新形势下种子管理工作中存在的问题与对策探讨

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  摘要:我国作为农业大国,农业经济的发展对我国社会经济的整体发展具有举足轻重的作用,而种子管理工作作为农业经济建设的重要组成部分,其重要地位不言而喻。值得一提的是,新形势下我国种子管理工作的整体效果还有待加强,许多管理问题迟迟得不到有效解决,不仅降低了管理工作的整体质量,而且还影响了我国农业经济的长远发展。为此,本文针对种子管理工作的主要问题进行研究,并提出了相应的解决对策,仅供大家参考。
  关键词:种子管理;问题;对策
  引言:
  种子管理是农业发展的根基,只有不断提高种子管理工作的整体质量,才能为我国农业的可持续发展奠定良好的基础。然而,在新形势下,传统的管理理念和管理方法都已经无法满足现代农业的发展需求,这就要求相关部门及管理人员必须要转变管理理念,正视管理工作中的实际问题,并将其尽快解决,从而为实现我国农业的可持续发展创造良好的条件。
  1.新形势下种子管理工作中存在的主要问题
  1.1缺乏规范的市场
  在最新的《中华人民共和国种子法》中,对于种子的质量、标识以及包装等内容都做出了非常严格的规定。但是就目前我国种子市场的整体现状来看,依然存在着许多不规范的种子,包括以次充好、假冒伪劣以及没有经过有关部门审定的种子,也有部分种子在标签上缺乏规范性,很容易对消费者造成误导,导致农民在选种时经常出现问题,不仅容易造成农民的经济损失,而且还给农业的健康发展带来了一定的困难。[1]
  1.2缺少高素质人才
  当前有相当一部分种子管理人员并没有从事过种子管理工作,缺乏专业的知识和经验,对于种子管理的法律法规也不熟悉,同时还缺乏实践应用能力,严重影响了种子管理的合法性和有效性。另外,种子经营者缺乏相应的专业知识,加上种子销售旺季人力不足,经常会出现顾此失彼的现象,譬如没有在标签上标明种子的名称和销售地址,导致出售的种子无据可查,增大了管理工作的难度。还有一些管理人员虽然具有较高的专业素养,但是并没有正确认识到管理工作的重要性,导致其在实际工作中经常抱有消极的工作态度,严重影响了管理工作的高效进行。
  1.3缺少充足的经费
  种子管理体制改革后,种子的管理和经营相互分离,管理机构本身的特性使得种子管理工作无法产生经济效益,加上各级政府的财政扶持力度有限,种子管理的专项经费无法满足日常工作的需求。[2]尤其是在春秋种子销售旺季,想要做好种子市场的监管工作,单是差旅费和燃油费就需要相当的资金,而单纯的依靠财政预算,无法实现对种子市场的严格监管,也无法配备先进的质量检验设备,严重影响了种子管理的效果。
  2.针对上述问题提出的解决对策
  2.1完善管理体系,规范行业市场
  规范的管理制度是提高种子管理工作质量的有效前提,同时也是规范行業市场的基本保障。为此,政府部门及相关管理部门必须要根据《种子法》不断完善管理制度,结合当地的实际情况做出调整和完善,同时制定出严格的行业标准,以此规范市场经营活动。[3]此外,为了增强管理效果,各级政府还应该设立专门的监督部门,对于违反行业规定的经营活动要予以制止和严惩,对于表现良好的经营活动要予以奖励和鼓励,以便从根本上杜绝违规行为,从而营造良好的市场秩序。当然,要想更好地实现上述目标,完整的法律体系必不可少,这就要求政府部门必须要坚持与时俱进的原则,对相应的法律法规进行修改和完善,以便确保种子管理工作的有序进行,从而提高管理体系的规范性和有效性。
  2.2加强人员培训,做好监督工作
  任何管理工作的高效开展都离不开高素质人才,种子管理工作也不例外。为此,政府及相关部门必须要加强对管理人员的素质培训,帮助管理人员掌握先进的管理技术和方法,争取在提高工作效率的同时,也能减少管理风险,从而为种子管理工作的有序开展奠定良好的基础。一方面,管理部门应加强对管理人员的专业培训,使其掌握先进的管理手段和规章制度,并为他们提供实践的机会和空间,以便在实际工作中发现问题,从而找出有效的解决方法。另一方面,管理部门需要加强对管理人员思想建设的重视,使其认识到种子管理工作的重要性,以便更好地履行自身的职责,从而为获得理想的管理效果创造有利的条件。此外,管理部门还应该做好监督工作,定期对管理人员进行检查和抽查,以此强化管理人员的责任意识,从而确保种子管理工作的正常运行。
  2.3加大经费投入,拓宽资金渠道
  除了上述内容以外,政府部门还应该加强对种子管理工作的财政支持,从管理工作的各个方面加大财政支出,可设立专项资金支持种子管理工作,从而确保管理工作的不间断进行。此外,相关部门还应该积极拓宽融资渠道,通过与企业、金融机构等有效合作来获取资金支持,争取在减轻财政负担的同时,也能实现管理工作的顺利进行,从而构建一个完整的管理体系。此外,在新形势下,许多新品种应运而生,管理部门可以通过提高收费标准来获取更多管理经费,这样不仅能够有效界定品种类型,而且还能获得资金支持,这对强化种子管理工作的规范性和有效性是极其重要的。
  3.结语
  综上所述,在现代农业发展的过程中,种子管理工作一直都是重中之重,随着新形势的到来,管理工作的基本要求也越来越高,在实际工作中难免会出现一些问题。这就要求相关部门及管理人员必须要履行自身的职责,根据新标准严格规范种子市场,通过加大人力、物力、财力投入来完善管理体系,从而将种子管理工作推向一个全新的高度。
  参考文献
  [1]刘艳.新形势下种子管理工作中存在的问题与对策[J].种业管理,2020(01).
  [2]颜滁生.新形势下种子管理工作中存在的问题与对策[J].农业科学,2017(09).
  [3]刘汝敏.新形势下种子管理工作中存在的问题与对策[J].中国农业,2016(04).
  (新疆克州阿克陶县种子管理站 新疆 克州 845550)
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