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江西省安远县是个传统的农业县。脐橙、生猪、粮食等种养业一直是全县经济的主导产业，“农业大县，工业小县，财政穷县”一直是其基本特征。为改变这一现状，安远县大力实施“对接长珠闽，建设新安远，实现大发展”发展战略，提出“农业富民、工业兴县、生态立县”发展思路，现笔者结合安远县发展工业经济的实践经验，对传统农业县发展工业经济作个粗浅的思考。
一、传统农业县要走工业化发展道路，必须确定发展思路，坚定发展工业经济的信心和决心
安远县虽地处赣闽粤三省交汇处，但仍是一个“三不靠”的山区农业县。囿于传统思想的影响，全县干部和群众“重农轻工”的思想比较严重，对发展工业经济无为、不为。面对现实、面对未来，安远决策层清醒认识到，安远的经济发展，差距在工业，难点在工业，潜力在工业，希望也在工业。
安远发展工业虽没有经验，但有丰富的脐橙、食用菌、西甜瓜等产业，有足够的劳动力资源，有知名的东江源三百山优势，只要以新的资源观来看待县情，重新认识和发挥好安远的资源，就能在发展工业经济中打出我们的亮点和品牌。
二、传统农业县要走工业化发展道路，必须围绕工业调整农业结构，实现农业和工业的良性互动
安远按照“围绕农业办工业，办好工业促农业”的思路，做到统一规划，统一调整，将农业与工业融合在一起，把发展产业列为每年的“新农村建设十件大事”来抓，按照“高产、优质、高效”的要求，围绕市场需求、农民意愿和工业定位，确定果业、生猪、食用菌、西（甜）瓜等四大主导产业。以果业为例，安远出台优惠政策，积极带领农民发展脐橙产业，按照“统一规划设计、连片综合开发、适当集中农户、分户规模开发”的原则建设果业基地。目前，全县果园面积31．7万亩，建成万亩以上果业基地12个。全县培育食用菌3000万袋，培育西甜瓜4．12万亩，生猪出栏19．5万头。在此基础上，按照“政府搭台，企业唱戏”的运作模式，围绕脐橙、食用菌等农业主导产业优势，大力引进发展涉农工业，鼓励和扶持企业以“公司＋合作组织＋农户”、“公司＋基地＋农户”等产业化模式，实现公司与农户的联合。
三、传统农业县要走工业化发展道路，必须强化招商意识，大力发展开放型经济
安远在全县上下大力营造亲商安商富商的良好氛围，倡导“人人是形象，人人是环境”，全心全意为客商提供“全程保姆式”的服务。组建“经济110”和“优化办”，受理外来投资者投诉。成立外商投资服务中心，协调解决客商遇到的各类难题。实行“一票否决制”，对影响、阻碍招商引资工作的，年终不得评选评优。安远抓好项目库建设，做好项目的筛选、包装、管理和推介工作，做好100个资源型和50个农业项目。健全招商网络，组建“安远县招商引资网”。建立完善客商信息库，与重点客商保持定期沟通联系，及时了解、掌握对方的投资意向。发挥在外创业的安远籍企业家、知名人士的作用，使他们成为“招商代言人”。安远抓好以商招商、以情招商、诚信招商的同时，抓好小分队招商，组建15个招商小分队在长三角、珠三角，闽东南三角区3个地区进行常年脱产招商。同时，按照“节庆搭台、招商唱戏”的思路，精心举办各种经贸洽淡会，定期在珠三角地区开展东江源区与珠三角地区的投资洽谈会。
四、传统农业县要走工业化发展道路，必须搭建发展平台，打造新的增长极
安远把发展园区工业，作为拉动工业经济增长的重要平台、作为“工业兴县”的着力点来抓，利用市场机制，实施园区带动战略，走“以园兴县、一县多园、一园一策”的路子。当九龙工业园建成并升格为省级示范园后，安远又投资近2000万元建设资金，根据避开城市，相对方便的原则，在北片规划建设一个2000多亩的版石生态工业经济区。在规划建设上，坚持“依山而建、随坡就势、高低不等、错落有致、保持生态、彰显品位、节少成本、高效利用”的原则，按照“梯田式”的建筑风格，充分利用荒山荒坡，做到不占用工地，不与民争地，保留山地原貌，体现园林化生态式风格。把生态工业经济区分为农特副产品精深加工区、矿产品精深加工区、林业精深加工区、科学型工业区、劳动密集型企业区、行政综合服务区等6个工业小区。在企业引进上，设立“绿色门槛”，落实环保第一审批权，坚决把住企业准入关，防止能耗高、污染重的企业进入，优先引进能耗小、污染物少和精深加工的循环经济的工业项目。
五、传统农业县要走工业化发展道路，必须推进城镇建设，提高城镇化水平
安远大力实施“城镇十大工程”，加强城市建设，做靓“城市名片”。邀请上海规划设计专家，立足本地优势进行规划，把创建“东江源头、山水城市、客家文化、人与自然和谐统一”的生态园林城市作为目标；广泛征求专家和群众意见，加大县城新区开发，做美城南和城北两个出口；修建九龙大道、安定公路修田段、新溪路、濂江河两岸规划建设二期工程，完善城区道路交通网络；实施“一园、一带、两园、两区”的绿地系统建设，保护生态风貌；实施龙泉步行街、沿江东西路改造等老城改建工程；加快次中心镇建设，重点建设好孔田、版石等小城镇，增强小城镇对工业发展的辐射和带动功能。
安远注重完善城市功能，加强文化教育科技中心、城南35ＫＶ变电站、人民医院分病区就诊大楼、青少年活动中心等基础设施建设，营造良好的投资创业环境。大力整治环境，实施美化、亮化、绿色工程，精心扮靓县城。启动“市民道德建设工程”，加大对文明诚信、遵纪守法等内容的宣传教育，提高市民素质。如今，安远城镇俨然成为吸纳农村富余劳动力的“蓄水池”、农产品加工和销售的“集散地”、工业经济发展的“增长带”。
六、传统农业县要走工业化发展道路，必须培育支柱产业，壮大工业经济的整体实力
支柱型工业产业是经济的载体、后劲的依托，发展壮大工业支柱性产业是推动经济发展、加快工业化进程的关键，是连接富民与兴县的纽带。绝大部分沿海发达县市工业经济迅猛的发展，都因为在集群发展理念的指引下，培育了适合本县发展的支柱型产业。
目前，安远已形成了以脐橙为主的食品加工业、以山香圆药片为主的生物制药业、以稀土深加工为主的矿产品深加工业、以针织、灯饰为主的劳动密集型企业四大支柱工业产业格局。安远积极培育产业集群，以安圣达果业公司为龙头，充分发挥企业的技术、人才、品牌等优势，带动果品胶袋厂、脐橙糕加工厂和果业综合开发等相关产业的发展；在生物制药业方面，以山香药业公司为龙头，带领绿藻产品系列开发项目、康博生物科技开发公司等生物制药企业发展；在稀土深加工业上，依托丰富的稀土资源，以江西明达功能材料公司发展稀土分离、稀土金属、稀土锆钇超细粉生产为龙头，扶持带动高岭土开发公司、钨铋筛选厂和伟业矿业公司等项目。积极鼓励扶持企业加大科技投入，拉长产业链条，为企业融资进行协调、联系，引导支柱企业建立科技攻关机制，制定企业科技发展规划。如今，在集群发展理念的导引下，安远四大工业支柱产业正在不断发展壮大，工业经济正阔步前进。
[责任编辑：王建平]
一、传统农业县要走工业化发展道路，必须确定发展思路，坚定发展工业经济的信心和决心
安远县虽地处赣闽粤三省交汇处，但仍是一个“三不靠”的山区农业县。囿于传统思想的影响，全县干部和群众“重农轻工”的思想比较严重，对发展工业经济无为、不为。面对现实、面对未来，安远决策层清醒认识到，安远的经济发展，差距在工业，难点在工业，潜力在工业，希望也在工业。
安远发展工业虽没有经验，但有丰富的脐橙、食用菌、西甜瓜等产业，有足够的劳动力资源，有知名的东江源三百山优势，只要以新的资源观来看待县情，重新认识和发挥好安远的资源，就能在发展工业经济中打出我们的亮点和品牌。
二、传统农业县要走工业化发展道路，必须围绕工业调整农业结构，实现农业和工业的良性互动
安远按照“围绕农业办工业，办好工业促农业”的思路，做到统一规划，统一调整，将农业与工业融合在一起，把发展产业列为每年的“新农村建设十件大事”来抓，按照“高产、优质、高效”的要求，围绕市场需求、农民意愿和工业定位，确定果业、生猪、食用菌、西（甜）瓜等四大主导产业。以果业为例，安远出台优惠政策，积极带领农民发展脐橙产业，按照“统一规划设计、连片综合开发、适当集中农户、分户规模开发”的原则建设果业基地。目前，全县果园面积31．7万亩，建成万亩以上果业基地12个。全县培育食用菌3000万袋，培育西甜瓜4．12万亩，生猪出栏19．5万头。在此基础上，按照“政府搭台，企业唱戏”的运作模式，围绕脐橙、食用菌等农业主导产业优势，大力引进发展涉农工业，鼓励和扶持企业以“公司＋合作组织＋农户”、“公司＋基地＋农户”等产业化模式，实现公司与农户的联合。
三、传统农业县要走工业化发展道路，必须强化招商意识，大力发展开放型经济
安远在全县上下大力营造亲商安商富商的良好氛围，倡导“人人是形象，人人是环境”，全心全意为客商提供“全程保姆式”的服务。组建“经济110”和“优化办”，受理外来投资者投诉。成立外商投资服务中心，协调解决客商遇到的各类难题。实行“一票否决制”，对影响、阻碍招商引资工作的，年终不得评选评优。安远抓好项目库建设，做好项目的筛选、包装、管理和推介工作，做好100个资源型和50个农业项目。健全招商网络，组建“安远县招商引资网”。建立完善客商信息库，与重点客商保持定期沟通联系，及时了解、掌握对方的投资意向。发挥在外创业的安远籍企业家、知名人士的作用，使他们成为“招商代言人”。安远抓好以商招商、以情招商、诚信招商的同时，抓好小分队招商，组建15个招商小分队在长三角、珠三角，闽东南三角区3个地区进行常年脱产招商。同时，按照“节庆搭台、招商唱戏”的思路，精心举办各种经贸洽淡会，定期在珠三角地区开展东江源区与珠三角地区的投资洽谈会。
四、传统农业县要走工业化发展道路，必须搭建发展平台，打造新的增长极
安远把发展园区工业，作为拉动工业经济增长的重要平台、作为“工业兴县”的着力点来抓，利用市场机制，实施园区带动战略，走“以园兴县、一县多园、一园一策”的路子。当九龙工业园建成并升格为省级示范园后，安远又投资近2000万元建设资金，根据避开城市，相对方便的原则，在北片规划建设一个2000多亩的版石生态工业经济区。在规划建设上，坚持“依山而建、随坡就势、高低不等、错落有致、保持生态、彰显品位、节少成本、高效利用”的原则，按照“梯田式”的建筑风格，充分利用荒山荒坡，做到不占用工地，不与民争地，保留山地原貌，体现园林化生态式风格。把生态工业经济区分为农特副产品精深加工区、矿产品精深加工区、林业精深加工区、科学型工业区、劳动密集型企业区、行政综合服务区等6个工业小区。在企业引进上，设立“绿色门槛”，落实环保第一审批权，坚决把住企业准入关，防止能耗高、污染重的企业进入，优先引进能耗小、污染物少和精深加工的循环经济的工业项目。
五、传统农业县要走工业化发展道路，必须推进城镇建设，提高城镇化水平
安远大力实施“城镇十大工程”，加强城市建设，做靓“城市名片”。邀请上海规划设计专家，立足本地优势进行规划，把创建“东江源头、山水城市、客家文化、人与自然和谐统一”的生态园林城市作为目标；广泛征求专家和群众意见，加大县城新区开发，做美城南和城北两个出口；修建九龙大道、安定公路修田段、新溪路、濂江河两岸规划建设二期工程，完善城区道路交通网络；实施“一园、一带、两园、两区”的绿地系统建设，保护生态风貌；实施龙泉步行街、沿江东西路改造等老城改建工程；加快次中心镇建设，重点建设好孔田、版石等小城镇，增强小城镇对工业发展的辐射和带动功能。
安远注重完善城市功能，加强文化教育科技中心、城南35ＫＶ变电站、人民医院分病区就诊大楼、青少年活动中心等基础设施建设，营造良好的投资创业环境。大力整治环境，实施美化、亮化、绿色工程，精心扮靓县城。启动“市民道德建设工程”，加大对文明诚信、遵纪守法等内容的宣传教育，提高市民素质。如今，安远城镇俨然成为吸纳农村富余劳动力的“蓄水池”、农产品加工和销售的“集散地”、工业经济发展的“增长带”。
六、传统农业县要走工业化发展道路，必须培育支柱产业，壮大工业经济的整体实力
支柱型工业产业是经济的载体、后劲的依托，发展壮大工业支柱性产业是推动经济发展、加快工业化进程的关键，是连接富民与兴县的纽带。绝大部分沿海发达县市工业经济迅猛的发展，都因为在集群发展理念的指引下，培育了适合本县发展的支柱型产业。
目前，安远已形成了以脐橙为主的食品加工业、以山香圆药片为主的生物制药业、以稀土深加工为主的矿产品深加工业、以针织、灯饰为主的劳动密集型企业四大支柱工业产业格局。安远积极培育产业集群，以安圣达果业公司为龙头，充分发挥企业的技术、人才、品牌等优势，带动果品胶袋厂、脐橙糕加工厂和果业综合开发等相关产业的发展；在生物制药业方面，以山香药业公司为龙头，带领绿藻产品系列开发项目、康博生物科技开发公司等生物制药企业发展；在稀土深加工业上，依托丰富的稀土资源，以江西明达功能材料公司发展稀土分离、稀土金属、稀土锆钇超细粉生产为龙头，扶持带动高岭土开发公司、钨铋筛选厂和伟业矿业公司等项目。积极鼓励扶持企业加大科技投入，拉长产业链条，为企业融资进行协调、联系，引导支柱企业建立科技攻关机制，制定企业科技发展规划。如今，在集群发展理念的导引下，安远四大工业支柱产业正在不断发展壮大，工业经济正阔步前进。
[责任编辑：王建平]