加强党内监督贵在提高制度执行力

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  党的十八届六中全会提出,监督是权力正确运行的根本保证。会议修订的《中国共产党党内监督条例》(以下简称《监督条例》),是加强自身建设、全面从严治党的重要保障,是增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重大举措。《监督条例》是党内监督的基本法规制度,是新形势下强化党内监督的根本遵循,需要全党严格遵守执行。基层各级党组织和领导干部,需不断增强监督制度的基层执行力,切实把中央决策、市委部署落实到基层,切實把监督责任落实到基层每个组织每名党员。
  修订《监督条例》夯实党内监督制度基础。我们党历经苦难而辉煌,党内监督发挥了重要作用。2003年制定的《中国共产党党内监督条例(试行)》,是第一部自我约束、自我监督的党内监督法规,具有突破意义和昭示作用。随着形势发展,监督制度操作性和实效性不强等问题逐步显现,需要修订《监督条例》明确责任、完善制度,推动管党治党由宽松软走向严实硬。修订的《监督条例》突出“监督难、难监督”的问题导向,围绕权力、责任、担当设计制度,务实管用,兼顾必要性和可行性。《监督条例》既明确监督无例外、无禁区,又要求坚持民主集中制,依规依纪监督;既要求党员个体自律、党内自律,又明确外部监督、制度他律;既要求监督全覆盖,又明确突出“关键少数”重点;既明确遵守党章党规,又要求模范遵守宪法法律,特别是专章规定中央组织及成员以身作则、以上率下,体现了法治精神和现代治理理念,体现了我们党的政治勇气和政治智慧,进一步夯实了党内监督的制度基础。
  《监督条例》有效实施体现监督制度执行力。党的十八大以来,根据党章先后制定修订若干准则、条例、规定、规则,党内监督配套制度不断完善。八项规定精神贯彻执行,全面从严治党加快推进,反腐败斗争压倒性态势已经形成。特别是六中全会以来,《监督条例》等制度执行力切实加强,监督执纪“四种形态”积极实践,国家监察体制改革有序推进,党内监督更加明确具体、更加较真逗硬、更加严紧实,“四个自信”更加坚定,“四个全面”协调推进,党和政府公信力切实提升。从全面从严治党、加强党内监督的决策部署到制度执行、实际成效,从顶层设计到市区部署,从自觉自律自信到公信力不断提升,特别是中央以上率下、向我看齐的示范引领,体现了我们党更大的政治自觉和政治自律,充分体现了监督制度的约束力、执行力。
  加强党内监督重在提高基层执行力。十八届六中全会强调,加强党内监督是全党的共同任务,必须全党一起动手。市委四届十次全会强调,各级党组织必须把加强党内监督的责任扛在肩上、落到实处;各级领导干部要正确对待监督、主动接受监督,习惯于在监督下开展工作。武隆区委多次要求坚持“十个务必从严”,党员干部要爭当“武隆先锋”。高层制度设计、市区决策部署,需要基层党组织贯彻落实。基层各级党组织及每一名党员,特别是党政机关和党员干部,需要进一步增强“四个意识”,切实增强党内监督制度的基层执行力,不断提高基层工作实效。作为基层检察院领导干部,要坚决落实全面从严治党,坚持全面从严治检,不断增强监督制度的基层执行力、检察执行力,切实“把案件办准办好、党建抓细抓长、队伍带精带强、工作做实做稳”。一是严于律己、自觉接受监督,以身作则、率先垂范;二是守土有责、守土尽责,抓党建带队伍,强化自身监督,确保政令、检令畅通,确保检察队伍自身正、自身净、自身硬;三是依法忠实履行检察监督职能,敢于监督、规范监督、依法监督,不断提高法律监督质效水平,彰显和促进党内监督等监督作用的充分发挥和监督质效的更大提升。
  (作者系武隆区人民检察院党组书记、检察长)
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