激荡高质量发展的一池春水

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  “柚子,给我们唱个戏曲呗。”
  “柚子,帮我量个血压吧。”
  2018年5月的一天,在渝北区百龄帮白鹭社区养老服务站,一个身高不足50厘米的蓝色“大眼睛”机器人,正逗得一群老人哈哈大笑。
  这款名叫“柚子”的人形机器人,是两江新区一家企业专门针对养老服务自主研发的智能陪护机器人。
  “柚子”不仅能说会唱擅逗乐,还能为老人进行健康管理、测量血压血糖、提醒用药等,填补了智能养老陪护领域的市场空白,其智能便捷深受老年人群的喜爱。
  “柚子”大獲成功的背后,是重庆加快培育智能装备(机器人)产业发展、以市场为导向实施供给侧结构性改革的成果,也是我市扎实推进全面深化改革的一个缩影。
  党的十九大以来,重庆市委、市政府严格按照中央全面深化改革的要求和部署,紧密结合重庆实际,部署落实64项重点改革专项、281项重要改革任务,在多个重点领域和关键环节上取得了良好的改革成效,激荡高质量发展的一池春水。

紧抓“供给侧”,谱写新篇章


  在以“柚子”为代表的智能装备(机器人)产业大力发展的同时,重庆还在加紧布局战略性新兴产业:布局在巴南区界石数码产业园的惠科金渝液晶面板8.6代项目,7条生产线正开足马力、全力生产。其主要产品32寸、50寸面板已向康佳、长虹、创维等厂商供货,产能利用率高达82%,良品率高达93%;重庆京东方智慧电子系统智能制造生产线项目也已完成建设,其设计及制造工艺流程都采用了世界先进技术方案,投产后将实现年产液晶电视机、显示器及车载显示终端等产品1000万台,年产值约80亿元……
  培育高端显示面板产业集群正是重庆深入实施供给侧结构性改革,增加有效供给的又一重要举措。
  按照中央统一部署,重庆制订了“1 4 X”的供给侧结构性改革方案,着力推进“三去一降一补”,将供给侧结构性改革不断引向深入。
  截至2017年底,在去产能方面,重庆全面完成20户、289.17万吨“地条钢”取缔任务,全面完成55户烧结砖瓦企业关闭任务,为优质先进产能腾出更大发展空间;在去库存方面,重庆工业产成品存货增长6.5%,低于全国2个百分点,产成品存货周转天数为12.5天,同比减少0.8天;在去杠杆方面,重庆规模工业企业资产负债率下降至58.7%,同比下降3.1个百分点,创近6年历史新低;在降成本方面,重庆推进大用户直供电降低企业电费,协调铁路、石化等单位降低运费气费,落实各项贴息政策,规模工业企业百元主营业务收入中成本费用为92.7元,同比下降0.5元;在补短板方面,重庆新兴制造业快速发展逐步壮大,全年完成产值3592亿元,同比增长32.6%。
  当前,重庆正大力在工业、农业等社会发展的方方面面布局新兴产业,挖掘增长空间,增加有效供给,谱写新的发展篇章。

深化“放管服”,激发新活力


  前不久,江津区白沙镇个体户张娅来到白沙镇综合执法局,准备为自己的门店申请管道改造手续。
  换在以前,张娅宁愿花钱请人代办,也不愿亲自登门办理。
  因为之前办理此类申请,不仅要从白沙镇跑到40多公里外的江津城区,还要来回奔波多个部门,准备一大堆材料,常常让人感到身心疲惫。
  而现在,张娅只需简单填报相关设施审批表,执法局便会立即派出工作人员前往门店实地测量,前后耗时不过十多分钟。
  如此高效,正源于白沙镇行政管理体制改革试点工作的大力推进。
  早在多年前,白沙镇即被纳入全国经济发达镇行政管理体制改革试点范围。
  在改革试点中,江津区级部门采取授权、委托、派驻办理等方式,共向白沙镇下放了项目审批、规划建设、市政管理等124项行政管理、行政审批、行政执法管理权限。
  大量行政审批权限的下放,让白沙镇群众办事即办即走,基本实现了白沙事情白沙办。
  而白沙镇的变化,只是近年来重庆深化“放管服”改革、激发市场活力的一个缩影。
  近年来,重庆严格遵照中央安排部署,大力推动“放管服”改革,持续加大简政放权力度,成效凸显。
  行政审批改革持续推进。重庆大力推动网上行政审批改革,实现400多项行政许可事项网上运行,大部分审批事项办理时间普遍减少30%—40%。截至2018年6月底,全市网上办件量已超过1500万件。
  商事制度改革稳步推进。自实施商事制度改革以来,重庆先后推行“先照后证”、企业登记全程电子化等改革举措,建立注册登记窗口“四办”服务机制,持续放宽市场主体准入条件。截至2018年2月底,我市市场主体总量达235.95万户,较改革前增长53.25%。改革以来,全市共新设市场主体139.96万户,其中,新设立企业47.86万户,平均每月新设0.98万户,比改革前月均新设数增长49.42%。
  此外,重庆还大力加强行政审批中介服务管理,将500余项行政审批中介服务事项精简为97项。同时,落实国务院取消的434项职业资格许可和认定事项,动态管理职业资格目录清单并及时向社会发布。
  在深化执法体制改革方面,重庆加强重点领域执法,加大城乡违法建筑查处力度,将损害公共利益、危害公共安全、影响规划实施、破坏城市景观等违法建筑作为整治重点,坚决遏制新增违法建筑,促进城乡建设有序发展。

着力抓“混改”,国企添活力


  2018年6月4日,重庆联合产权交易所发布的一则公告引起了各方注意。
  该公告显示,重庆外经贸融资租赁有限公司、重庆明德融资租赁有限公司、重庆老鸭服饰有限公司三家国企,拟进行混合所有制改革,引进战略投资者。
  这三家国企均为重庆对外经贸(集团)有限公司旗下企业。其中,重庆老鸭服饰有限公司更是创建于上世纪50年代,其生产的“老鸭牌”羽绒服为“重庆市名牌产品”,“老鸭牌”商标为“重庆市著名商标”。
  单看营收,老鸭公司业绩连年增长,其余两家国企也表现出不俗的市场竞争力。
  而此番“混改”,正是重庆外经贸集团顺应国企改革潮流,引入多类资本参与国企经营,以增强国有经济活力、放大国有资本功能、实现国有资产保值增值。
  长久以来,国企发展存在内在活力不够,自主创新能力不强,结构性矛盾突出等问题。
  针对这些问题,中央从全局出发,大刀阔斧地推动国企改革。重庆按照中央部署,针对国企改革的难点、痛点,审时度势,把改革重点聚焦到推进混合所有制的产权制度改革等重点方面,实现了国企改革稳步推进。
  今年以来,在各项措施的助推下,重庆能源集团组建渝新能源公司,对5个矿业公司优质煤电资产进行重组整合;重庆化医控股(集团)公司引进中盐集团整合重组盐业板块业务,1—6月利润总额同比增长76%;重庆粮食集团制订了市场化重组改革方案……
  今年上半年,市属国企经济运行质量也呈现稳中向好局面。1—6月,市属国企实现营业收入2024亿元,同比增长6.7%;利润总额164亿元,同比增长18.7%;非金融企业平均资产负债率62%,同比下降1.9个百分点。市属多家国企利润总额增长在10%以上,商社集团、市地产集团、机电集团等企业利润总额在10亿元以上。
  与此同时,重庆还在加大举措推动全市医疗卫生体制改革、群团改革、司法体制改革等多项改革任务,各项改革事业亮点纷呈。
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