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摘 要：近年来，我国在积极进行现代化建设的过程中，建设工程项目不断增加，而建设单位在落实全过程造价控制时，对于提升工程质量、节约工程成本起到了重要的促进作用。本文从跟踪审计在建设工程全过程造价控制中的重要性入手，从事前、事中和事后三个角度出发，对建设工程全过程造价控制的对策进行了分析，希望对我国相关领域的发展起到促进作用。
关键词：跟踪审计 建设工程 全过程造价控制 对策
近年来，工程造价控制贯穿于工程建设的全过程，而建设项目全过程跟踪审计作为工程造价控制的一种新方法被应用到建设项目造价控制中，建设项目全过程跟踪审计是由事后结算审计向事前、事中、全过程延伸的一种审计方法，这种方法使整个工程实施处于受控状态，能有效地克服事后监督的局限性，在促进相关管理单位提高投资效益方面发挥重要作用，更好地达到控制造价的目的。
一、在跟踪审计基础上实施建设工程全过程造价控制的重要性
实行跟踪审计，有利于审计人员从投资决策开始就参与到工程项目中，就随时发现的问题向有关各方提供决策咨询意见，有利于建设单位严格贯彻和执行国家的相关法律、法规。例如，某建设工程内部套型多数为3室1厅或2室1厅，淋浴设施被设置于卫生间中。由于建筑为学生宿舍，因此每间房间最少使用人数为4～5人。在进行工程设计的过程中，设计人员忽略了这一因素，因此按照其他底板的标高设计了卫生间底板的结构层，同时，在后期施工过程中，为了保证卫生间的面层不会产生2cm的下降度，在地砖铺贴的过程中增加了砂浆铺层的厚度。然而，在卫生间在正式投入使用以后，由于会产生过多的积水，防水层形同虚设，楼板层中开始产生大量渗水。而相关部门为了解决这一渗漏问题，不得不在后期花费更多的人力和资金进行治理。事实上，如果在建设工程的全过程造价控制中将跟踪审计的功能充分发挥出来，及时指出设计和实际施工中的缺陷，就能够对卫生间的底板标高得以有效降低，不会给相关单位后期运行过程中造成更多的经济损失。
二、前期准备阶段的造价控制
1.提升决策可行性。工程造价管理的前提和基础是工程项目策划，将建设意图转化为定义明确、系统清晰、目标具体且具有策略动作思路的高智力系统活动。而工程造价的一个重要影响因素就是项目投资决策，它是工程造价的决定性因素。不恰当的选择施工地点、扩大工程规模等现象都是严重的项目决策失误现象，这一现象发生时，将导致建设工程产生更多的人力、物力和资金消耗。因此，只有通过跟踪审计，加大对工程材料、决策合理性的调查，才能够科学的估算工程投资。
2.提升工程勘察设计质量。工程勘察设计的质量影响到工程的实际使用质量，也对工程造价具有直接影响。在建设工程的设计阶段，分析编制设计概算，有助于对工程各个环节的投资数量进行确定，为造价控制的科学性奠定良好的基础。据有效数据显示，工程投资受初步设计阶段的影响比例占据20%左右，而施工图设计和技术设计阶段的比例分别为25%和40%。
在对工程勘察设计质量提升的过程中，有效的应用跟踪审计具有重要意义。从设计阶段入手，工程造价管理人员需要密切配合设计人员，协助其处理好工程技术先进性与经济合理性之间的关系，主要方法是通过多方案技术经济分析，优化设计议案，同时，推进限额设计和标准化设计。因此，跟踪审计在工程设计前期中的应用，更好地为提升工程整体设计的合理性奠定良好的基础。
三、施工阶段的造价控制
1.合理确定材料价格。在建设工程的整体造价中，50%以上的份额都被材料所占据。在建设工程实际施工过程中，会存在设计与施工不符的现象，此时就需要对设计进行变更，并重新确定材料价格，这部分材料多数为水电设备材料。而要想提升工程造价合理性，就必须保证材料价格的合理性。因此，审计人员同建设工程相关管理人员应加大配合力度，深入工程材料市场，对施工设备和材料的市场价格、波动情况等进行全面掌握，才能够合理的确定材料价格，为建设工程全过程造价控制奠定良好的基础。
2.严格变更签证管理。在加大对材料价格的管理力度过程中，跟踪审计人员应当同工程管理人员加大配合力度，严格规范变更签证，确保實际施工过程中的内容能够同签证内容保持一致。当工程实际施工过程中产生了变更，跟踪审计人员应对造价受到的影响进行测算。严禁工程量被施工单位进行重复的计取，同时，还必须保证变更的内容可以得到施工方的充分掌握，所以，跟踪审计人员必须在日常工作中，亲临施工现场，及时掌握工程施工材料，重复核减工程量，为造价核减提供依据。
四、竣工结算阶段的工程造价控制
在建设工程中要想提升工程造价的合理性，必须注重竣工结算审核工作，审查结果将作为重要的价款依据为建设方和施工方结算做保证。此时在跟踪审计基础上落实工程造价全过程控制应从以下方面入手：
1.工程量的精确核算。建设工程结算审核工作中，70%以上的工作都是针对工程量来实施的。对工程量的计算，是决定工程预结算的关键。只有精确的核算工程量，才能够对工程直接费计算出来，同时明确的施工材料单价，就会提升工程结算质量。在精确核算工程量的过程中，必须以工程签证和施工图纸为基础：第一，对结算范围的工程量进行判断。如果施工过程中，由于设计变更而增加了工程量，而这部分工程量并没有得到签证，是不可以被计入到工程量中的；第二，掌握审查重点。通常情况下，交叉部位是工程量核算的重点环节，如圈梁和过梁等环节是很容易被重复计算的；第三，通过严格审核，对施工方有意提升工程量进行明确，为保证工程造价的合理性奠定良好的基础。
2.保证定额或者清单的合理套用。部分建设工作在招投标阶段会将暂时估价的方法应用于施工材料的价格确定中，而实际施工中，很可能会对多种新的材料进行应用，而部分材料价格也存在波动的现象。因此在竣工结算的过程中，建设方应对材料的价格进行充分的市场调研和核实。工作人员应对工程施工过程中使用的全部材料进行分批查询定价格，在签证价格时，必须在社会审计机构、施工方和建设方等多方的参与和谈判下，并将这一结果作为重要的依据应用于工程结算中。这样一来，就避免了部分施工参与方在结算的过程中利用材料价格获取非法利益。
五、结语
综上所述，建筑企业经营过程中，需要面对更加激烈的市场竞争环境，在这种情况下，建设投资方必须加大全过程造价控制力度，而跟踪审计是提升全过程造价控制的关键措施之一，因此相关单位在日常运行过程中，必须能够科学处理跟踪审计、施工、设计等各个部门之间的关系，促使其职能得到充分的发挥，并降低建设工程施工成本，在提升建设工程质量的基础上，创造更多的经济效益。
参考文献：
[1]王淑华.建设工程项目结算全过程跟踪审计造价控制的重点及对策[J].价值工程，2014，33（33）：84-85.
[2]马永生.建筑工程结算全过程跟踪审计造价控制的重点及对策[J].城市建设理论研究（电子版），2014（35）：4191-4191.
关键词：跟踪审计 建设工程 全过程造价控制 对策
近年来，工程造价控制贯穿于工程建设的全过程，而建设项目全过程跟踪审计作为工程造价控制的一种新方法被应用到建设项目造价控制中，建设项目全过程跟踪审计是由事后结算审计向事前、事中、全过程延伸的一种审计方法，这种方法使整个工程实施处于受控状态，能有效地克服事后监督的局限性，在促进相关管理单位提高投资效益方面发挥重要作用，更好地达到控制造价的目的。
一、在跟踪审计基础上实施建设工程全过程造价控制的重要性
实行跟踪审计，有利于审计人员从投资决策开始就参与到工程项目中，就随时发现的问题向有关各方提供决策咨询意见，有利于建设单位严格贯彻和执行国家的相关法律、法规。例如，某建设工程内部套型多数为3室1厅或2室1厅，淋浴设施被设置于卫生间中。由于建筑为学生宿舍，因此每间房间最少使用人数为4～5人。在进行工程设计的过程中，设计人员忽略了这一因素，因此按照其他底板的标高设计了卫生间底板的结构层，同时，在后期施工过程中，为了保证卫生间的面层不会产生2cm的下降度，在地砖铺贴的过程中增加了砂浆铺层的厚度。然而，在卫生间在正式投入使用以后，由于会产生过多的积水，防水层形同虚设，楼板层中开始产生大量渗水。而相关部门为了解决这一渗漏问题，不得不在后期花费更多的人力和资金进行治理。事实上，如果在建设工程的全过程造价控制中将跟踪审计的功能充分发挥出来，及时指出设计和实际施工中的缺陷，就能够对卫生间的底板标高得以有效降低，不会给相关单位后期运行过程中造成更多的经济损失。
二、前期准备阶段的造价控制
1.提升决策可行性。工程造价管理的前提和基础是工程项目策划，将建设意图转化为定义明确、系统清晰、目标具体且具有策略动作思路的高智力系统活动。而工程造价的一个重要影响因素就是项目投资决策，它是工程造价的决定性因素。不恰当的选择施工地点、扩大工程规模等现象都是严重的项目决策失误现象，这一现象发生时，将导致建设工程产生更多的人力、物力和资金消耗。因此，只有通过跟踪审计，加大对工程材料、决策合理性的调查，才能够科学的估算工程投资。
2.提升工程勘察设计质量。工程勘察设计的质量影响到工程的实际使用质量，也对工程造价具有直接影响。在建设工程的设计阶段，分析编制设计概算，有助于对工程各个环节的投资数量进行确定，为造价控制的科学性奠定良好的基础。据有效数据显示，工程投资受初步设计阶段的影响比例占据20%左右，而施工图设计和技术设计阶段的比例分别为25%和40%。
在对工程勘察设计质量提升的过程中，有效的应用跟踪审计具有重要意义。从设计阶段入手，工程造价管理人员需要密切配合设计人员，协助其处理好工程技术先进性与经济合理性之间的关系，主要方法是通过多方案技术经济分析，优化设计议案，同时，推进限额设计和标准化设计。因此，跟踪审计在工程设计前期中的应用，更好地为提升工程整体设计的合理性奠定良好的基础。
三、施工阶段的造价控制
1.合理确定材料价格。在建设工程的整体造价中，50%以上的份额都被材料所占据。在建设工程实际施工过程中，会存在设计与施工不符的现象，此时就需要对设计进行变更，并重新确定材料价格，这部分材料多数为水电设备材料。而要想提升工程造价合理性，就必须保证材料价格的合理性。因此，审计人员同建设工程相关管理人员应加大配合力度，深入工程材料市场，对施工设备和材料的市场价格、波动情况等进行全面掌握，才能够合理的确定材料价格，为建设工程全过程造价控制奠定良好的基础。
2.严格变更签证管理。在加大对材料价格的管理力度过程中，跟踪审计人员应当同工程管理人员加大配合力度，严格规范变更签证，确保實际施工过程中的内容能够同签证内容保持一致。当工程实际施工过程中产生了变更，跟踪审计人员应对造价受到的影响进行测算。严禁工程量被施工单位进行重复的计取，同时，还必须保证变更的内容可以得到施工方的充分掌握，所以，跟踪审计人员必须在日常工作中，亲临施工现场，及时掌握工程施工材料，重复核减工程量，为造价核减提供依据。
四、竣工结算阶段的工程造价控制
在建设工程中要想提升工程造价的合理性，必须注重竣工结算审核工作，审查结果将作为重要的价款依据为建设方和施工方结算做保证。此时在跟踪审计基础上落实工程造价全过程控制应从以下方面入手：
1.工程量的精确核算。建设工程结算审核工作中，70%以上的工作都是针对工程量来实施的。对工程量的计算，是决定工程预结算的关键。只有精确的核算工程量，才能够对工程直接费计算出来，同时明确的施工材料单价，就会提升工程结算质量。在精确核算工程量的过程中，必须以工程签证和施工图纸为基础：第一，对结算范围的工程量进行判断。如果施工过程中，由于设计变更而增加了工程量，而这部分工程量并没有得到签证，是不可以被计入到工程量中的；第二，掌握审查重点。通常情况下，交叉部位是工程量核算的重点环节，如圈梁和过梁等环节是很容易被重复计算的；第三，通过严格审核，对施工方有意提升工程量进行明确，为保证工程造价的合理性奠定良好的基础。
2.保证定额或者清单的合理套用。部分建设工作在招投标阶段会将暂时估价的方法应用于施工材料的价格确定中，而实际施工中，很可能会对多种新的材料进行应用，而部分材料价格也存在波动的现象。因此在竣工结算的过程中，建设方应对材料的价格进行充分的市场调研和核实。工作人员应对工程施工过程中使用的全部材料进行分批查询定价格，在签证价格时，必须在社会审计机构、施工方和建设方等多方的参与和谈判下，并将这一结果作为重要的依据应用于工程结算中。这样一来，就避免了部分施工参与方在结算的过程中利用材料价格获取非法利益。
五、结语
综上所述，建筑企业经营过程中，需要面对更加激烈的市场竞争环境，在这种情况下，建设投资方必须加大全过程造价控制力度，而跟踪审计是提升全过程造价控制的关键措施之一，因此相关单位在日常运行过程中，必须能够科学处理跟踪审计、施工、设计等各个部门之间的关系，促使其职能得到充分的发挥，并降低建设工程施工成本，在提升建设工程质量的基础上，创造更多的经济效益。
参考文献：
[1]王淑华.建设工程项目结算全过程跟踪审计造价控制的重点及对策[J].价值工程，2014，33（33）：84-85.
[2]马永生.建筑工程结算全过程跟踪审计造价控制的重点及对策[J].城市建设理论研究（电子版），2014（35）：4191-4191.