红色旅游深开发的对策探讨

来源 :旅游研究与实践 | 被引量 : 0次 | 上传用户:zjj1993930
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  [摘要] 红色旅游日益成为旅游产品中的一支新生力量。开发红色旅游对于加强革命传统教育和爱国主义教育、帮助革命老区脱贫致富和西部大开发等方面都有极为重要的作用。文章分析了国内红色旅游发展的现状及存在的问题,并提出了打好“六张牌”(体制牌、联合牌、特色牌、融资牌、保护牌、时间牌),深度开发红色旅游的建议。
  [关键词] 红色旅游;革命教育;深开发;对策
  
  一、红色旅游及其界定
  
  红色旅游,主要是指以中国共产党领导人民在革命和战争时期建树丰功伟绩所形成的纪念地、标志物为载体,以其所承载的革命历史、革命事迹和革命精神为内涵,组织接待旅游者开展缅怀学习、参观游览的主题性旅游活动[1]。
  
  二、国内红色旅游发展的现状
  
  20世纪前半叶中国人民的斗争史是一部红色的史书,记载了无数革命先烈为中华民族的解放复兴而奋勇抗争的壮举。半个多世纪过去了,这股精神和动力大大地鼓舞着我们。在旅游业的发展大潮中,红色旅游也日益成熟,在一些革命纪念地成为了当地的主要经济支柱。如2008 年江西吉安市接待国内外游客突破1000万人次,旅游总收入达到60 亿元,占全市GDP 的12.1%,井冈山市的旅游收入已占当地GDP 的50%以上[2]。2008年湖南做好了全省红色旅游规划编制工作,加快了区域红色旅游精品建设,实现了社会效益和经济效益的双丰收,全省红色旅游接待人数达2205万人次,同比增长22.5%,实现红色旅游收入62.15亿元,同比增长13%[3]。通过整理,国内红色旅游的发展模式主要有以下四种(见表1):
  不光在国内,从境外旅游市场来看,红色之旅也具有独特的魅力。美国出版的《人类1000年》在排列上世纪最具影响的100个人物和100件事件之中,中国被列入最具影响的人物是毛泽东,事件是红军长征。美国著名记者哈里森•托尔兹伯里在其著的《长征——前所未闻的故事》中写道:“阅读长征的故事将使人们再次认识到,人类的精神一旦唤起,其威力是无穷无尽的。”2002年10月,英国的两位青年,就从江西于都的中央红军长征第一渡出发,开始他们“重走长征路”的旅程,引起了世人的瞩目。毛泽东思想和长征精神,不仅是中国共产党和中华民族的宝贵财富,也是全世界人民的宝贵财富。
  
  三、红色旅游开发中存在的问题
  
  红色旅游在较早就已经出现,但由于缺少足够的认识和正确的引导,在其发展中还存在不少的缺陷。
  (一)条块分割,体制不顺
  如在江西瑞金,负责管理苏维埃旧址诸多景点的是瑞金中央革命根据地纪念馆,这是个由江西省文化厅直管的正处级单位,南昌八一起义纪念馆的管理体制也一样。这两个省属市管的文保单位,编制、经费、事业费归省文化厅管,人事由地方政府协调决定,基本上属于条管单位。据了解,全国不少红色景点尤其是重点红色旅游景区都是类似的管理体制。这就造成了旅游部门热情万丈却没有经营权,文化部门资源在手但经营乏术;红色景点落在地方但却不归地方所管,上级部门直管但开发无力。这种管理体制造成了部门之间、基层和上级间的矛盾和利益冲突,尤其是主管革命旧址、旧居、革命纪念地等红色景点的文化部门与主管游客吃、住、行、游、购、娱的旅游部门一直存在职能上的分割,对正在推进中的红色旅游产业发展形成了严重的体制瓶颈。
  (二)概念泛化,“炒作”过度
  由于过去没有对红色旅游做出明确的界定,致使一些地方在发展时将其概念泛化。不少革命历史事件,权威部门早有定论,问题是一些旅游部门及其导游人员为了经营的目前,随意篡改、夸大历史事件,变更事件地点,造成了概念上的混淆。有地方把红色历史拉远,一直拉到秦始皇,把一些不相关的庙宇、史迹统统都当作爱国主义教育基地,并纳入红色旅游线路,淡化了红色旅游的主题,显得不伦不类。又如,在红色旅游目的地的一些商业行为,胡乱贴上“红色”的标签,与周边氛围极不协调。
  (三)景点分散,整合不够
  中国革命老区是中国共产党在土地革命战争和抗日战争时期创建的革命根据地,全国有1389个老区县,18995个乡(镇),分布在全国28个省、自治区和直辖市[4]。涉及人口3.7亿多,占全国总人口29.3%。许多地方在开发红色旅游时依然处于自发的点状发展,没有把自己置身于全国旅游发展的大局之下,没有把红色旅游置于整个旅游发展的大盘子中。
  (四)产品雷同,档次不高
  一些地方在红色旅游资源开发中市场定位不准,造成与邻近地区旅游产品雷同,难以应对市场竞争,也降低了整个市场的吸引力。一部分红色旅游景区的开发较为肤浅,没能深入发掘红色旅游的内涵和精髓,与老区的历史文化脱节,政治色彩过重。在全国主要的旅游区当中,红色旅游景区(点)所占比例都很低,与其丰富的资源优势极不对称。从一个侧面也反映了规模不大、特色不鲜明等现实。
  (五)资金匮乏,宣传不足
  由于红色旅游资源多处于边远落后地区,交通基础设施建设条件比较差,可进入性不强;这些地区自行投资建设的能力比较弱,供水、供电、排污治污、电信等市政基础和配套设施建设大多数水平也比较低,难以满足旅游业发展的要求。另外,当前的红色旅游项目基本上还是粗放型的,许多以纪念观、博物馆等静态的形式出现,宣传、展示方式和手段比较陈旧,解说、宣传、展示不够形象生动,对革命历史意义的揭示、说明不够充分,难以深入人心,可以说是一流的资源,二流的交通,三流的开发,四流的经营,五流的宣传促销。
  (六)管理不善,保护不力
  许多红色旅游资源逐渐淹没在日益加速的城市化进程中。贵州遵义会议会址周围1.5平方公里内的近4万平方米民居,由于计划修建城市标志性休闲广场而被拆光。在国家文物局干预之后,当地政府不得不对有些历史建筑作了恢复性重建,但已失去其历史的“原真性”。许多地方在开发红色遗址时,更多的偏视于红色遗址的经济价值。与红色遗址不相协调的商业设施比比皆是,而与红色遗址相得益彰的文化设施极少见到。长此以往,这些曾经记载着中国20世纪百年历史的红色遗址,有濒临破坏怠尽的危险。
  
  四、红色旅游深度开发的对策
  
  红色旅游依托的旅游资源带有明显的政治色彩,在它崛起和发展过程中与革命传统教育密不可分。但它同时也是旅游经济的一部分,它的健康发展必须遵循旅游经济发展的基本规律。在当前红色旅游开发红火的背后,也存在不少隐忧,因此有必要对红色旅游进行深度开发,笔者认为需打好以下六张牌。
  (一)理顺关系,打好体制牌
  要完善政府的管理与引导,尽快实现红色旅游体制转型。红色旅游景区(点)作为“革命传统教育基地”,一般隶属于民政、文化部门等事业单位,实行事业化管理。由于一些红色景区(点)的管理体制和机制没有建立或理顺,运作机制尚待形成,制约了红色旅游经济的发展。事业化管理模式不适应市场经济体制的要求,必须遵循市场经济规律,培育红色旅游市场,由事业接待型向旅游产业型转变。可因地制宜,成立红色旅游集团公司,负责红色旅游市场的管理与营销,这样既能建立适应市场经济的红色旅游管理体制和运作机制,又能使当地机关部门从接待事务中解脱出来[5]。
  (二)资源重组,打好联合牌
  红色旅游的发展需要全国一盘棋。2004 年底,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《2004~2010年全国红色旅游发展规划纲要》,对全国红色旅游的总体布局、发展目标和主要措施做出了规划;2008 年9 月,经党中央、国务院同意,国家发改委、中央宣传部、财政部、国家旅游局等14 部委下发了《关于进一步促进红色旅游健康持续发展的意见》,明确了当前和今后一个时期进一步做好红色旅游工作的总体要求和方针政策。要以此为契机,全面调查现存的红色景点状况。在此基础上,科学地制定全国发展规划,给予政策支持和专门的资金援助。
  应在更大的市场范围内形成点、线、面统一的旅游区域,形成紧密相联的旅游网络,使旅游者在一次性旅游中尽可能享受不同风格、不同特色的旅游活动内容,从而提高游客兴趣,增强游客量。资源联合表现在区域内和跨区域两个层面。区域内小联合——如江西省井冈山市、瑞金市、永新县、兴国县、于都县正在共同打造“共和国摇篮——‘中央苏区’红色旅游基地。跨区域大联合——北京、上海、江西、福建、广东、陕西、河北七省市旅游局签署了一个旨在发展红色旅游的《郑州宣言》,将共同打造并联合促销一条红色旅游线路。只有各旅游区积极横向联动,实行资源共享,产品互补,客源互流,联点成线,串线成网,才更有利红色旅游市场的开发。
  (三)深挖内涵,打好特色牌
  红色旅游资源以中国共产党领导的革命活动为主线,但其承载的不仅是一个党的革命精神,也是中国民族优秀文化的杰出代表,是世界优秀的文化遗产,具有世界性和时代性。开发红色旅游资源时,不能局限在革命传统教育,要注重挖掘深刻内涵,要贴近生活、贴近老百姓。要将红色文化与生态文化、历史文化、民俗文化等相结合、相统一,有步骤、成系统地加以综合开发和有效完善,综合利用人文、自然、生态、历史、民俗等资源,共同开发红色、绿色、古色等旅游产品,既打文化牌,又打生态牌和民俗牌,既发展红色观光旅游项目,又开发观光农业、农家乐生态等旅游形式,还设计民俗旅游项目等,互为补充、相得益彰,丰富红色旅游活动内容,形成多层次、多角度的旅游产品组合,完成单一的观光型产品结构向以生态、观光、休闲、度假、考古、民俗等为主流的多元化产品结构的转变[6]。
  科学地凝炼和升华红色革命精神,是创新红色旅游产品的主要方法。兵无定式,水无常形,旅游业的发展同样如此,找准自己的优势,多些创新,少些“克隆”,才能实现革命圣地向旅游胜地、“政治品牌”向“市场品牌”的双重转化。
  (四)多方联动,打好融资牌
  资金问题是困扰众多红色景点发展的瓶颈。各地不能守着金碗等饭吃,要主动拓宽旅游融资渠道,加大国家旅游国债、旅游扶贫资金和旅游发展专项资金争取工作力度。运用新的投资方式,合理引导社会投资,鼓励私人资本和其他资本兴办红色旅游。积极探索旅游产业基金、开放式旅游资金和股权转换等市场融资方式,形成“国家、集体、个人、外资”一起上的局面。大胆采用PPT(Pro-Poor Tourism,有利于贫困人口发展的旅游)战略,使贫困地区的经济走上可持续发展的良性发展道路,实现贫困人口的脱贫致富。
  (五)长远规划,打好保护牌
  红色旅游景区(点)要争取纳入当地城镇发展的整体规划中,寻求立法保障。国家要尽快出台“红色文化遗产”保护体系,将革命文物、文献、建筑等“红色文化遗存”强化保护,并参照对文化遗产地的保护办法,对重大战役、重大事件以及在民间留存的红色文化,进行局部的原风貌保护;通过采用现代的景观设计等手法,强化“红色旅游”文化遗存保护的真实性和完整性,提高对游客的感染力[7]。要正确处理好红色旅游资源开发与保护的关系,坚持科学的发展观,走可持续发展的道路,做到人和自然的和谐发展,切实保护好生态环境和红色文化遗产,切实做到“既要金山银山,又要绿水青山”[8]。
  (六)掌握规律,打好时间牌
  红色旅游开发要充分掌握市场规律及旅游产品生命周期理论(Product Life Cycle,PLC)。红色旅游的客源一般呈现出波浪式的起伏运动,整体态势有一定规律性,一般5 年一个小高潮,10年一个中高潮,50 和100 周年的纪念活动就是大高潮。期望客源永远保持在高位运行,是不切合实际的。在一年当中,接待高潮则主要集中在春节、五一、国庆三个黄金周和纪念日前后。把握这一规律,有助于做好平时工作,提高高峰时段的接待容量和接待质量,延长和扩大高峰期的影响[9]。当前,国家正在推行“国民旅游休闲计划”,出台多项措施鼓励全社会参加旅游休闲活动。各红色旅游景区(点)应该抓住这一契机大力宣传,招徕客源。
  
  五、结语
  
  深度开发红色旅游,既是观念创新,也是产业创新,是革命传统教育方式和旅游产业观念与时俱进的结果,将为旅游业在市场经济条件下实现社会效益、生态效益同经济效益的有机结合,将精神财富转化为物质财富,探索一条良性循环之路。
  
  参考文献
  [1] 国家旅游局. 2004~2010 年全国红色旅游发展规划纲要[R]. 2004年12月
  [2] 刘建林,张长根. 吸引游客逾千万,旅游收入60亿元——江西吉安:红色旅游成支柱[N]. 人民日报,2009-6-7(4)
  [3] 艾芳. 三湘大地涌动红色旅游热潮,踏访红色足迹之湖南[N]. 经济日报,2009-4-1(4)
  [4] 王建军. 首届中国老区旅游扶贫论坛在京举行,与会者倡议在全国开展创建“红色旅游百强县”系列活动[N]. 中国旅游报,2002-8-5(1)
  [5] 李先维. 论中国红色旅游产业化与可持续发展的制度安排[J]. 经济论坛,2007(13):77~79
  [6] 阎友兵,方世敏,尚斌. 湖南红色旅游发展的战略思考发[J]. 经济地理,2007,27(5):867~872
  [7] 孙玉波. 国家旅游局挖掘“红色旅游”资源,建设10大基地[N]. 解放军报,2004-8-12(4)
  [8] 卢丽刚,周琰培. 井冈山红色旅游资源的深度开发[J]. 求实,2008(1):61~63
  [9] 高舜礼. 发展红色旅游的思考[N]. 中国旅游报,2002-8-21(3)
  
  责任编辑:徐洁
  
  作者简介:
  胡卫华(1978~),男,湖南岳阳人,深圳职业技术学院旅游系教师,博士研究生,研究方向为旅游资源开发与区域旅游规划。
其他文献
亚太旅游协会(PATA)是1951年成立的,总部位于泰国曼谷。  PATA是一个会员制协会,代表着亚太地区旅游以及旅游业界的官方机构和私营机构的利益,对本地区旅游及旅行业的可靠发展起到促进作用。协会致力借助与官方及民间旅游机构的伙伴关系,推动往来于亚太地区及区域内旅游业的可持续增长、价值和品质的提升。  目前该协会有1000多个会员组织,包括亚太地区的旅游局、景区、航空公司、酒店、油轮公司、旅行社
期刊
桃花村,位于湖南省有名的旅游大县新宁县清江桥乡。著名的崀山风景名胜区就在新宁境内。据了解,桃花村的得名并非是因为村中长满桃树而来,而是因为扶夷江的一段神奇水域而得名。也不知是什么原因,早先的时候,每到桃花盛开的时候,这段水域鱼儿特别多,捕鱼的人在这个季节来这里捕鱼,必将大有收获。代代相传下来,这个地方就叫“桃花村”,这里的鱼儿拿去卖,也叫“桃花鱼”。  这次游桃花村是小浩的主意。小浩,姓车、名晓浩
期刊
[摘 要]兴安具有丰富的旅游资源,旅游业也取得了较好的成绩;继续提升壮大兴安旅游业,必须营造良好的旅游软环境、大力发展旅游文化、拓宽收入渠道、推进休闲基地建设。  [关键词]旅游;软环境;文化;休闲基地    随着全面建设小康社会不断推进,人民生活水平不断提高,我国已进入大众旅游消费时期,旅游业面临重大发展机遇。兴安具有丰富的旅游资源,旅游业也取得了较好的成绩,但仍然需要继续努力,在实践科学发展观
期刊
佛罗伦萨位于罗马北面约300公里处,人口40万,扼欧洲各国通往罗马之咽喉,交通十分便利。这是意大利的艺术之都,是文艺复兴的发源地,也是世界的文化名城。相传该城为凯撒大帝时期兴建,凯撒大帝曾为之取名为“佛罗伦奇亚”,意为鲜花盛开之地,故该城又被称为花城,以玉簪花为市徽。英语及汉译名佛罗伦萨均来源于这个拉丁文地名。我国旧时文人将它音译为翡冷翠,时至今日还有许多人喜欢使用这个富于诗意的旧译名。我从罗马带
期刊
随着旅游业的迅猛发展,“返璞归真,回归自然”已成为现代旅游业发展的主旋律,过惯了都市生活的城市居民越来越渴望能够回归自然、享受清新的田园风光和淳朴的乡村风情。而我市具有多民族特色和悠久的农业生产历史,乡村面积广,有着丰富的农业资源和独特的田园风光,以及淳朴的风土民情和乡风民俗。因此,充分利用自然资源和人文资源发展我市乡村农家旅游业,实现“旅游兴市”发展目标,势在必行。    一、发展乡村农家旅游的
期刊
《旅游研究与实践》是桂林市旅游局和桂林旅游学会主办的旅游学术刊物。本刊自1989年创刊,至今已办刊20年。2008年本刊进行了全新改版,更突出其学术性和时代感。“国际旅游国际论坛”永久落户桂林后,将成为其会刊。本刊全年4期,每逢季末的28日出版。本刊努力追求学术创新,强化理论研究,积极传播旅游新信息,用于探索旅游新理论,着力总结旅游发展新经验。它面向旅游组织,党政要员,旅游企业家,业界高级管理人员
期刊
在论坛上看到驴友们发的有关位于桂林北部的真宝鼎和天湖的帖子,完全被她那种集沉静与苍凉为一体的美感所吸引,一直向往能真正与其相会的那一天。为了这一天,我毫不犹豫地在网上购置了一整套露营装备。  五一前几天,看到驴友逍遥在论坛上发帖,诚邀驴友五一真宝鼎、天湖扎营,就心痒痒地想去了。为此,五一前几天一直在关注着天气预报。糟糕的是天气预报是有强对流雷雨天气,这样的天气预报,对我们的驴行来说不能不是一个沉重
期刊
我国乡村旅游是在改革开放的伟大实践中,在中国旅游业蓬勃发展的进程中,在社会主义新农村建设中发展起来的。它为农村经济和社会的发展,为丰富城乡人民生活水平做出了特殊的贡献。进入新世纪以来,乡村旅游更是以其前所未有的速度迅猛发展。在这个关键的时期,随着我国经济的高速发展和一系列支农惠农政策的指引,乡村旅游面临着大好的发展时机。但是,与此同时,又受到了国际金融危机蔓延的影响,使乡村旅游遭遇了严峻的挑战。乡
期刊
【摘要】 近几年来,广西兴安县大力实施“文化名县”战略,文化事业蓬勃发展,成绩有目共睹。但总体上说来,发展不平衡,农村文化还比较落后,与全面建设小康社会和实施“文化名县”战略的目标还不相适应,与经济社会的协调发展和农民群众的精神文化需求也不适应,在建设和发展过程中还面临着许多困难和问题。研究和解决这些问题,具有一定的普遍意义和具体的现实意义。  【关键词】文化建设 农村文明 发展问题    一、兴
期刊
【摘要】世界旅游论坛永久落户桂林是桂林与世界旅游组织长期良好合作的结果,是桂林乃至我国旅游发展实力的表现,是世界各国加强合作的需要。它必将对桂林旅游的发展产生多方面的影响。让世界旅游论坛落户桂林只是好戏的序幕。桂林作为东道主理应作出自己的贡献。  【关键词】世界旅游论坛;桂林旅游;影响力    今年4月8日,桂林市旅游局与联合国世界旅游组织在北京签署意向书,联合国世界旅游组织旅游趋势与展望国际论坛
期刊