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【正】 党的十三大决定建立国家公务员制度,同时还指出“无论实行哪种管理制度,都要贯彻注重实绩,鼓励竞争,民主监督、公开监督的原则.”这是我国人事制度上的一项重大改革,它的意义不仅仅是名称上的改变,而根本在于随着竞争机制的引入.使我国人事制度转到了注重实绩的轨道上来.这方面,西方发达国家的“功绩制”对于我们搞好人事制度的这一重大改革是很有借鉴意义的.综观美、英、法、日等国的公务员(文官)制度,虽然各国的历史、传统和建