到处罚，那么，财政收入全不拿人大批准的增加8%当事，岂不该进去了？
有一笔账要算。2011年前8个月，全国财政收入74286.29亿元，全国财政支出59462.02亿元。这意味着，前8个月，已然结余了14824.27万亿元。有这么多钱干什么？比如不要再从民间收集“价格调节基金”了，直接由财政买单得了。
这价格调节基金，乃是国务院（1988）23号文件《关于试行主要副食品零售价格变动给职工适当补贴的通知》中开始要求征收的，此后全国先后有22个省区的部分市县开始实施。之后到1998年5月，《价格法》把国务院的《通知》上升为法律。目前全国各级政府正在掀起一场反通胀的集体行动，补贴低收入者，储备农副食品等物资，补贴生产企业，建立平价商店等，而反通胀行动首先要有钱，于是“价格调节基金”复活了。
实际上，许多业内人士没有听说过，或已经忘了价格调节基金这回事，此类动作显得随意飘忽——当能源和交通紧张时，就收能源交通建设基金；当中央财政赤字过大时，就收国家预算调节基金；当教育叫穷时，就收教育附加
具体到价格调节基金，先说征收。价格调节基金的征收范围、标准并没有全国统一规定，因此各地政府分别出台自己的管理办法，据称全国有几百套办法和标准。山西太原是针对所有从事生产和经营活动的企业普征，而湖北却规定在娱乐、旅店、餐饮、烟草、成品油和电力通信行业征收。广东佛山是对每售一套新建商品房，按房屋总价的0.2%计征，对汽车销售商也是0.2％计征，同为广东的清远更狠，设置了14条征收渠道，不仅对新建商品房征收，二手房也跑不了。河南是从煤炭下手，原煤每吨20元、洗选煤30元、焦炭35元，吉林长春不仅对餐饮、住宿、娱乐业按营业额的0.5%到2%征收，甚至玩起了“人头税”，企事业单位职工每人每月2元——打通胀本是为人民谋利，但不幸却直接从他们兜里掏钱。
再说支出。按照规定，价格调节基金存放于财政专户，收支两条线，但多数省市是按预算外资金管理，价格调节基金一直不在政府性基金目录中，不在预算中反映。价格闹到什么程度才使用价格调节基金？如何使用？挪用基金、专款不专用、使用有偿基金到期不还，甚至成为地方政府的小金库怎么办？在全国财政收支结余近1.5万亿元的情况下，政府为什么还要额外通过价格调节基金从民间集资来稳定物价？
情形
李燕诉讼三部委
公开乱说教育部
碰上了轴女子。清华法学院研究生李燕因论文需要，向14个部委申请信息公开，内容为公布副部长的职权范围，多个部委对其公开。然而，教育部、科技部和国土部没有给到她想要的答案。9月9日，李燕对三部委提起行政诉讼。
旁白
根据最高人民法院8月出炉的《关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》的司法解释，公民可诉政府拒不公开信息。教育部的答复称：这属于我部机关在日常工作中制作的内部管理信息，且与您的特殊需要无关，根据《政府信息公开条例》和《国务院办公厅关于实施〈条例〉若干问题的意见》及其他文件规定，一般不属于政府信息公开的范围。然而，三年前公布的《条例》明确规定，行政机关应主动公开的政府信息中就包括“反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况”。
瞧瞧，公开副部长工作分工，本是不那么较劲的事，但教育部都敢公开乱说，如果有人有更轴的要求，比如要求公开价格调节基金的征收和使用，该如何对付？
官员不乐意公开的还有三公经费。5月4日，国务院常务会议研究决定，地方政府及其有关部门要比照中央财政做法，公开政府财政三公经费预算和决算。然而，在90多家中央部门好歹公布了三公经费数据后，地方政府的三公经费公开却没有跟上，目前只有北京、上海、陕西等少数省级政府公开。等李燕出马吧。
花边
处长吃上特供猪
还应特供好空气
三公之外还有秘密。据“新华视点”记者报道，浙江一些部门和单位借助权力，在生态环境优越的遂昌县开辟农产品特供渠道，高标准地保障其部门和单位内部供应。
旁白
这不是秘密吧，许多官家都有嘛。过去皇上有特供，如今连厅级，甚至处级干部都有了，贬值的年代。
妙高镇仙岩村位于大山深处海拔700多米的山腰，当地农户养殖土猪由村委会统一提供猪仔，统一养殖标准，统一收购，统一补贴。为了保证养殖质量，村委会规定每户农民养猪数量最多不能超过3头。这里的土猪能比市场上的普通猪每公斤贵6元左右，农户还可获得每头猪200元的资金补贴。
何以能卖得这么贵？——官家。他们手中掌握着各种名目的资金，如农业部门有设施农业、生态循环、污染治理等各类项目资金，这些资金要给谁，给多给少，都是自己说了算。花了官家的钱，美了自己的肚子，还赢得了支援农业的好名声。
但光吃还是不能保障官家的健康。建议科研攻关，给官家供应上好的空气。
惊叹
杂交稻亩产首破900公斤
但愿不是放卫星留为笑柄
粮食卫星。9月19日，中国农业部专家组组长、中国水稻所所长程式华宣布，经过严格的验收测产，羊古坳乡雷峰村107.9亩“Y两优2号”平均亩产为926.6公斤。
旁白
这应该是一个好消息。中国杂交水稻研究一直领先于国际社会，杂交水稻较大面积亩产900公斤，据说是世界杂交水稻史上的一个高峰，袁隆平这老头儿就是了得。但总有点没有根据的怀疑。1958年的放卫星至今仍为笑柄，今天就没有这种可能了吗？今天中国人的造假能力远远超过当年，并且，袁隆平的科技活动已经纳入商业和资本运作——更有了忽悠的动力。
无奈
快乐女声不快乐
广电总局有家法
《快乐女声》声噎。湖南卫视向媒体证实，2012年将停办群众参与的选拔类电视活动。这意味着，受到极大欢迎又引起极大争议的《快乐女声》选秀节目将告一段落。据说，《快乐女声》因超时等原因而被叫停。
旁白
《快乐女声》及其前身《超级女声》已经举办了8届，从大众歌手中海选出一批娱乐女星，掀起了一股平民娱乐化的风潮，冲击着正统的审美观和价值取向。但也有人认为《快乐女声》低俗、虚伪、作秀、难听的嗓音、令人啼笑皆非的评委和不知所谓的感动，收视率越高，就有越多的人整天梦想瞬间乌鸡变凤凰，不肯脚踏实地地学习和工作！当初否定股市时，也有这样一条理由，说鼓动人们做梦发财。
终于，因为一些人不爱看，就剥夺了另外一些人观看的权利。只是，广电总局叫停湖南卫视选秀节目的理由是因为节目超时，这不过是广电总局的“家规”，这是不可饶恕的死罪吗？为什么不找出一些其他理由呢？如果湖南卫视能给出《快乐女声》的播出，减少了多少不安定因素，证明对维稳的作用，也许就能逃过此劫。
市井
驻京办潜伏
国务院蒙羞
老鼠不怕猫。2010年1月国务院办公厅发文要求，县级驻京办及地方政府职能部门驻京办一律撤销，严禁在京设立新的办事机构。11月9日，625家被撤驻京办名录公布。然而，撤销令发布一年之后，地方政府驻京办改头换面，依旧在京潜伏。
旁白
此事要批评国办了：明明知道撤销驻京办是一个不可能完成的任务，明明能预见到今天的尴尬局面，为什么还要下这等命令？太不拿自己的威信当回事了。你想嘛，驻京办有那么多活要干，要拿项目，要招商引资，还要接访维稳，招待领导——如何撤得了？
提一个不成熟的建议：以后遇到这种不可能完成的任务，请广电总局下命令，行家法。
进展
铁老大终低头
7·23付血酬
铁老大改家法。9月15日铁道部发布消息称，从9月25日起，旅客火车票退票费标准调整：开车前，退票费由原来按每张车票面额的20%计收，下调为按5%计收，以元为单位四舍五入计算，退票费最低按2元计收。
旁白
15年前，铁道部开始收取火车票退票费，当时不少旅客就对铁老大的退票费产生质疑，斥之为“霸王条款”。但慢慢大家就习惯了，以为这是法律了。如今我们知道了，家法是铁老大自己定的，家法也能自己改了。只是，铁老大革心洗面以人为本，不知是什么促成了这个善举？
2004年11月，郝劲松以退票时被收取2元退票费且无正式发票为由提起诉讼，北京铁路运输中级法院终审判郝劲松败诉。2006年2月，李苏滨退火车票时被收取了20%的退票费，李苏滨认为，退票费应按《价格法》规定听证，否则就是“剥夺消费者监督权的违法行为”，于是提起诉讼，北京铁路运输法院驳回李的上诉。2008年3月，徐建国被收取退票费，徐建国认为，收取退票费的规定在火车票正反面均未作说明，剥夺了消费者知情权和平等协商权，但最终撤诉
这一个个诉讼都不解决问题，很可能是“7·23”，血的力量。
灾难
康菲溢油污染强度高
或高于BP墨西哥湾
坏消息。9月14日，国家海洋局发布的监测报告显示，在过去一周，蓬莱19-3油田C平台附近，依然有间歇性油花溢出，平均每天溢油量约为3.6升；每天上午均能发现小范围油带，面积一般为0.06平方公里左右。
旁白
渤海溢油事故后，康菲公司曾表示，此事件的生态影响不能和BP在墨西哥湾的溢油事件相提并论，毕竟BP的原油泄漏量高达7.8亿升。但中国环境科学院研究员赵章元认为，康菲溢油对渤海生态的破坏程度不比BP对墨西哥湾逊色，相反，污染浓度远超过墨西哥湾。
公开的数据是，渤海溢油事故已经造成累计5500平方公里海面遭受污染，其中劣四类水质海面超过870平方公里，已有部分渤海周边岸线受到溢油事故影响。赵章元计算的结论是，溢油量至少在5万吨左右，这还是保守估算。
这5万吨溢油的污染强度究竟有多大？赵章元还算了另一笔账：墨西哥湾面积154.3万平方公里，平均水深1000米，而渤海仅有7.7万平方公里，最深处也只有85米。墨西哥湾总容积是23万立方千米，渤海总容积1730立方千米。计算的结果是，墨西哥湾污染的强度是每立方千米2.7吨油污，而渤海每立方千米28.9吨。可以看出，渤海溢油的污染强度比墨西哥湾强。另外，渤海是内海，三面被陆地包围，水体与外界交换十分缓慢。有学者认为，渤海水体全部交换一次需要几十年。
如是，此乃中华民族的灾难，“7.23”之后又一个“血酬”。